6月,正值板栗樹盛花期,也是板栗種植管理的關(guān)鍵階段。尋甸縣人民法院柯渡法庭法官穿梭在田間地頭,趁著農(nóng)戶休息的間隙開展法治宣傳,以司法之力助“山間金果”豐收。
柯渡鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的“板栗之鄉(xiāng)”,板栗種植歷史悠久。目前,全鎮(zhèn)板栗種植面積達(dá)4.6萬畝,年產(chǎn)值突破8000萬元,是當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏闹еa(chǎn)業(yè)。柯渡法庭積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,聚焦板栗種植、收購、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈,從源頭治理、聯(lián)動共治、便民服務(wù)3個維度精準(zhǔn)發(fā)力、靶向賦能,為“山間金果”筑牢法治屏障,為鄉(xiāng)村振興注入強勁法治動能。
聚焦源頭治理 規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序
“以前做生意全靠口頭約定,遇上價格波動、品質(zhì)糾紛就容易扯皮。現(xiàn)在有了法院提供的合同范本,交易時心里更有底了。”柯渡鎮(zhèn)的農(nóng)戶拿著《板栗產(chǎn)業(yè)合同示范文本》說道。針對板栗產(chǎn)業(yè)交易長期存在的口頭約定普遍、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)模糊、權(quán)責(zé)界定不清、糾紛易發(fā)多發(fā)等突出問題,柯渡法庭堅持法治前置、源頭施治,聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、司法所常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)專項司法服務(wù),從根本上規(guī)范市場交易秩序。
一方面,梳理研判歷年涉板栗買賣、土地流轉(zhuǎn)、品質(zhì)爭議等典型糾紛案例,編制《柯渡鎮(zhèn)板栗產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)指引》,通過田間地頭普法、入企入戶宣講等方式,向種植戶、收購商、合作社經(jīng)營者普及相關(guān)法律法規(guī),明晰維權(quán)途徑與法律邊界,提升市場主體依法經(jīng)營、依規(guī)履約、理性維權(quán)的法治意識。
另一方面,緊扣當(dāng)?shù)亍包h支部+合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,量身定制板栗收購、倉儲加工、林地流轉(zhuǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化合同示范文本,細(xì)化產(chǎn)品質(zhì)量驗收、付款時限、違約責(zé)任認(rèn)定等核心條款,推動板栗交易從“口頭協(xié)定”向“書面規(guī)范”轉(zhuǎn)變,從源頭減少交易糾紛,夯實產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展基礎(chǔ)。
深化聯(lián)動共治 激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能
為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點難點、助力板栗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,柯渡法庭主動延伸司法服務(wù)觸角,構(gòu)建多部門協(xié)同共治體系,將法治保障嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
針對農(nóng)戶擴(kuò)大種植、產(chǎn)業(yè)升級的資金需求,柯渡法庭聯(lián)動轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)開展“法治護(hù)航金融安全 防范化解信貸風(fēng)險”專項服務(wù)活動,精準(zhǔn)解讀涉農(nóng)信貸法律風(fēng)險、普及金融惠農(nóng)政策,助力市場主體便捷獲取低息惠農(nóng)信貸,有效破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。
依托“綜治+法院”聯(lián)動工作機(jī)制,柯渡法庭常態(tài)化開展林地權(quán)屬、灌溉用水、鄰里地界、土地流轉(zhuǎn)等矛盾隱患排查,實現(xiàn)小糾紛就地清零、大矛盾提前化解。同時,聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展市場專項整治,打擊以次充好、惡意壓價、虛假銷售等違法違規(guī)行為,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,守護(hù)“柯渡板栗”區(qū)域特色品牌口碑與市場價值。
針對轄區(qū)板栗加工經(jīng)營企業(yè),堅持善意文明司法理念,審慎適用財產(chǎn)保全、強制執(zhí)行等司法措施,在依法保障債權(quán)人合法權(quán)益的同時,最大限度降低司法活動對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,護(hù)航企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展。
優(yōu)化便民服務(wù) 守護(hù)農(nóng)戶致富成果
立足基層群眾司法需求,柯渡法庭聚焦農(nóng)戶訴訟實際困難,持續(xù)優(yōu)化司法便民舉措,降低涉板栗糾紛訴訟成本,打通司法服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、惠及基層群眾的“最后一公里”。
一方面,法庭專門開設(shè)板栗產(chǎn)業(yè)糾紛立案綠色窗口,對林地承包、收購欠款、務(wù)工報酬、購銷違約等涉板栗產(chǎn)業(yè)案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先立案、快速流轉(zhuǎn)、高效審結(jié)的辦案機(jī)制,實現(xiàn)小額糾紛速立速辦。另一方面,全面推行線上立案、郵寄立案、跨域立案等多元化便民立案模式,打破地域、時間限制,讓偏遠(yuǎn)村組群眾足不出戶即可辦理立案業(yè)務(wù)。
此外,嚴(yán)格落實司法救助政策,對家庭困難、因糾紛致困的農(nóng)戶,依法依規(guī)優(yōu)先辦理訴訟費緩交、減交、免交手續(xù),切實減輕群眾訴訟經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
在司法護(hù)航下,柯渡鎮(zhèn)板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,市場交易履約率顯著提升,各類矛盾糾紛實現(xiàn)源頭減量、就地化解,產(chǎn)業(yè)品牌影響力、市場競爭力持續(xù)增強,法治護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效凸顯。
記者 王建萍 尹潤云 通訊員 郭金敏
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