芬蘭一直被認為對武裝沖突準備充分。但這個國家也存在一個薄弱環(huán)節(jié),以及一種出人意料的威脅。空襲警報在清晨響起。5月15日3時49分,芬蘭人口最密集的地區(qū)新地區(qū)拉響警報。戰(zhàn)斗機起飛,海軍也在首都赫爾辛基周邊海域進入防空戒備。民眾被要求不要離開住宅,飛往赫爾辛基的航班也被改道。
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問題在于,當天可能受到威脅的180萬芬蘭人中,大多數(shù)人是后來通過媒體才得知這一情況。盡管芬蘭常因防務(wù)準備充分而受到稱贊,但該國并沒有通過手機向民眾發(fā)出警報的系統(tǒng)。
相反,救援部門發(fā)布了情況說明,并通過社交媒體和緊急呼叫應(yīng)用“112”發(fā)出警報。這款應(yīng)用的使用者不到全國人口的一半,而且事發(fā)期間還出現(xiàn)了故障。結(jié)果,許多赫爾辛基居民是被頭頂飛過的戰(zhàn)斗機噪音驚醒的,而不是被警報本身喚醒。
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7時06分,當局宣布危險已經(jīng)解除。后來證明,沒有無人機進入芬蘭領(lǐng)空。 總理彼得里·奧爾波承認,下次必須讓民眾獲得更充分的信息,并應(yīng)盡快引入更完善的預(yù)警系統(tǒng)。在所謂威脅持續(xù)期間,政府代表又拒絕回答記者提問,這無助于緩解外界困惑。
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這并不是芬蘭首次遭遇類似事件。3月29日,烏克蘭襲擊靠近芬蘭東部邊境的俄羅斯石油港口期間,兩架烏克蘭無人機墜毀。4月,芬蘭東部又有兩架無人機墜落,警方將機上爆炸物引爆處理。5月3日,又有兩架無人機飛入芬蘭領(lǐng)空。
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在3月底首次發(fā)生無人機事件后,芬蘭政府曾承諾于2027年啟用這一預(yù)警系統(tǒng)。奧爾波表示,新預(yù)警系統(tǒng)的資金早在去年就已到位。5月15日的事件令內(nèi)政部長瑪麗·蘭塔寧感到震驚,她表示該系統(tǒng)應(yīng)在今年年底前投入使用。盡管芬蘭并未處于戰(zhàn)爭狀態(tài),但無人機威脅如今已成常態(tài)。政府目前正計劃引入一種參照歐盟通用預(yù)警系統(tǒng)的警報機制。
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具體而言,緊急情況下,民眾手機將收到一條伴隨高分貝警報聲的信息,這一系統(tǒng)也被設(shè)計成能夠喚醒熟睡中的人。芬蘭總統(tǒng)亞歷山大·斯圖布說:“戰(zhàn)爭離我們已經(jīng)相當近了。”芬蘭一直被視為沖突預(yù)防和民防領(lǐng)域的樣板國家。該國擁有幾乎可容納全體人口的防空洞,男性實行義務(wù)兵役制。但這一體系主要是為應(yīng)對與俄羅斯爆發(fā)全面戰(zhàn)爭時的最大限度防護而設(shè)計的,而不是為了應(yīng)對和平時期闖入芬蘭的無人機。
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只要烏克蘭繼續(xù)在靠近芬蘭邊境的地區(qū)對俄羅斯發(fā)動襲擊,類似風(fēng)險就仍然存在。而如果沒有一個能及時把人叫醒的有效預(yù)警系統(tǒng),防空洞也無濟于事。眼下看來,這樣的系統(tǒng)至少還要數(shù)月時間才能建立起來。
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