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誰在“掏空醫保”?權威數據給出答案:藥店占比不足一成?

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刷短視頻時常能刷到指責藥店掏空醫保的言論,不少網友看到門店有人刷卡買藥,就篤定醫保基金被線下藥房不斷蠶食。這種僅憑直觀畫面下定論的看法經不起數據推敲,官方發布的全年醫保結算明細,直接打破流傳已久的片面傳言,醫保資金消耗的真實分布和大眾固有印象存在巨大落差。



翻看 2024 年全國醫保官方統計報表,當年全品類醫保基金整體花銷達到 29764.03 億元,單單職工醫保板塊支出就定格在 20587.46 億元。醫療機構在職工醫保里結算金額為 18366.57 億元,全國所有定點零售藥店全年醫保結算總額僅有 2220.89 億元,折算之后藥店花銷占比連一成都達不到。巨額醫保經費大多流向各級醫院,只靠零星購藥結算的藥店,根本沒有掏空醫保的客觀條件。

普通人容易把藥店當成醫保耗損的元兇,根源在于日常接觸場景的曝光度差異。去醫院看病大多牽扯住院、手術、各類儀器檢查,一整套收費項目繁雜瑣碎,普通人很難直觀算出單筆花銷總額。藥店結算流程簡單,刷卡拿藥短短幾分鐘就能完成,頻繁出現的刷卡畫面,很容易被短視頻剪輯放大,變成行業透支醫保的片面佐證。



定點藥店的生存環境和多年前相比已經發生翻天覆地的變化,早年想要拿到醫保定點資質門檻很高,不少經營者耗費大量精力籌備材料,定點招牌直接決定門店客流好壞。近三年定點準入標準放寬,市面絕大多數藥房都順利拿到結算資格,醫保引流帶來的紅利慢慢消失,行業內卷進一步壓縮門店盈利空間。

眼下醫保監管細則持續收緊,門店日常運營多出不少隱性成本,藥品出入庫留存影像、購藥處方存檔、在崗藥師值守都是硬性要求,任意一項流程疏漏都會面臨罰款或是取消定點資質。多數中小藥房利潤本就微薄,在層層監管約束之下,刻意違規大額套取醫保資金,要承擔的經營風險遠超獲利空間。

很多普通人分不清醫保兩類賬戶的區別,下意識把個人賬戶刷卡消費等同于動用統籌基金。個人賬戶里的錢款來自參保人每月繳費留存,歸屬參保者個人支配,按照現行規則可以在定點門店購置慢病用藥、醫用檢測器械,這筆花銷不會觸碰統籌大池,自然不存在損耗公共醫保儲備的情況。



個別門店出現的違規刷卡亂象,集中在擁有門診統籌結算權限的少數門店,普通便民藥房大多只能結算個人賬戶資金,沒有對接統籌基金的權限。門診統籌落地初期配套監管細則還在完善,極少數不法經營者鉆制度漏洞,靠偽造處方、串換貨品套取統籌錢款,這類案例屬于個體違法行為,不能捆綁整個零售藥店行業。

想要從根源管控醫保違規問題,不能一味限制藥店結算權限,需要從系統層面完善多項配套舉措。打通醫保終端和藥品溯源系統數據互通,做到每一盒藥品流向全程可查;依照品類風險劃分結算白名單,定期更新禁入目錄;依托大數據設置分級預警,異常刷卡數據分梯度核查,減少無心失誤帶來的不合理處罰。



各地醫保部門每年都會開展常態化飛檢,查實違規的門店會被追回涉案資金、關停定點資質,涉案金額偏大的還會移交司法處理。近些年曝光的大額騙保案件里,涉事主體大多集中在具備統籌資質的少數門店,大批量合規經營的社區藥房,始終在規則框架內完成日常醫保結算。

拋開情緒化的片面指責,客觀數據已經把醫保花銷結構梳理清楚,藥店承擔著基層慢病購藥的便民職能,整體醫保花銷占比極低。整治醫保基金流失需要精準鎖定違規點位,用完善的制度堵住監管漏洞,而不是把行業當成輿論宣泄的背鍋對象。看完真實的醫保收支數據,你覺得醫保監管還需要優化哪些細則?

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