菲律賓最近的操作,讓人看得一頭霧水。一邊拿著中國(guó)援助的化肥和柴油,轉(zhuǎn)身就翻臉不認(rèn)人。6月初聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)的選舉結(jié)果出來(lái),更是結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)打了臉——菲律賓輸?shù)酶筛蓛魞簟?/p>
這事兒得從6月3日聯(lián)合國(guó)大會(huì)那場(chǎng)投票說(shuō)起。當(dāng)天在紐約聯(lián)合國(guó)總部,各國(guó)代表投票選2027至2028年度的安理會(huì)非常任理事國(guó)。亞太區(qū)只有一個(gè)名額,候選國(guó)是菲律賓和吉爾吉斯斯坦。
投票之前,菲律賓那邊可是信心爆棚。總統(tǒng)滿世界跑,到處說(shuō)自己有美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本這些國(guó)家撐腰,架勢(shì)擺得跟志在必得似的。又是搞全球游說(shuō),又是在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)里拉票,把自己包裝成多邊合作的模范生。
可真等到投票開始,場(chǎng)面就完全不一樣了。按聯(lián)合國(guó)的規(guī)矩,想當(dāng)選非常任理事國(guó),得拿夠會(huì)員國(guó)三分之二的票。這次選舉一共投了四輪,每一輪的結(jié)果都把菲律賓往更尷尬的方向推。
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第一輪開票,吉爾吉斯斯坦105票,菲律賓85票,兩邊都沒(méi)過(guò)線,繼續(xù)比。第二輪計(jì)票結(jié)果出來(lái),風(fēng)向開始不對(duì)勁了。吉爾吉斯斯坦?jié)q到110票,菲律賓掉到81票。投票是匿名的,這個(gè)變化說(shuō)明很多之前嘴上說(shuō)支持的國(guó)家,到了真正畫鉤的時(shí)候,直接改了主意。
第三輪差距繼續(xù)拉大。到了第四輪,場(chǎng)面徹底失控——49票對(duì)142票。菲律賓連人家的一個(gè)零頭都沒(méi)拿到,這差距不是輸,是慘敗。對(duì)面那個(gè)吉爾吉斯斯坦,第一次參選就順利拿下了安理會(huì)席位。
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就在投票前的幾天,5月底在新加坡召開的香格里拉對(duì)話會(huì)上,菲律賓防長(zhǎng)特奧多羅的表現(xiàn)也很說(shuō)明問(wèn)題。當(dāng)著四十多個(gè)國(guó)家代表的面,在臺(tái)上反復(fù)炒作那個(gè)過(guò)時(shí)的“南海仲裁案”,指責(zé)這個(gè)指責(zé)那個(gè)。據(jù)說(shuō)不少國(guó)家代表聽著聽著就提前離場(chǎng)了,用腳投票的意思再明顯不過(guò)。
菲防長(zhǎng)在香格里拉對(duì)話會(huì)上還提到了一個(gè)特別敏感的話題。他在回應(yīng)關(guān)于中國(guó)提供物資援助的提問(wèn)時(shí)說(shuō),中方曾在能源危機(jī)期間向菲律賓提供了15萬(wàn)噸尿素化肥和26萬(wàn)桶柴油,但這是所謂的“包裝和欺騙”,只是短期行為,“沒(méi)有展現(xiàn)長(zhǎng)期誠(chéng)意”,無(wú)論中國(guó)怎么幫都不會(huì)改變菲律賓對(duì)中國(guó)的看法。
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這話一說(shuō)出來(lái),在場(chǎng)的記者都驚了。這批物資可不是菲律賓花錢買的,是當(dāng)時(shí)菲律賓春耕馬上就要斷肥、加油站快沒(méi)油的時(shí)候,中方以折扣價(jià)緊急援助的。3月那陣子中東局勢(shì)吃緊,霍爾木茲海峽被封鎖,化肥價(jià)格幾天就翻了一倍,菲律賓自己根本搞不定。
這恰恰是整件事最諷刺的地方。菲律賓現(xiàn)在的處境,說(shuō)好聽點(diǎn)叫“兩條腿走路”,說(shuō)直白點(diǎn)就是兩手都要抓——一手拿中國(guó)的實(shí)惠,一手拉著美國(guó)的大腿。這種兩頭下注的操作,在國(guó)際上真是少見(jiàn)。民生危機(jī)來(lái)了就找中國(guó)要化肥要柴油,安全話題上轉(zhuǎn)身就把中國(guó)當(dāng)假想敵來(lái)炒作。
