(美國貿易代表格里爾)(中美國旗)(特朗普)
訪華結束后,特朗普竟主動按下暫停鍵,劃出300億的專屬額度來,要給中國商品降稅,這口甜蜜陷阱,中方可得小心了。
日前,特朗普政府突然表示,他們打算籌建一個“中美貿易委員會”,現在將公開征求公眾的意見,之后好正式啟動這一新的機制。
用美方的話來說,這個新機制的目的,就是要對中美雙邊貿易進行管控,確保貿易是平衡的,最終讓美國民眾能從中獲益。
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為了收集意見,美方把投票對象分成了農民、牧場主、漁民、小企業主、制造商和工人等不同群體,讓他們來劃定:跟中國的貿易中,到底哪些商品算是能帶來“實質成果”的“非敏感商品”。
同時,美方還在征求意見里問:目前被特朗普加征高額關稅的中國產品里,有哪些應該恢復到以前的低關稅水平?等投票結果出來,美方考慮對至少價值300億美元的“非敏感商品”削減關稅。
總的來說,這個委員會就是關稅戰背景下,美方給中國開的一個“特赦窗口”。
其實創建這個機制的想法,美方在特朗普訪華之前就構思過。
今年3月份,美國貿易代表格里爾就提出了成立委員會的構想,并親自主導了相關草案的修訂,也就是說,美方極有可能已經帶著成型的方案,上桌和中方談判了。
不可否認的一點是,這個機制對于中美貿易,必定是有一定好處的。
首先,美方給出了300億美元的額度,雖然這都對準了輕工制品等勞動密集型產品,但一旦把這些恢復到最惠國低關稅,國內對應的外貿工廠出口成本也將隨之下降,到時候報價競爭力將得以提升,訂單也能重新回流美國市場。這不僅能盤活我國中小外貿制造企業的產能,也能穩住大量低端制造業的就業。而美國那邊,進口商的采購成本降低,終端日用消費品和基礎零部件的售價也會跟著走低,直接幫美國老百姓緩解日常消費的通脹壓力。從這個角度看,確實是雙贏。
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其次,過去中美之間之所以爆發貿易摩擦,通常是因為美國總是突然調整征稅清單,臨時加征關稅,導致中方沒有預判的空間。若是之后能成立委員會,把關稅調整、商品準入等放到雙邊協商框架內,等出現分歧的時候就不會采取極端手段了,有事情將通過例會展開磋商,大幅降低了隨意開打貿易戰的概率。
但好處是一方面,風險也是存在的。
美方提出建立這個機制,表面上是雙邊平臺,但如今機制議事規則,以及所謂“非敏感商品”的界定標準,都是由美方主導制定的,最終的決定權也在美方自己手中。若是中方為換取300億減稅紅利而默認這套規則,等于變相承認了美國可以單方面以所謂的“國家安全”為名義,隨意劃定關稅,等到未來美方想擴大管制品類,或者新設關稅壁壘的時候,中方就失去了規則層面的反制法理,通過多邊貿易組織維權的空間也將被持續壓縮。
此外,上面也提到了,紅利集中在了低附加值勞動密集型產業上,一下子放開也容易導致我國地方和企業扎堆布局這些低端品類,從而擠占了高端制造的資源和出口動力。而那些新能源、機電或者半導體等中方轉型升級的核心賽道,始終被隔絕在減稅范圍之外,持續承受著高額的出口關稅,美方就是要借此鎖定中國在全球產業鏈中的中低端位置,限制我們向上攀升。
最后,美方雖然大肆宣傳貿易委員會落地,對華減稅等話題,從表面上營造出了中美經貿全面回暖的輿論假象,弱化了國內對美遏制戰略的警惕;但值得注意的是,美方仍在同步推進對華高科技出口管制,以及盟友產業鏈圍堵,甚至對華投資審查收緊等舉措也從未暫停。
甜蜜表象之下,美國整體對華競爭遏制的頂層戰略是沒有發生任何轉向的,中方若是誤判中美關系趨勢而放松風險防控,將在關鍵產業布局、外貿戰略規劃上出現決策偏差。
所以,表面上是300億美元的關稅讓步,本質上卻是美方精心設計的一場以退為進、極具戰略耐心的制度性博弈。特朗普政府正在用這套“委員會框架”,試圖鎖定中國的發展路徑、固化全球產業鏈的分工等級。
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而對于中方來說,我們也必須用“規則對規則”來回敬。既然美方搬出貿易委員會這套制度化平臺,那中方就該順勢而為,積極介入其規則制定過程,我們不能只被動回應,而要主動提出同等規模、同等分量的對等降稅清單,把平等變成談判的鐵律。
同時牢牢守住2025年吉隆坡安排劃下的紅線:不管美方用什么法律依據加征關稅,其對華關稅總水平都不得突破吉隆坡共識。這條底線只要釘死了,美方就沒辦法隨意換著馬甲加稅。
總之,中方始終保持“談,大門敞開;打,奉陪到底”的底氣和準備,就能在這場制度博弈中,既不丟了里子,也不失了面子。
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