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馬杜羅之后的委內瑞拉:開放程度剛好滿足特朗普要求
馬杜羅倒臺五個月后,委內瑞拉人感受到了一點點更多的自由。但民主化尚待實現。投資者正在觀望,但資金需求仍然巨大。
奧拉西奧·貝盧蒂尼在談到自己的家鄉時顯得很激動。這位商人打開他在加拉加斯高樓之上的辦公室窗戶。那里,他指著南方說,現在房地產可以賺大錢。“這是投資的最佳地點,大生意,”貝盧蒂尼說。
貝盧蒂尼是投資公司因萬卡的負責人。他強調自己從未背棄委內瑞拉,始終相信自己的國家。在他的辦公室里,一塊白板上記錄著該國近代歷史的重要節點:2017年的經濟危機和惡性通貨膨脹、政治抗議、美國總統唐納德·特朗普施加的最大壓力。上面還缺2026年——掌權者尼古拉斯·馬杜羅被抓獲的事件。
但他確信:發生的一切引發了一個時代的轉折。“2026年發生的事情是委內瑞拉過去30年來實現增長和發展最大的機遇,”貝盧蒂尼說。馬杜羅被擄走五個月后,委內瑞拉已經變成了另一個國家。曾經是意識形態敵人的美國和委內瑞拉如今成了盟友。
眼下,馬杜羅在街景中仍然存在。沿著加拉加斯城市高速公路,懸掛著與他妻子西莉亞的巨幅海報,上面寫著“我們想要你們回來”。國家的宣傳機器仍在運轉。但實際上,可能沒有多少委內瑞拉人會想念他。“我們過得更好,僅僅因為他離開了,”委內瑞拉首都步行區的一名女子說。
現在的政府首腦是德爾西·羅德里格斯。此前,她是馬杜羅的得力助手、副總統、石油部長,并對許多人權侵犯負有責任。但自一月以來,在美國的壓力下,她向投資者開放了這個國家。
羅德里格斯已經解除了效忠馬杜羅的部長的權力,安插了自己的親信,從而借助美國總統唐納德·特朗普的好感鞏固了自己的權力。例如,她將強大的國防部長降職為農業部長。
觀察人士說,人們現在的恐懼感少了一些,比半年前說話更開放一些。不過,國際危機組織的菲爾·甘森擔心,也可能再次出現倒退。“局勢確實明顯緩和。但馬杜羅被捕前生效的所有鎮壓性法律仍然有效。”
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仿佛什么都沒有改變:加拉加斯的許多墻壁上仍有前總統馬杜羅的畫像。
盡管如此,埃利亞斯·費雷爾感受到了樂觀情緒。這位顧問自一月以來帶領數十名投資者穿行于加拉加斯的大街。他們是巴西人、美國人和歐洲人,對石油、天然氣和房地產感興趣。他將他們與自己的網絡聯系起來,也包括政府代表。“經濟迄今改善甚微,但樂觀情緒巨大,”費雷爾觀察到。房地產市場價格已經上漲。“人們正在為可能到來的好事做準備。”
費雷爾說,最大的障礙是不確定性。誰能保證未來可能民選產生的政府會保持現在通過的經濟法律?委內瑞拉沒有真正的法治國家。
國際關注的主要是石油領域。需要投資約1000億美元(約 6791.6億元人民幣)來修復破敗的開采設施。一項新法律現在賦予了國際企業更多自由,可以獨立于國有石油公司PDVSA銷售石油。但許多企業仍行動謹慎。
美國雪佛龍公司計劃在未來兩年內將石油產量提高50%。但首先,只打算將在該國賺取的利潤重新投資。
IESA商學院的經濟學家奧斯瓦爾多·費利佐拉表示,中期來看,委內瑞拉必須讓經濟更加多元化。在眾多國家希望用可再生能源取代化石燃料的背景下,如果再度完全依賴石油,將是危險的。
但眼下,委內瑞拉需要石油收入。據費利佐拉計算,經濟需要大約連續15年每年增長10%才能穩定下來。總共需要4500億美元(約 30562.2億元人民幣)投資來修復基礎設施和償還債務。
直到人們感受到改善——比如更高的工資——可能還需要一段時間。目前約70%的人口生活在貧困中。例如,教師希希尼亞需要打多份工才能維持生計。她的工資加上國家特別補貼每月大約240美元(約 1629.98人民幣),但她需要三倍。因此她還提供快遞服務。“許多同事說工資還不夠去學校的路費,”希希尼亞說。
幾乎所有人都在做點別的事:開美甲店、賣三明治或開出租車。“至少我們現在去示威時沒那么多恐懼了,”同事尤里說。
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臨時總統羅德里格斯逐步將老一代的知名代表推向邊緣。但她本人代表了馬杜羅政權一部分的延續。
委內瑞拉離民主化還差得很遠。在加拉加斯郊外的“埃爾羅代奧”監獄里,仍然關押著政治犯。人權活動人士說,根據不同的統計方式,全國范圍內有400到600人。監獄外,親屬們搭建了一個小型抗議營地,希望這些被拘留者在委內瑞拉謹慎變革的歡呼聲中不被遺忘。
每周一次,安德雷娜可以給她的哥哥送一些肥皂和洗衣粉。“政府根本不想改變任何東西,”她說。“他們試圖拖延時間,欺騙國際社會。”政府雖然談論和解,卻讓許多政治犯繼續關在鐵窗之后。
最著名的反對派政治家瑪麗亞·科里納·馬查多也仍在國外。如果入境委內瑞拉,她將面臨被捕。
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在“埃爾羅代奧”監獄前,政治犯的親屬們努力確保這些被拘留者不被遺忘。
沒有來自美國和街頭的壓力,短期內不太可能有選舉。羅德里格斯幾乎不會自愿交出權力。穩定、經濟復蘇,然后才是民主化——這就是美國對委內瑞拉的計劃。
這個國家看上去穩定,經濟復蘇現在應該起步,民主化則需等待。委內瑞拉目前是一個充滿對比的國家,可能兩種說法都成立:羅德里格斯政府的開放程度恰如其分地滿足美國的要求。但它也在拖延時間。
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