6月初,伊朗駐日大使佩曼·薩達(dá)特面對《東京新聞》的鏡頭,拋出了一句話:伊日兩國有著悠久的千年友誼。緊接著,他向高市早苗政府提出兩點(diǎn)期望:一是希望日本支持伊朗戰(zhàn)后重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,投資液化天然氣項目;二是希望日本發(fā)揮外交斡旋作用。這番表態(tài)放在美伊對峙持續(xù)膠著的當(dāng)下,確實有些反常。一個和美國正面硬剛的國家,突然向美國在亞太最鐵桿的盟友伸出了手。
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伊朗的這波操作,不是心血來潮。駐日大使公開喊話后僅一天,高市早苗立刻抓住時機(jī),6月1日撥通了伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)的電話。通話15分鐘,高市反復(fù)敦促伊朗確保日本船只安全通過霍爾木茲海峽,要求促成美伊停戰(zhàn)談判早日達(dá)成共識。通話結(jié)束后,伊朗總統(tǒng)向日本承諾會盡力保證日本船舶通航順利。
這一來一回,雙方的門道都露了出來。
伊朗這幾年被美國的制裁鐵幕裹得喘不過氣。美國和以色列對伊朗發(fā)起大規(guī)模軍事打擊后,伊朗經(jīng)濟(jì)壓力空前,一季度同比通脹率高達(dá)77.2%,是二戰(zhàn)以來的最高水平,伊朗里亞爾在黑市上跌到170萬里亞爾兌1美元的崩潰級別。石油出口受限,美方重點(diǎn)打擊導(dǎo)彈和無人機(jī)項目的關(guān)鍵芯片供應(yīng)鏈,這種消耗戰(zhàn)如果再拖幾個月,伊朗可能連基本的民生都保不住。
所以,戰(zhàn)后重建的資金從哪來?天然氣項目誰來投?全球金融通道被美國鎖死的情況下,伊朗需要一個既和美國在同一戰(zhàn)線、又靠華盛頓沒那么緊的國家,來充當(dāng)某種意義上的“鑰匙”。
日本剛好有這幾個條件。能源安全是它的第一大命門,日本近80%的原油來自中東,幾乎所有運(yùn)輸船都要過霍爾木茲海峽這個門。美以打擊伊朗、海峽被部分封鎖后,日本有四十五艘相關(guān)船只被困波斯灣,國內(nèi)天然氣供應(yīng)拉響了警報。五月底高市早苗專門致電伊朗總統(tǒng),催著恢復(fù)石油運(yùn)輸通道,伊朗這就有機(jī)會掐住了日本能源焦慮這條線——拿通行權(quán),換重建投資入場權(quán)。另一個抓手是外交斡旋。伊朗想要的是日本在白宮能說上話的特殊身份,借盟友管道向美國傳話。這也是為什么伊朗大使喊話時,同時呼吁日本發(fā)揮獨(dú)特的外交作用。
日本這頭呢?接還是不接?高市早苗手里的牌也沒那么好打。她既要伊朗石油,又必須在華盛頓面前保持絕對忠誠。6月3日,日本就披露了2026年版《防衛(wèi)白皮書》綱要,把中國軍事建設(shè)定性為威脅,推動軍事力量全面升級。這套“威脅敘事”的潛臺詞很明確:我在亞太幫你盯住中國,你在中東給我留條油路。伊朗想要的東西,日本能給嗎?經(jīng)濟(jì)上,大量制裁使得日企對在伊投資極為謹(jǐn)慎,資金和技術(shù)很難快速到位。外交上,日本能在美伊之間扮演什么角色?早在今年3月,高市早苗就曾公開譴責(zé)伊朗并要求其降級局勢。嘴上附和伊朗的好話不難,真要讓東京替德黑蘭在白宮面前撐腰,那是兩碼事。
理解伊朗這次反常外交行動,不能光看日伊雙邊,得看看同時發(fā)生的美伊談判這頭。
