安徽
德國遭遇“外交滑鐵盧”，在安理會非常任理事國選舉中，首輪即爆冷出局，創(chuàng)下統(tǒng)一后首次落選紀錄。對于德國外交來說，這是恥辱時刻。
從歷史上看，兩德統(tǒng)一后，德國在安理會非常任理事國選舉中，6次參選、6次全中，最近一次是2019年當(dāng)選為安理會非常任理事國。從硬實力看，德國的優(yōu)勢很明顯：
第一，出錢出力，是聯(lián)合國“金主”。德國是聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算和維和預(yù)算第四大出資國，僅次于美、中、日，自愿捐款額更是僅次于美國，經(jīng)濟實力換來了不少支持。
第二，歐洲基本盤穩(wěn)固。作為歐盟第一大經(jīng)濟體，歐盟國家基本都站在德國這一邊，內(nèi)部支持穩(wěn)得很。
第三，歷史形象加分。二戰(zhàn)后德國徹底反思戰(zhàn)爭，長期以“和平外交”、“國際法捍衛(wèi)者”示人，贏得多數(shù)國家的認可和尊重，這一點比日本強多了。
然而，曾經(jīng)手握巨大優(yōu)勢的德國，這一次選舉中為何不靈了？
最直接的原因是，在進行中的美以伊沖突中，德國高調(diào)且?guī)缀鯚o條件支持以色列，引來了很多國家的不滿和憤怒。在此前以色列跟哈馬斯的戰(zhàn)爭中，德國整體上也偏袒以色列，更導(dǎo)致伊斯蘭世界不滿。德國外長瓦德富爾曾直白地表示，在中東地區(qū)的沖突方面，德國“必須始終對以色列承擔(dān)特殊責(zé)任”，意思就是德國不得不偏袒以色列。然而，猶太人是人，巴勒斯坦人不是人嗎？伊朗人不是人嗎？德國對以色列負有歷史責(zé)任，但是并不意味著就要支持以色列殺人放火啊！德國一味偏袒以色列，導(dǎo)致其在阿拉伯世界、伊斯蘭國家及“全球南方”國家中失去支持。
第二，競選準備嚴重不足，傲慢心態(tài)誤事。奧地利在2011年、葡萄牙在2013年就官宣參選，深耕外交十幾年，持續(xù)在全球拉票；德國直到2020年才啟動籌備，起步晚、鋪墊少。還仗著自己“金主”身份，覺得“出錢就能贏”，外長瓦德富爾最后階段才匆忙游說80位外國的部長與大使，搞“閃電外交”，但為時已晚。
第三，削減外援，疏遠中小國家。近年德國持續(xù)削減對外發(fā)展援助預(yù)算，讓不少依賴援助的中小國家寒心；此外，德國把外交重心放在俄烏沖突、歐洲安全上，忽視發(fā)展中國家關(guān)心的糧食安全、債務(wù)減免、經(jīng)濟改革等議題，讓不少中小國家對德國心生不滿。
總結(jié)一句話：德國這次落選安理會非常任理事國，不是實力不行，而是外交路線存在問題。德國如果想回歸安理會，必須放下傲慢、放棄拉偏架，回歸更加平衡的立場。
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