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來源：朔州市人大常委會

朔州市人大常委會公告

為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《朔州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 <朔州市飲用水水源地保護(hù)條例> 等六部地方性法規(guī)的決定（草案）》公開發(fā)布，歡迎有關(guān)單位、社會各界和廣大群眾提出意見、建議。

意見、建議請于2026年6月20日前通過以下兩種方式提出：

一、電子郵件將意見發(fā)送至：2640126393@qq.com

二、信函將意見郵寄至：朔州市人大常委會法工委（朔州市府西街3號），郵政編碼036002

朔州市人大常委會辦公室

2026年6月2日

朔州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《朔州市飲用水水源地保護(hù)條例》等六部地方性法規(guī)的決定（草案）

一、對《朔州市飲用水水源地保護(hù)條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為了加強(qiáng)飲用水水源地的保護(hù)，防止飲用水污染，保證飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例?！?/p>

（二）將第二十五條修改為：“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)生活污水、垃圾集中收集、運(yùn)輸、處置等工作的監(jiān)督管理，并對水源地供水單位的供水工作進(jìn)行指導(dǎo)?！?/p>

（三）將第三十四條第二款修改為：“飲用水水源地供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?/p>

二、對《朔州市大氣污染防治條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例?！?/p>

（二）將第三條第一款修改為：“防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)?！?/p>

將第二款修改為：“防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃煤、工業(yè)、機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制?！?/p>

（三）將第四條第一款修改為：“各級人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步消減大氣污染物的排放量。未達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取有效措施，按照省級以上人民政府規(guī)定的期限達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

（四）將第十條修改為：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動檢測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證檢測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息?！?/p>

（五）將第十二條修改為：“市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，依法劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍。禁燃區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枰?。?/p>

（六）將第十三條第一款修改為：“禁燃區(qū)內(nèi)，除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止向禁燃區(qū)運(yùn)輸或者在禁燃區(qū)內(nèi)儲存、銷售和燃用煤炭及其制品?！?/p>

（七）將第二十一條修改為：“機(jī)動車、非道路移動機(jī)械所有者或者使用者不得破壞、拆除、篡改、屏蔽、偽造排放控制系統(tǒng)?！?/p>

（八）將第二十二條第一款修改為：“機(jī)動車、非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照國家或者本省的有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛或者投入使用。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”

將第二款修改為：“檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)的信息與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享。”

將第三款修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/p>

（九）將第二十九條第一款修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，確定禁止銷售、儲存、燃點(diǎn)旺火和禁止銷售、儲存、燃放煙花爆竹的時段和區(qū)域?！?/p>

將第二款修改為：“任何單位和個人不得在禁燃禁放時段和區(qū)域銷售、儲存、燃點(diǎn)旺火和銷售、儲存、燃放煙花爆竹?！?/p>

（十）將第三十一條第一款修改為：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)精準(zhǔn)加強(qiáng)秸稈、落葉等焚燒的組織、指導(dǎo)和管理。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及省級以上人民政府劃定的其他區(qū)域和規(guī)定的時段露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。”

（十一）在第三十二條中增加一款，作為第一款：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)業(yè)布局和設(shè)置的引導(dǎo)，在經(jīng)營主體登記注冊環(huán)節(jié)提示選址禁止性要求?！?/p>

將第三款改為第四款，修改為：“任何單位或者個人不得在人民政府禁止的時段和區(qū)域露天燒烤食品或者為露天燒烤經(jīng)營活動提供場地?！?/p>

（十二）將第三十六條第一項(xiàng)修改為“（一）責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；”

將第二項(xiàng)修改為“（二）限制部分機(jī)動車行駛和非道路移動機(jī)械使用；”

三、對《朔州市固體廢物污染環(huán)境防治條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，保證公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例?！?/p>

（二）將第三條修改為：“本市固體廢物污染環(huán)境防治，堅(jiān)持減量化、資源化、無害化和污染擔(dān)責(zé)的原則，加強(qiáng)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程管控?！?/p>

（三）將第十二條修改為：“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或者焚燒固體廢物。”

（四）將第十六條第二款修改為：“鼓勵危險廢物產(chǎn)生單位投保環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險?！?/p>

（五）將第十八條修改為：“ 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，促進(jìn)固體廢物綜合利用，規(guī)范固體廢物處置活動。禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物?！?/p>

（六）將第二十四條修改為：“機(jī)動車保養(yǎng)維修單位，應(yīng)當(dāng)制定危險廢物管理制度和操作規(guī)程，配備建設(shè)廢礦物油、廢鉛蓄電池等危險廢物貯存場所和設(shè)施，進(jìn)行分類貯存，并采取防滲漏、防雨、防曬等污染防治措施。危險廢物貯存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。”

（七）將第二十七條第二款修改為：“畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞污進(jìn)行分戶收集、集中處理和綜合利用，鼓勵采取糞肥還田、制取沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式進(jìn)行資源化利用?？h（市、區(qū)）人民政府組織確定本行政區(qū)域的畜禽散養(yǎng)密集區(qū)。”

（八）將第三十二條修改為：“違反本條例規(guī)定，未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。工業(yè)固體廢物為危險廢物的，罰款數(shù)額為二十萬元以上二百萬元以下?！?/p>

四、對《朔州市神頭泉域水資源保護(hù)條例》作出修改

將第一條修改為：“為了加強(qiáng)神頭泉域水資源保護(hù)和管理，合理開發(fā)利用泉域水資源，改善水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例?！?/p>

五、對《朔州市城市垃圾管理?xiàng)l例》作出修改

將第一條中的“《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》”修改為“《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》。”

六、對《朔州市揚(yáng)塵污染防治條例》作出修改

（一）將第六條修改為：“市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料生產(chǎn)、堆放、場內(nèi)運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作?！?/p>

（二）將第十五條第二項(xiàng)修改為：“（二）物料應(yīng)當(dāng)采用密閉倉儲設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。”

本決定自公布之日起施行。

以上六部法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

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