美國國務(wù)卿魯比奧2日在國會聽證會上把美方的態(tài)度亮得很清楚:沒討論過解除對伊制裁,沒提過允許動用凍結(jié)資金,任何讓步的前提必須是徹底解決伊朗核計劃問題。這就等于把通過經(jīng)濟(jì)紅利換取伊朗讓步的路堵死了。魯比奧自己也承認(rèn),協(xié)議“可能在今天達(dá)成,明天達(dá)成,也可能下周達(dá)成”,國會的質(zhì)疑聲同樣不小。
特朗普的處境比他嘴上說的更被動。眾議院已通過決議,要求停止對伊軍事行動,雖然象征意義大于強(qiáng)制力,但政治信號已經(jīng)發(fā)出——華盛頓有人不想在中東再耗下去。美軍武器彈藥庫存消耗過大,某些關(guān)鍵系統(tǒng)可能需要三年才能補(bǔ)回。民主黨人揪著高油價對他窮追猛打,鷹派人士卻說現(xiàn)在結(jié)束戰(zhàn)爭等于投降。特朗普被左右夾擊,這才是美伊談判遲遲沒有結(jié)果的根源。
特朗普想快點(diǎn)結(jié)束,也有自己的算盤。中期選舉是繞不過去的大山,他必須在大選正式開始前拿出“外交成績單”,從這場泥潭里拔出來。世界杯在洛杉磯舉行、G7峰會在法國召開、特朗普80歲生日在他自己的白宮八角籠旁度過,所有這些節(jié)點(diǎn)都拴在他的時間表上。所以他說過要“一周內(nèi)”達(dá)成協(xié)議、之后又改口不設(shè)期限,反復(fù)無常的背后,是美國大選政治周期和軍工復(fù)合體利益在同時拉扯。
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伊朗那邊的談判策略同樣不太平。德黑蘭要求美方同意解凍240億美元遭凍結(jié)資產(chǎn),且必須把以色列停止在黎巴嫩和加沙的軍事行動也寫進(jìn)條件里。但特朗普公開表態(tài)要把黎巴嫩問題和美伊談判分開處理,前者歸前者,后者歸后者,在伊朗看來這是“拆賣”它的底線。伊朗特使喊出“停止所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭是我們談判的首要內(nèi)容”,把自己綁在整個抵抗陣線的戰(zhàn)車上,而不是單獨(dú)跟美國人玩。
回頭看6月初伊朗對日本的這波外交喊話,就說得通了。美伊之間的直接談判,卡在240億美元、制裁解除、黎巴嫩戰(zhàn)線等一堆硬骨頭上,短期啃不下來。德黑蘭需要一條通往白宮的旁路,需要通過一個華盛頓不會直接拒絕的盟友來傳遞信號。日本剛好具備這個條件——它不是敵國,不持?jǐn)硨α觯谌A盛頓擁有穩(wěn)定的發(fā)言席位。
所以,伊朗給日本遞出的這根橄欖枝,本質(zhì)上是為美伊談判被各種阻力卡死而準(zhǔn)備的后手牌。它的目的不是把日伊關(guān)系拉到多高,而是想把日本拉進(jìn)中東這個棋局,間接撬動美方立場。
日本的處境也很微妙。面對伊朗拋出的合作意向和“千年友誼”的道具,高市早苗政府既要回應(yīng)眼前緊迫的能源短缺,又不敢得罪美國。她可以當(dāng)著伊朗總統(tǒng)的面承諾盡力保證通航順利,轉(zhuǎn)身就在防衛(wèi)白皮書里對中國猛烈抨擊,用“亞太對美國忠誠”來回應(yīng)當(dāng)下對中東的隱忍。
一邊是德黑蘭在市場被封鎖、武器庫被打壓、外匯儲備被凍結(jié)后窮盡一切辦法找外交突破口,一邊是特朗普迫于內(nèi)政壓力必須早日達(dá)成協(xié)議從中東抽身。日伊互動升溫,更像是這場大博弈投下的一個注腳——伊朗試圖在美伊直接博弈打不開局面的情況下,用日本這把鑰匙撬開一扇新的外交窗口。能不能撬得動,得看日本敢不敢真的走進(jìn)德黑蘭的這片賭局。
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