本報(bào)記者 張 紅
6月7日,美以伊戰(zhàn)事進(jìn)入第100天。這場(chǎng)戰(zhàn)事正在深刻重塑中東地緣政治版圖。阿聯(lián)酋正式退出歐佩克及“歐佩克+”機(jī)制,與以色列持續(xù)走近;埃及、土耳其、沙特阿拉伯與充當(dāng)美伊調(diào)停人的巴基斯坦致力于推動(dòng)四方合作。美國(guó)依舊是該地區(qū)最核心的外部安全力量,但在地區(qū)矛盾加劇、全球戰(zhàn)略重心不斷調(diào)整的大背景下,中東各國(guó)似乎越來越不愿將自身安全全盤托付給單一強(qiáng)國(guó),美以伊戰(zhàn)事的爆發(fā)更使這些國(guó)家不斷思考如何增強(qiáng)自身戰(zhàn)略自主能力。本報(bào)邀請(qǐng)寧夏大學(xué)中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)李紹先、復(fù)旦大學(xué)中東研究中心教授孫德剛與復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng),對(duì)中東當(dāng)前局勢(shì)進(jìn)行評(píng)析。
對(duì)抗性、無序性、自立性凸顯
自美以伊戰(zhàn)事爆發(fā)以來,中東地緣政治格局發(fā)生深刻變革。當(dāng)前局勢(shì)呈現(xiàn)出三大顯著特征:對(duì)抗性、無序性、自立性。
【觀察】
3月至4月,沙特、埃及、土耳其、巴基斯坦四國(guó)外長(zhǎng)三度就緩和中東局勢(shì)和應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn)舉行會(huì)晤。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為,此舉意在塑造可制衡以色列與伊朗的地緣新架構(gòu)。作為受伊朗襲擊最為嚴(yán)重的海灣國(guó)家,阿聯(lián)酋則與以色列關(guān)系升溫。2020年,以色列和阿聯(lián)酋簽署《亞伯拉罕協(xié)議》后實(shí)現(xiàn)外交關(guān)系正常化,此后雙方的經(jīng)濟(jì)和軍事聯(lián)系不斷加強(qiáng)。在美以伊戰(zhàn)事中,阿聯(lián)酋不僅接受以色列的軍事裝備,還默許其直接介入防御。
【評(píng)析】
李紹先:美以伊戰(zhàn)事爆發(fā)引發(fā)了中東地區(qū)地緣政治力量重新分化組合,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,海灣阿拉伯國(guó)家紛紛對(duì)外尋求安全備份,如沙特阿拉伯在與巴基斯坦簽署戰(zhàn)略共同防御協(xié)議的基礎(chǔ)上,直接引進(jìn)巴基斯坦軍事力量;卡塔爾也積極向巴基斯坦靠攏;埃及的陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī)中隊(duì)部署在了阿聯(lián)酋境內(nèi);沙特阿拉伯正推動(dòng)海灣國(guó)家與伊朗之間達(dá)成互不侵犯條約等。另一方面,當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi),以色列與伊朗的矛盾將是中東地區(qū)最為激烈對(duì)抗的一對(duì)矛盾。中東出現(xiàn)了被稱為“第三支力量”的組合,即沙特阿拉伯、巴基斯坦、土耳其、埃及組成了若隱若現(xiàn)的四國(guó)聯(lián)盟,試圖在動(dòng)蕩不定的中東局勢(shì)中發(fā)揮斡旋穩(wěn)定的作用。
孫德剛:自美以伊戰(zhàn)事爆發(fā)以來,中東地緣政治格局發(fā)生深刻變革。當(dāng)前局勢(shì)呈現(xiàn)出三大顯著特征:對(duì)抗性、無序性、自立性。
對(duì)抗性體現(xiàn)在區(qū)域陣營(yíng)加速分化組合:沙特與巴基斯坦結(jié)盟,以色列和阿聯(lián)酋關(guān)系持續(xù)走近,伊朗則與地區(qū)抵抗力量陣營(yíng)深度抱團(tuán)。無序性表現(xiàn)為各類沖突充滿變數(shù),地區(qū)安全局勢(shì)難以維持,局部對(duì)抗隨時(shí)可能爆發(fā)。自立性則是各國(guó)政策優(yōu)先立足自身,“各掃門前雪”,民粹主義抬頭,普遍從本國(guó)安全與發(fā)展利益出發(fā)制定策略。
