近日,法國海軍在大西洋公海海域攔截了一艘正從俄羅斯駛出、受到國際制裁的油輪“塔戈爾”號。當地時間6月2日,船上俄羅斯籍船長被羈押。但到了6月4日,這位油輪船長又被法國釋放了。對此,法國給出的解釋是,解除羈押是為了推進密集復雜的后續司法調查。但有分析認為,法方放人是因為馬克龍政府不想把事情鬧大。
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不過,法國這一次的時機選擇相當耐人尋味。要知道,就在兩周前的5月25日,俄羅斯總統普京簽署了允許動用武裝力量保護境外俄羅斯公民的總統令。法方此時出手攔截、扣押塔戈爾”號油輪,無異于在剛出爐的俄羅斯法律紅線邊緣,進行了一次高風險試探,以此檢驗俄方新法的落地執行力——法國想要探明,當俄羅斯籍船長在海外被羈押,普京政府究是外交抗議,還是會啟動法律程序、甚至動用武裝手段反制。
法國政府也想借強硬行動凝聚歐盟反俄共識。近段時間,歐盟國家中出現了不少呼吁重啟俄歐溝通機制的聲音,法國海軍此番強硬執法,也能在一定程度上鞏固歐洲陣營對俄高壓基調。
攔截并扣押“塔戈爾”號油輪時,法方給出的理由是該船“未懸掛旗幟”和“拒不配合執法”。但明眼人都看得出來,這艘超大型油輪自俄羅斯摩爾曼斯克港啟航,其背后涉及的巨額利益和戰略價值,才是法國海軍對其動手的主要原因。
依據相關規定,該船船長可能面臨一年監禁和15萬歐元罰款,船舶也可能被沒收。但出人預料,法國地方檢察院很快就撤銷了人身羈押的決定。這種突兀轉變背后,是馬克龍政府在外交、經貿、地緣政治等多重現實約束下的無奈妥協。
在外交層面,俄羅斯全方位的反制警告發揮了關鍵作用。幾個月前,俄外交部曾針對歐洲國家這類行為發出警告,直言此舉不可接受,俄方將動用一切可用的政治、法律及其他手段,確保航行自由原則得到尊重。這一次,俄方的外交行動進一步升級——除了定性法方此舉“近乎海盜行徑”外,俄羅斯駐法國大使館還直接聯系了法國外交部,要求立即為這名俄羅斯公民提供領事探視的機會,并確保其盡快獲釋。
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而地緣成本則是另一重關鍵考量。身為G7輪值主席國,法國雖然有意向美國展示歐洲國家對俄施壓的堅定立場,但在G7峰會領導人峰會召開在即的當下,一旦因扣押一名俄羅斯籍船長引發俄法高強度對抗,馬克龍不僅要背上破壞俄烏和談的“罪名”,還會引發美國的不滿。更何況,在全球呼吁俄烏停火的背景下,法國本就不愿背負破壞和談的標簽。
值得一提的是,早在“塔戈爾”號油輪被扣押后第一時間,馬克龍就給自己鋪好了“后路”。他在社交平臺上表示,此次海上攔截行動是在包括英國在內的多個伙伴的支持下進行的,全程嚴格遵循《聯合國海洋法公約》,行動旨在切斷俄羅斯的戰爭資金來源,推動俄烏沖突早日結束。這番話疑似暗示法國海軍并未“越界”,且攔截扣押俄羅斯油輪這件事很多歐洲國家都參與了,普京政府不該只拿法國撒氣,更不該“報復”這種為地區安全考慮的行為。
從法國最終果斷放人這一結果來看,本就有些心虛的馬克龍最終還是選擇了后退一步。畢竟俄軍近期針對烏克蘭境內軍事目標的報復性打擊,再度展現了俄羅斯強大的軍事實力。一旦俄法兩國因此交惡,普京政府借此實踐“出兵他國,保護境外俄羅斯公民”這條法律,支持率本就不容樂觀的馬克龍處境只會更加嚴峻。
當然,釋放俄羅斯船長不意味著這場俄法博弈已經塵埃落定。畢竟法方還扣押著“塔戈爾”號油輪,就是為了保留談判籌碼,繼續向莫斯科方面施壓。可以預見,俄方想取回船舶,仍需要在罰款、合規核查等方面做出讓步。
有分析認為,俄歐博弈正從傳統經貿制裁,延伸到海上執法、域外司法對抗的新階段——歐盟國家以切斷俄戰爭資金來源為名,打造海上攔截體系,借查處“影子艦隊”的機會,在大西洋水域查扣俄籍商船。俄羅斯則通過修訂國內法律搭建反制工具,為海外俄羅斯公民提供司法保障,進而形成針鋒相對的制度規則對沖。
長遠來看,只要俄烏沖突未能實現實質性停火,公海扣船、司法拘人等摩擦便難以徹底消除,俄歐之間圍繞海洋航行規則及單邊制裁合法性的博弈也將常態化上演。一旦事態升級甚至失控,歐洲安全形勢將面臨更為嚴峻的挑戰。畢竟,歐洲在地區安全事務上難以期待美國的無條件支持。此類摩擦若持續升級,可能進一步毒化俄歐關系,并為尋求烏克蘭問題的政治解決增添障礙。
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