翻開今年3月的新聞就知道了,當(dāng)時(shí)菲律賓農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的辦公室給中國(guó)駐菲大使館遞了好幾次緊急申請(qǐng),說(shuō)農(nóng)資供應(yīng)鏈快斷了,再?zèng)]化肥,全年的收成都得泡湯。
中國(guó)那邊不僅沒(méi)有限制出口,反而開了綠燈,15萬(wàn)噸尿素、26萬(wàn)桶柴油,一批批送到菲律賓各個(gè)港口,這才保住了菲律賓那年的糧食生產(chǎn)。
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本來(lái)以為這事兒就算幫完了,大家心照不宣。結(jié)果還沒(méi)過(guò)兩個(gè)月,同樣的這批物資,在菲律賓防長(zhǎng)的嘴里就變成了別有用心。這翻臉的速度,怕是連翻書都跟不上。
難怪外交部發(fā)言人在6月2日的記者會(huì)上說(shuō),此人完全不顧菲民生福祉,毫無(wú)知恩感恩之心,甚至不惜拿民生問(wèn)題搞政治作秀,嚴(yán)重?fù)p害中菲關(guān)系和雙方互信。
這話可以說(shuō)是把菲律賓民眾心里的那根弦都挑明了——下次再?zèng)]錢買化肥了,你上哪兒找去?找美國(guó)嗎?美國(guó)當(dāng)時(shí)自己都忙著在中東搞軍事行動(dòng),根本沒(méi)空搭理菲律賓的化肥危機(jī)。
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從這次聯(lián)合國(guó)投票來(lái)看,菲律賓所謂的“美英法日支持”根本不夠看。菲律賓本來(lái)以為憑這幾個(gè)盟友的支持能穩(wěn)操勝券,可四輪投票的結(jié)果告訴了所有人一個(gè)道理:安理會(huì)的席位不是幾個(gè)西方國(guó)家說(shuō)了算的,得看整個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的意思。
菲律賓這幾年在南海頻繁搞單邊挑釁,拉著域外大國(guó)來(lái)攪局,讓其他亞洲國(guó)家怎么看?大家好不容易想穩(wěn)住局勢(shì),你倒好,到處點(diǎn)火。這次投票,很多亞非國(guó)家嘴上不說(shuō),投票箱里卻毫不含糊。
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回過(guò)頭來(lái)看菲律賓內(nèi)部,這事兒就更有意思了。菲律賓國(guó)內(nèi)對(duì)華的態(tài)度本身就是分裂的。國(guó)防部和外交部一個(gè)調(diào),農(nóng)業(yè)部和交通部又是另一個(gè)調(diào)。
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這次聯(lián)合國(guó)投票,最扎心的可能不是輸給吉爾吉斯斯坦本身,而是投票過(guò)程暴露出來(lái)的問(wèn)題。每一輪投票菲律賓的票數(shù)都在往下掉,有不少國(guó)家前一輪還說(shuō)是支持菲律賓的,后一輪就把票轉(zhuǎn)投了吉爾吉斯斯坦。這種“用腳投票”的局面,說(shuō)明菲律賓在國(guó)際圈子里的人緣正在肉眼可見(jiàn)地變涼。
說(shuō)到底,一個(gè)國(guó)家能不能在聯(lián)合國(guó)拿到足夠多的票,不是看你跟哪個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)關(guān)系好,而是看你有沒(méi)有給這個(gè)世界的和平穩(wěn)定添過(guò)亂。
菲律賓一邊制造區(qū)域緊張,一邊指望國(guó)際社會(huì)給安理會(huì)席位,這事兒怎么看都說(shuō)不通。聯(lián)合國(guó)投票的失利,加上防長(zhǎng)那番措辭激烈的涉華表態(tài),這兩件事在短短幾天內(nèi)接連發(fā)生,讓中菲關(guān)系又往更加不確定的方向滑了一步。
菲律賓接下來(lái)會(huì)怎么走,是繼續(xù)一邊拿援助一邊挑事,還是趁機(jī)調(diào)整一下策略,這盤棋到底誰(shuí)能收?qǐng)觯又驴淳褪橇恕?/strong>
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