鄒志強(qiáng):美以伊戰(zhàn)事對(duì)中東地緣政治帶來重大影響,一是沖突外溢效應(yīng)大,加劇中東地緣政治局勢(shì)的緊張,導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩,安全形勢(shì)惡化,國(guó)家間關(guān)系趨向緊張,對(duì)抗邏輯代替對(duì)話邏輯。二是推動(dòng)中東地區(qū)主要矛盾的進(jìn)一步變化,美以與伊朗的矛盾已變成中東地區(qū)主要軍事矛盾,巴勒斯坦問題被進(jìn)一步邊緣化。三是加劇中東地區(qū)力量失衡和地區(qū)國(guó)家的分化組合,重塑地區(qū)力量格局。以色列處于攻勢(shì),擴(kuò)大在海灣地區(qū)的影響力;伊朗處于守勢(shì),繼續(xù)依托“抵抗陣線”;海灣阿拉伯國(guó)家分化,阿聯(lián)酋退出歐佩克和“歐佩克+”機(jī)制,沙特加強(qiáng)與巴基斯坦、土耳其的軍事安全合作。由此,可能形成新的地區(qū)陣營(yíng)化對(duì)抗格局,促使中東地緣政治版圖發(fā)生新的變化。
“石油美元換安全”架構(gòu)徹底動(dòng)搖
存在了幾十年、幾乎從來沒有被懷疑過的美國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家“石油美元換取安全保護(hù)”的安全架構(gòu)被徹底動(dòng)搖。區(qū)域權(quán)力逐步從傳統(tǒng)大國(guó)向本土中等強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)移
【觀察】
在這場(chǎng)戰(zhàn)事中,多個(gè)海灣國(guó)家因設(shè)有美軍基地而遭襲,因霍爾木茲海峽梗阻而進(jìn)出口受限,安全與發(fā)展雙線承壓。卡塔爾研究機(jī)構(gòu)全球問題中東委員會(huì)文章指出,美國(guó)在戰(zhàn)事中的表現(xiàn)正倒逼海灣國(guó)家加速防務(wù)“去風(fēng)險(xiǎn)”,減少對(duì)美單一依賴。德國(guó)弗里德里希·艾伯特基金會(huì)專家馬庫(kù)斯·施奈德等學(xué)者認(rèn)為,身處地緣政治亂局的海灣國(guó)家正各自推動(dòng)靈活務(wù)實(shí)的多元化關(guān)系發(fā)展。
【評(píng)析】
鄒志強(qiáng):戰(zhàn)事爆發(fā)以來,以色列與阿聯(lián)酋加快軍事合作,以色列“鐵穹”、“鐵束”防空系統(tǒng)入駐阿聯(lián)酋,協(xié)助其防御;韓國(guó)向阿聯(lián)酋運(yùn)送“天弓-II”防空系統(tǒng)。同時(shí),沙特與巴基斯坦、土耳其加強(qiáng)軍事安全合作,未來可能形成沙—巴—土,以—阿—美,伊朗及其“抵抗陣線”三大陣營(yíng)。從背后原因來看,一方面,地區(qū)主要矛盾的變化和沖突的加劇,推動(dòng)地區(qū)國(guó)家分化組合,美以也在不斷迫使地區(qū)國(guó)家選邊站隊(duì),地區(qū)各方隨著美以與伊朗的對(duì)抗、沖突升級(jí)而不得不做出新的選擇與政策調(diào)整。另一方面,此次海灣阿拉伯國(guó)家受襲嚴(yán)重,地區(qū)國(guó)家的安全威脅認(rèn)知出現(xiàn)變化,事實(shí)證明美國(guó)的優(yōu)先保護(hù)目標(biāo)是以色列,美國(guó)的武器也無法提供有效保護(hù),迫使海灣阿拉伯國(guó)家尋找新的安全合作伙伴,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看將奉行多元化戰(zhàn)略。
李紹先:美以伊戰(zhàn)事爆發(fā)以來,中東地緣政治發(fā)生的最大變化是存在了幾十年、幾乎從來沒有被懷疑過的美國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家“石油美元換取安全保護(hù)”的安全架構(gòu)被徹底動(dòng)搖。美軍軍事基地沒有給當(dāng)?shù)貛戆踩炊鴰砹藳_突,這不可避免地引發(fā)了中東地區(qū)地緣政治力量重新分化組合。沙特阿拉伯、巴基斯坦、土耳其、埃及組成的“第三支力量”的出現(xiàn),正是美國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家“石油美元換取安全保護(hù)”關(guān)系崩塌、相關(guān)國(guó)家尋求安全自保的產(chǎn)物。這是在以色列與伊朗對(duì)抗背景下,這些國(guó)家謀求地區(qū)穩(wěn)定的一種努力。
