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俄烏沖突打了4年多時間,烏方在各條戰線上可以說是損失慘重,不過最近澤連斯基總算迎來了一個能讓他大喘一口氣的好消息,歐盟27國這次居然全部點頭,一致同意開啟烏克蘭加入歐盟的談判。
澤連斯基和烏克蘭民眾對此欣喜若狂,覺得這下總算對國內有個交代了,然而他們真的能高興得太早嗎?
就在幾天前,烏克蘭方面突然傳來了一個讓西方輿論炸鍋的消息。
根據新華社6月3日的官方報道,烏克蘭第一副總理兼經濟部長尤利婭·斯維里堅科在社交媒體上公開露面,神色激動地向全烏克蘭民眾宣告:歐盟27個成員國如今已經達成了一致意見,正式同意開啟烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的談判。
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這確實是烏克蘭等待了太久的一個決定,要知道,自從2022年烏克蘭危機全面升級之后,歐盟在當年的6月份就授予了烏克蘭候選成員國的地位。
可是整整4年過去了,這個候選身份一直就是個空頭支票,烏克蘭根本無法進入實質性的談判階段。
這一次歐盟27國能夠全票通過,最核心的障礙其實是在匈牙利身上,過去匈牙利多次動用一票否決權,死死卡住烏克蘭的入歐通道。
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但就在同一天的早些時候,匈牙利政府對外公開宣布:匈牙利已經正式和烏克蘭就擴大烏境內匈牙利族居民的權利達成了全面協議。
正是因為烏克蘭在匈牙利族人權利問題上做出了重大讓步,才換來了匈牙利的放行,隨著匈牙利新總理彼得·馬焦爾撤銷否決權,烏克蘭總算掃清了加入歐盟道路上的又一個巨大障礙。
現在的烏克蘭已經正式進入到了入歐談判的第一個核心層次,也就是所謂的“第一集群”談判,這里面包含了法治、民主制度、司法改革、公共行政以及基本權利等最核心、最基礎的內容。
澤連斯基政府對此自然是全面開動宣傳機器,甚至把這當成了烏克蘭外交的重大勝利,在他們看來,有了歐盟27國的全體背書,烏克蘭似乎一只腳已經邁進了歐洲富裕圈子的大門。
雖然烏克蘭政府現在到處張燈結彩,但是只要我們仔細去看一看歐盟各國的真實表態,就會發現事情根本沒有這么簡單。
歐盟27國這次之所以全體同意開啟談判,說白了更像是在給烏克蘭“打一針興奮劑”,根本不是真心想讓烏克蘭立刻加入。
首先,歐盟內部其實早就有多國領袖公開表達過強烈的反對和擔憂,德國新任總理默茨此前在接受媒體采訪時就曾公開提出過,烏克蘭如果不能在火線上停火,那就“永遠不可能真正加入歐盟”。
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默茨甚至還極力主張,頂多只能給烏克蘭一個“無投票權的準成員國”地位,絕對不能讓烏克蘭享受正式成員國的權利。
無獨有偶,斯洛伐克總統佩萊格里尼日前也對著媒體直言不諱地表示:“烏克蘭加入歐盟的主要條件,就是必須通過外交手段徹底結束這場沖突。”
試問一下,現在前線還在激烈交火,烏克蘭怎么可能在短期內結束沖突?如果沖突不結束,這些歐洲大國怎么可能放烏克蘭進來?
更何況,匈牙利新總理彼得·毛焦爾雖然在第一階段談判上放了行,但他隨后就在公開場合向媒體強調,匈牙利“絕不支持快速入歐”。
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毛焦爾甚至算了一筆賬,他明確主張烏克蘭想要完成歐盟全部35個政策領域的法律對齊章節談判,至少需要耗費10到15年的時間,而且最后還必須在歐盟各國舉行全面公投才可以。
我們不妨想一想,10到15年是一個多么漫長的過程?這期間會發生多少變數?
歐盟官員在此前接受路透社采訪時也曾吐露過真言,當初授予烏克蘭候選國地位,很大程度上就是為了支持烏克蘭對抗俄羅斯而采取的象征性舉措,現在同意開啟談判,依然是這種政治做秀的延續。
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歐盟內部人人自危,他們害怕什么?不就是害怕烏克蘭一旦現在入歐,會造成無數的烏克蘭難民瘋狂涌入歐洲嗎?
不就是害怕面對如今這個千瘡百孔、經濟崩潰的烏克蘭,歐盟各國需要從自己兜里掏出大把的真金白銀去給烏克蘭“填窟窿”嗎?
烏克蘭想要真正跨進歐盟的大門,在接下來的實際操作中,還將面臨三個根本無法解開的致命死結。
第一個死結,就是戰時體制與歐盟法律的根本對齊沖突,歐盟要求談判的第一集群包含司法獨立和公共行政改革。
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但現在的烏克蘭全境處于戰時狀態,國家的一切權力、一切行政資源都必須毫無保留地首先服務于戰爭。
如果澤連斯基現在要把本來就極度緊缺的戰時資源,分散到司法改革和法律對齊上去,這對于正在前線打仗的烏克蘭來說,無異于自廢武功的“致命之舉”。
第二個死結,則是歐盟絕不可能去當虧本的“慈善家”,烏克蘭是一個體量龐大的農業國,而且現在戰后百廢待興。
如果烏克蘭真的全額加入了歐盟,按照歐盟現有的共同農業補貼和區域發展基金規則,烏克蘭將會分走絕大部分的資金,這樣一來,波蘭、法國這些傳統的歐洲農業大國的利益就會嚴重受損。
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為了保住自己的蛋糕,這些國家絕對會在后續的35個章節談判中找各種借口死卡烏克蘭。
第三個死結,更來自于大洋彼岸的美國對烏克蘭的利益捆綁,就在不久前,美國已經與烏克蘭正式簽署了關鍵礦產合作協議,提前鎖定了烏克蘭境內的稀缺資源。
而歐盟自身有著極其嚴格的反壟斷法案和《關鍵原材料法案》,美國對烏克蘭資源的提前掠奪和控制,必然會與歐盟未來的準入政策產生嚴重的排他性沖突。
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到時候烏克蘭要如何處理與美國簽署的這份大單?這顯然是一個澤連斯基根本無法回答的難題。
不過在這場入歐大戲里,最讓人感到有意思的,其實是俄羅斯總統普京的態度。
根據俄羅斯衛星通訊社的報道,普京在去年的會晤中就曾公開表示,俄方從未反對過烏克蘭加入歐盟,因為歐盟只是一個經濟組織,但普京隨即強調,“加入北約是完全不同的另一回事”。
這也就表明,在俄羅斯眼里,烏克蘭加入北約是絕對不能觸碰的軍事紅線,而加入歐盟則屬于經濟范疇。
既然俄羅斯都不出來反對,那歐盟自然可以毫無顧忌地繼續用“入歐談判”這個香餌來吊著烏克蘭,讓烏克蘭繼續在前線為西方流血。
歐盟27國這次全票通過同意開啟談判,看起來是一個天大的好消息,但實際上更像是給澤連斯基畫的一張看得見、吃不著的“大餅”。
漫長的15年談判期限,加上戰后重建的無底洞財政,注定了歐盟不會做賠本的買賣,烏克蘭現在雖然把入歐當成了救命稻草,但時間才是最大的變數。
那么大家覺得,在接下來的十幾年里,烏克蘭真的能夠順利熬過這35個章節的嚴苛談判并成功加入歐盟嗎?歡迎來評論區一起討論。
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