近日

貴州省人力資源和社會保障廳等十一部門

發布關于服務保障農村勞動力

從“出遠門”務工到“近家門”就業創業的

若干政策措施（試行）

全文如下

各市（自治州）人力資源和社會保障局、發展和改革委員會、教育局、工業和信息化局、公安局、民政局、財政局、住房和城鄉建設局、農業農村局、文化和旅游局、衛生健康局，各縣（市、區、特區）相關部門：

為貫徹落實黨的二十屆四中全會和省委十三屆八次全會精神，按照2026年中央一號文件關于統籌做好外出務工服務和返鄉就業創業扶持的部署要求，著力解決省內重點產業、重大項目人力資源支撐以及留守兒童教育、留守老人照護等關心關愛問題，“十五五”期間全省將服務保障80萬以上（每年16萬以上）跨省務工人員（以下簡稱返鄉人員，具體指上年度以來在省外務工1個月及以上的跨省務工人員）返鄉就業創業。經研究，制定如下政策措施，請各地、各部門（單位）認真抓好落實。

一、鼓勵經營主體吸納返鄉就業。對與新返鄉農村勞動力簽訂1年以上勞動合同且依法依規足額繳納3個月以上社會保險費的各類生產經營主體，按照500元/人的標準，給予一次性吸納就業補貼。其他人員的一次性吸納就業補貼按原規定執行。

二、鼓勵技能人才返鄉就業。對支持貴州重點產業、特色產業、重大項目發展的返鄉持證技能人才，穩定就業3個月以上且繳納社會保險費的，給予300元/月就業收入待遇補貼，補貼最長不超過3個月。

三、推動產業就業協同發力。促進財政、貨幣、就業、產業、價格等政策協同發力，在重要政策制定、重點項目確定、重大產業布局、招商引資時同步開展就業影響評估，支持發展吸納就業能力強的產業和企業，促進就業幫扶車間、“一縣一企”穩崗就業基地等提質增效，加力重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容，每年通過產業項目等開發11萬個以上崗位吸納返鄉人員就業。各級人社聯合發改、工信、農業農村等部門，建立崗位信息歸集發布機制，通過官方渠道定期發布重大政策、重大項目、重大生產力布局崗位創造情況，確保返鄉人員及時獲取崗位信息。

四、鼓勵返鄉創業帶動就業。實施“返鄉創業小老板”工程，持續開展“馬蘭花”創業培訓，每年推動1萬以上返鄉人員創業，帶動就業3萬人。對返鄉人員首次創辦企業或從事個體經營且正常經營1年以上的，給予每人5000元一次性創業補貼。對租用符合條件的經營場地創業的，可按規定給予不超過500元/月的創業場所租賃補貼，最長不超過3年。鼓勵各級創業孵化載體安排一定比例的場地，免費向返鄉創業人員提供。

五、實施大規模職業技能培訓促就業。聚焦“一老一小”“文化旅游”等重點領域用工需求，結合返鄉人員就業培訓需求，積極開展職業技能培訓。鼓勵各類經營主體對新錄用的返鄉人員開展崗前、安全等短平快培訓，補貼標準按照每人每天100元執行，培訓時長不超過3天。加強就業培訓聯盟企業用工崗位摸排，引導聯盟企業吸納返鄉人員就業5000人。鼓勵省內職業院校、技工院校與省內重點企業、龍頭企業開展校企合作，建立技能人才供應鏈，開設訂單班100個。對在省外取得技能等級證書的返鄉人員，按規定落實“證書直補”政策。

六、優化省內外返鄉就業服務。建強駐外勞務協作站等省外服務平臺，每月走訪10家以上重點企業，定期召開返鄉就業創業座談會，多渠道做好宣傳動員工作。優化設置零工市場、就業服務保障點等省內基層就業服務“網點”，開展春風行動、民營企業招聘月等“10+N”專項行動，每年舉辦招聘活動不低于3000場，促進返鄉人員就地就近就業。

七、加大兜底保障支持力度。圍繞鄉村全面振興、新型城鎮化等領域，整合常態化幫扶等相關資金，聚焦農村垃圾集中收運、鄉村基礎設施管護、農村物流快遞便民收發等鄉村公共服務短板，在優化整合現有公益性崗位基礎上，適度科學開發一批防止返貧致貧信息員、鄉村公共基礎設施養護員、農村生活垃圾集中收運員、養老助殘協管員等公益性崗位，積極吸納返鄉就業困難人員就業。加大以工代賑實施力度，深入挖掘交通、水利、農業農村、林草生態等領域重點工程項目用工潛力，支持各地謀劃實施一批城鄉融合發展和農業農村中小型基礎設施建設項目，充分挖掘工程建設、服務保障、建后管護等各環節用工崗位，廣泛吸納返鄉人員就業。每年通過實施以工代賑、開發公益性崗位等提供返鄉人員就業崗位5萬個以上。

八、幫助返鄉人員解決后顧之憂。總結推廣畢節市解決外出務工人員后顧之憂改革試點經驗，建立健全外出務工人員服務保障機制。公安等部門積極推動農業轉移人口市民化，憑居住證享受教育、醫療、住房等城鎮戶籍人口同等基本公共服務。人社部門全面取消靈活就業人員在就業地參保戶籍限制，推動農民工參加城鎮職工社會保險，對返鄉就業困難人員提供就業援助。住建、教育、衛健等部門加強返鄉務工人員住房教育醫療服務保障，整合住房資源支持返鄉人員的住房需求，統籌安排返鄉務工人員子女到公立學校就讀，為返鄉人員及留守老人、留守兒童等提供定期體檢、疫苗接種等服務。民政等部門加大普惠養老托育機構優惠扶持力度，對符合條件的返鄉就業人員做好臨時救助，切實減輕返鄉人員育兒養老壓力。

貴州省人力資源和社會保障廳

貴州省發展和改革委員會

貴州省教育廳

貴州省工業和信息化廳

貴州省公安廳

貴州省民政廳

貴州省財政廳

貴州省住房和城鄉建設廳

貴州省農業農村廳

貴州省文化和旅游廳

貴州省衛生健康委員會

2026年5月29日

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來源：貴州省人力資源和社會保障廳官網、遵義發布

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