最近美國國務卿魯比奧在國會參議院外委會的預算聽證會上聊對華政策,說出來的話可比之前那幫喊打喊殺的政客實在多了。他直接挑明,中美博弈不會是三五年就能結束的事,很可能要持續幾十年,美國也沒指望能對中國速戰速決。這話可不是隨便說說,背后藏了不少中美關系的新變化,值得好好嘮嘮。
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美國折騰了一年多的對華關稅施壓,之前的口風一直都是恨不得立馬壓垮中國,現在卻悄悄變了調子。斗還是要接著斗,但“穩定”這兩個字,居然被大大方方擺到了臺面上說。原來不少美國人覺得跟中國對局美國穩贏,現在的目標已經變成了別讓對局直接崩盤,這個轉變可不輕。
這次講話的場合本身就很有說法,預算聽證會說白了就是來給部門要錢的,對華政策本來只是會上順帶著聊的話題。魯比奧非要在這種公開場合說“和中國對話美國沒得選”,這話根本不是說給中國聽的,就是說給國會里那幫反華魔怔了的議員聽的。美國國會不少人至今都覺得,跟中國接觸就是示弱,魯比奧這是給他們掏實底,真不談代價更大,要給錢就別卡脖子。
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魯比奧開這場聽證會的時候,距離中美元首北京峰會才過去幾周時間,峰會結束后美方一直沒對外透露過多少具體內容。魯比奧這次主動開口,相當于把峰會上雙方達成的部分共識給悄悄亮了出來。說白了現在中美只有一件事能達成一致,那就是先把底線管住,別出事,剩下的地方該競爭還是接著競爭,誰也不讓誰。
現在中美關系的這個定位,說穿了就是走鋼絲,既要掰手腕競爭,又不能真的把臺子給掀了。魯比奧公開說博弈要持續幾十年,等于直接承認了這不是一場能速戰速決的較量,接下來就是長期磨人,拼說白了雙方現在都沒想過短期內能把所有分歧都解決,那些攢了多年的死結一時半會兒根本解不開。現在最重要的事就是別讓分歧演變成正面沖突,畢竟兩邊都打不起,也都不想打,所以才搞出了戰略穩定期這個新玩法。這和冷戰時候美蘇對抗不一樣,和十幾年前全球化火熱的時候也不一樣。
的就是耐力。不少人一聽到“戰略穩定期”就覺得中美關系要解凍了,其實真不是這么回事。那時候美蘇經濟幾乎沒什么往來,干崩了對各自影響也有限,十幾年前全球化的時候,中美之間還有信任基礎,有事好商量。現在呢,中美經濟綁得死死的,想脫鉤都脫不開,真脫鉤兩邊都得掉一塊肉,可兩邊看對方又都帶著十二分的防備,誰也沒什么樂觀預期。就是這么個擰巴的狀態,才搞出了現在這個框架。
現在這個框架里,哪些是碰不得的,哪些還有空間,其實分得很清楚。臺海問題絕對是最剛性的紅線,兩邊都把底線劃得死死的,幾乎沒什么操作空間,誰都不敢輕易亂動。相比之下,中美貿易和技術競爭的空間反而大一點,但那也是一場實打實的馬拉松。
戰線拉得特別長,力度也是時松時緊,從小到芯片光刻機,大到人工智能工業軟件,全都是博弈的戰場。美國這幾年對我們的技術管制越卡越嚴,我們這邊也一直把核心技術自主替代當成國家戰略在推。核心技術這塊誰都不會先松手,所以就連魯比奧自己都沒提能解決這個問題。
現在能給中美關系托底的,反而是氣候合作、公共衛生這類還沒撕破臉的領域。這些都是對兩邊都有好處的普惠性功能性話題,真要是別的地方談崩了僵持住了,這邊還能搭個臺階,還能接得上話,不至于徹底斷了聯系。說白了就是留個緩沖的口子,別把路走死了。
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魯比奧說和中國對話沒得選,我們這邊可不會天真地以為美國服軟了,還跑去歡欣鼓舞。這幾年中美博弈下來,我們對美國這種嘴上說一套背后做一套的操作早就免疫了,話我們接著,但信不信,還得看美國接下來的實際行動。過去這些年見得太多了,美國剛說完要對話,轉頭就加關稅搞制裁,這套套路早就玩爛了。
更何況魯比奧這個人,前幾年在對華問題上本來就是出了名的強硬派,比不少美國議員還要激進。現在他突然站出來講什么戰略穩定,我們肯定是先沉住氣看看,不會急著跳出來說這是中美關系的春天來了。現在大家都看得明白,中美關系早就不可能靠一次峰會或者一份公報就徹底扭轉了。
現在中美關系的框架都是靠實際行動拼出來的,不是靠幾句漂亮話就能定下來的,空話根本沒用。美國接下來對華關稅具體怎么落地,會不會接著拉著盟友搞技術封鎖,這些動作才是我們真正關心的,比他在聽證會上說什么都重要。魯比奧這番講話,說白了就是給中國遞了個邀請函,邀請我們進這個戰略穩定的框架。
大概意思就是有事一起坐下來談,哪些地方能商量著來別出事,大家一起穩住底線。現在中國接不接這個邀請,接到什么程度,還沒有明確的答案。但能在過去一年多中美關系這么緊繃的情況下拋出這個邀請,本身就是中美關系一個很大的變化。
魯比奧這次說的這番話,大概率就是未來很多年中美關系的基本底色了,沒有什么柳暗花明,也沒有什么破冰回暖的美好戲碼。就是世界上兩個最大的經濟體,誰也不給誰讓路,還得費勁一起找出一條路,保證兩國不至于直接沖撞,鬧得兩敗俱傷。往好的地方看,起碼兩邊都確認了必須對話,沒得選。
魯比奧說沒得選,本身就否定了徹底脫鉤、全面對抗那條路,那本來就是美國之前瞎想的野路子,走不通才回頭找對話。但往不好的方向說,戰略穩定期這個說法本身就說明,兩邊都沒指望近期能解開任何一個死結。現在就是小心翼翼管著沖突的烈度,別讓矛盾打出圈,短期之內就只能這么僵持著,全世界其他國家也得跟著繃著。
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至于這個框架能撐多久,其實答案也很簡單,就得看下一次真要是中美之間出點什么擦槍走火的事,兩邊還認不認現在說的對話溝通這回事。認就能接著撐下去,不認那這個框架也就沒什么用了。接下來就看兩邊接下來的動作,咱們接著看就好。
參考資料:環球時報 魯比奧判斷中美還要斗幾十年 美國不指望對中國速戰速決
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