所有人都逐漸開始正視一個問題,德國的國家形象正從強健,富有道義,責任感,滑落為刁鉆,雙標,令人難以信任。國際觀察者對此本就有共識,這兩日舉行的聯合國大會選舉把問題全都暴露出來。德國政府已經無地自容了。
美國行動遭掣肘
當地時間2026年6月3日,聯合國大會選舉2027-2028年度安理會非常任理事國。其中西方組別爆出一大意外:德國在首輪投票中被淘汰了!
德國只獲得了104票,而奧地利憑借131票,葡萄憑借則獲得134票順利當選。由于這次是德國自1973年首次加入安理會以來,七次參選六次勝出后的首次慘敗,德國輿論炸鍋,將之稱為"外交地震"和"難以承受之痛"。
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德國落選在國際社會中引發不小的討論。德國是歐洲最大經濟體,聯合國第四大出資國,承擔著約6.1%的聯合國預算,德國前外長貝爾伯克正擔任著聯合國大會主席的職位。它還是二戰“軸心國”中的“悔罪代表”,此前的“長勝歷史”說明德國“洗心革面”的決心受到肯定。
那么,為啥會落選呢?除了失去安理會成員國資格,德國還失去了什么?
安理會的席位有什么特別?
安理會這一席位擁有哪些權力?
聯合國安理會由15個理事國組成,其中5個常任理事國(中、美、俄、英、法)擁有否決權,10個非常任理事國則按地區分配席位,任期兩年,每年改選5個,不得連選連任。具體席位分配為:非洲3席、亞太2席、拉美2席、東歐1席、西歐及其他國家2席。
成為安理會成員國之后呢,將在安理會上擁有否決權,議題設置權,可以說是一種外交影響力的放大器。像德國這樣致力于成為綜合性大國,發揮地區領導力作用的國家來說,安理會席位是必爭之地。
從機制的設定便可看出,“成員國”席位的特殊性,獲得該席位的國家享有否決權,議題設置權以外,其外交影響力也會隨之上升。尤其是對于德國這樣致力于掌握全球話語權的大國,安理會席位的戰略價值就更高了。
德國為啥“敗北”?
再看,德國為啥會“敗北”。
多數國際觀察人士對德國落選并不會太過意外。近兩年,德國一直在外交中給自己埋雷。
最明顯的莫過于德國在外交政策的雙重標準。在俄烏沖突中,德國一邊高喊"尊重主權",一邊向烏克蘭提供大量武器,同時對俄羅斯實施全方位制裁,卻對北約東擴引發的安全困境避而不談。然而,在在伊以沖突中,德國幾乎無條件支持以色列,甚至宣稱對以色列"承擔特殊責任",對巴勒斯坦平民的人道主義危機卻反應冷淡。這種明顯的雙重標準讓全球南方國家感到德國的"規則外交"只是服務于西方利益的工具。
其二是軍費擴張與援助削減的失衡。俄烏沖突爆發以后,德國大幅增加軍費,2024年軍費開支突破1000億歐元,占GDP比重超過2%。可是,德國對發展中國家的援助卻在持續削減,2025年官方發展援助占GDP比重降至0.5%,遠低于聯合國的設定,也低于德國此前做出過的承諾。
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第三,也有人將罪責歸咎于德國領導層,比如說他們的前外長貝爾伯克,就任聯合國主席期間收緊了“獵物進口政策”,直接影響到非洲國家的大象管理。博茨瓦納總統直接開炮“貝爾伯克女士不該對尼日利亞人發號施令,告訴他們在哪里建廁所,或者教非洲人如何處理大象問題。也許她該專注做好德國的外交工作,這樣德國或許能從非洲獲得更多支持其競選安理會席位的選票。”
這是則反應了德國政客們“價值觀先行”的外交理念,帶著某種優越感教別國做事,為自身雙標套上完美說辭,能不讓人討厭嗎?誰還愿意給他們投票呢。
德國在全球焦點性的外交事務上“雙標”,其行為還給南南國家造成傷害。比如說,德國對俄羅斯實施封殺式制裁,導致全球能源與糧食價格波動,經濟實力雄厚的德國能挺過難關,發展中國家民眾的日子陷入水深火熱。這一切都給德國的國際形象蒙上陰影,德國在這次投票中“落選”也就不奇怪了。
三個趨勢是什么?
其實,德國這樣的老牌資本國家的落選也預示著國際格局正在發生深刻變革,我想總結出三大趨勢:
1. 西方主導話語權的式微與全球南方的崛起
我認為,此次選舉結果是全球南方國家集體發聲的有力證明。過去西方大國依靠經濟援助和地緣捆綁就能輕松收割選票的時代真的一去不返了。這次投票說明了,發展中國家投票越來越獨立自主,不再被大國裹挾綁架。德國的失利與津巴布韋、吉爾吉斯斯坦等發展中國家的當選形成鮮明對比,標志著國際政治權力正在從西方向全球南方轉移。
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2. 美國挑起的戰爭引發的全球連鎖反應
美國挑動的俄烏沖突、伊以沖突等多起戰爭,其反噬還在持續。南南國家的更加深刻認識到強權的可怕。美國政客為私利挑起戰爭,引發全球性的經濟震蕩。德國等西方國家盲目追隨美國,成為這場危機的幫兇。
3. 多邊主義內涵的重構
之前德國受歡迎的原因是一直提倡多邊政策,可是德國的“多邊”就跟西方的“民主人權”一樣,“意義不明”。這些詞匯都是西方創作出來的,如今德國的落選表明,多邊主義的解釋權或將交給發展中國家。未來,只有那些能夠平衡自身利益與全球共同利益、尊重各國主權和發展道路的國家,才能在國際舞臺上贏得廣泛支持。
圖源:AI生成
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