孫德剛:中東區(qū)域格局變化的背后,是中東中等強(qiáng)國(guó)群體的崛起。受烏克蘭危機(jī)、美伊矛盾常態(tài)化影響,加之歐洲深陷內(nèi)部危機(jī),美、俄、英、法等傳統(tǒng)大國(guó)對(duì)中東事務(wù)的干預(yù)能力與意愿持續(xù)走低,域外大國(guó)在中東的整體影響力不斷減弱。區(qū)域權(quán)力逐步從傳統(tǒng)大國(guó)向本土中等強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)移,阿聯(lián)酋、埃及、土耳其、沙特、巴基斯坦等國(guó)的地緣作用愈發(fā)突出。
碎片化趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇
美以伊戰(zhàn)事嚴(yán)重惡化地區(qū)安全形勢(shì),沖擊中東地緣政治格局,帶來地區(qū)國(guó)家新的分化組合與陣營(yíng)重塑,這其中很可能伴隨著地區(qū)格局的進(jìn)一步碎片化
【觀察】
歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)研究員欽齊婭·比安科在媒體刊文寫道:“已延續(xù)數(shù)十年的海灣秩序正在消亡,新秩序正在成形。”韓國(guó)前駐以色列大使馬永森(音)在《韓國(guó)時(shí)報(bào)》上寫道,這場(chǎng)“地緣政治地震”預(yù)示新秩序的到來。
【評(píng)析】
孫德剛:中東格局碎片化趨勢(shì)將進(jìn)一步加劇。目前海灣地區(qū)正逐步形成三大對(duì)立陣營(yíng):沙特與巴基斯坦陣營(yíng)、以色列與阿聯(lián)酋陣營(yíng)、伊朗及地區(qū)抵抗力量陣營(yíng)。后續(xù)發(fā)展主要呈現(xiàn)三大走向:
一是區(qū)域危機(jī)聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)。波斯灣、紅海、地中海地區(qū)的各類風(fēng)險(xiǎn)相互交織,美伊博弈、也門胡塞武裝在紅海的軍事行動(dòng),以及加沙、黎巴嫩等地的危機(jī)將彼此牽動(dòng),形成連鎖反應(yīng)。
二是戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)門檻持續(xù)降低。隨著人工智能逐步應(yīng)用于軍事領(lǐng)域,未來會(huì)有更多國(guó)家被卷入地區(qū)沖突,局勢(shì)不確定性大幅上升。
三是中東各國(guó)安全戰(zhàn)略走向多元。中東國(guó)家不再單一依附某一方力量,而是積極拓展安全合作伙伴,在保持與美國(guó)合作的同時(shí),尋求更多合作伙伴,包括土耳其等非西方國(guó)家,區(qū)域多極化特征愈發(fā)鮮明。
鄒志強(qiáng):美以伊戰(zhàn)事嚴(yán)重惡化地區(qū)安全形勢(shì),沖擊中東地緣政治格局,帶來地區(qū)國(guó)家新的分化組合與陣營(yíng)重塑,這其中很可能伴隨著地區(qū)格局的進(jìn)一步碎片化。一是阿拉伯國(guó)家特別是海合會(huì)內(nèi)部的分裂加劇,沖擊既有國(guó)家間關(guān)系格局,阿聯(lián)酋已于5月1日退出歐佩克機(jī)制,未來與沙特等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)與分歧將進(jìn)一步擴(kuò)大,可能沖擊海合會(huì)、阿盟內(nèi)部合作。二是此次沖突進(jìn)一步弱化了部分地區(qū)國(guó)家的治理權(quán)威與能力,黎巴嫩、伊拉克等國(guó)成為各方?jīng)_突戰(zhàn)場(chǎng),面臨更大的內(nèi)部控制與團(tuán)結(jié)挑戰(zhàn);與此同時(shí),非國(guó)家行為體的作用持續(xù)存在,甚至進(jìn)一步上升,伊朗不會(huì)放棄與“抵抗陣線”的聯(lián)系與協(xié)調(diào)作戰(zhàn),這些將繼續(xù)撕裂地區(qū)國(guó)家和地區(qū)秩序。
李紹先:美以伊戰(zhàn)事是繼2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,對(duì)中東局勢(shì)產(chǎn)生最大沖擊的沖突。目前美國(guó)和伊朗的談判還在艱難推進(jìn)。這一場(chǎng)戰(zhàn)事如何結(jié)束,還不確定。未來中東地區(qū)格局會(huì)演變成什么局面,尚有待觀察。
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