2026年6月3日，在阿塞拜疆首都巴庫舉行的國際運(yùn)輸與物流盛會(huì)現(xiàn)場，一段看似平靜卻極具分量的發(fā)言瞬間點(diǎn)燃全場焦點(diǎn)。

立陶宛運(yùn)輸創(chuàng)新協(xié)會(huì)主席、曾擔(dān)任該國交通與通訊部副部長的尤利烏斯·斯卡奇考斯卡斯緩步登臺(tái)，面向來自五十多個(gè)國家的行業(yè)領(lǐng)袖、跨國企業(yè)代表及主流媒體鏡頭，清晰而堅(jiān)定地表明：立陶宛正積極謀劃深度融入“跨里海國際運(yùn)輸走廊”，將其打造為通往中亞腹地與中國市場的關(guān)鍵物流支點(diǎn)。

消息迅速傳遍歐亞大陸兩端，引發(fā)廣泛議論。彼時(shí)外界普遍認(rèn)為，立陶宛在地緣政治議題上的立場仍具鮮明對抗性。因此，這一轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)路徑的公開宣示，令不少觀察者頗感意外——誰曾料到，短短數(shù)月之內(nèi)，政策風(fēng)向已悄然生變。

繞不開的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)

斯卡奇考斯卡斯在演講中著重指出，運(yùn)輸與物流產(chǎn)業(yè)是立陶宛國民經(jīng)濟(jì)的核心支柱之一，貢獻(xiàn)值穩(wěn)定占據(jù)全國GDP總量的五分之一。他進(jìn)一步說明，立陶宛不僅意在借助該走廊擴(kuò)大出口規(guī)模，更愿投入技術(shù)資源與管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同提升整條線路的通關(guān)效率、多式聯(lián)運(yùn)銜接能力及全程交付時(shí)效。

這番表態(tài)并非空泛愿景，而是源于近年持續(xù)加劇的經(jīng)濟(jì)承壓事實(shí)。2021年以前，立陶宛與中國之間的貿(mào)易往來保持穩(wěn)健增長態(tài)勢。作為波羅的海沿岸唯一全年無冰封的深水港，克萊佩達(dá)港曾是中歐班列西向通道上不可或缺的戰(zhàn)略樞紐。依托中歐雙向貿(mào)易紅利，當(dāng)?shù)貍}儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、鐵路集散等配套服務(wù)快速擴(kuò)張，直接帶動(dòng)超三萬就業(yè)崗位，并推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)提速。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2021年。當(dāng)年立陶宛單方面在涉臺(tái)問題上采取違背一個(gè)中國原則的錯(cuò)誤行徑，致使雙邊關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，經(jīng)貿(mào)合作亦遭受重創(chuàng)。權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，其對華出口額由2021年的5.3億美元驟降至2025年的1280萬美元，縮水幅度高達(dá)97.6%。

所謂“中間走廊”，即跨里海國際運(yùn)輸走廊，是一條橫貫歐亞大陸的現(xiàn)代化陸海聯(lián)運(yùn)大通道。線路全長約1.1萬公里，自中國西部出發(fā)，穿越哈薩克斯坦境內(nèi)，跨越里海海域抵達(dá)阿塞拜疆，再經(jīng)格魯吉亞延伸至土耳其，并可無縫接入歐洲鐵路網(wǎng)。相較傳統(tǒng)海運(yùn)與既有鐵路干線，該路線顯著壓縮了中國與西歐之間的綜合運(yùn)輸周期，平均節(jié)省12—18天。

中國與土耳其早在2015年便簽署《關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”倡議與“中間走廊”對接合作的諒解備忘錄》，標(biāo)志著雙方在戰(zhàn)略層面達(dá)成高度共識(shí)。

歷經(jīng)十余年系統(tǒng)性建設(shè)，這條走廊已成長為貫通亞歐大陸的關(guān)鍵物流動(dòng)脈。哈薩克斯坦依托其樞紐地位強(qiáng)化口岸功能，烏茲別克斯坦借力提升跨境鐵路運(yùn)能，土庫曼斯坦加快里海港口擴(kuò)建進(jìn)度——沿線各國均通過實(shí)質(zhì)性參與獲得可觀稅收增長與就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)。

立陶宛將目光投向這條走廊，實(shí)為現(xiàn)實(shí)倒逼下的理性抉擇。當(dāng)原有直達(dá)中國的陸路與海路通道相繼受限后，尋求替代性通路成為必然選項(xiàng)。“中間走廊”憑借日益成熟的硬件基礎(chǔ)、不斷優(yōu)化的通關(guān)機(jī)制以及持續(xù)擴(kuò)大的貨類覆蓋范圍，自然成為立陶宛優(yōu)先評估的戰(zhàn)略路徑之一。

加拿大的特殊角色

就在斯卡奇考斯卡斯發(fā)表上述聲明前四個(gè)月，即2026年1月，加拿大總理對中國展開正式國事訪問。此訪成果豐碩，雙方共同簽署《中國—加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，就構(gòu)建長期穩(wěn)定、互利共贏的合作框架形成全面共識(shí)。

該路線圖涵蓋農(nóng)業(yè)深加工、清潔能源裝備、高端制造協(xié)作、數(shù)字服務(wù)外包等多個(gè)高潛力領(lǐng)域，為兩國企業(yè)開展項(xiàng)目對接提供操作性強(qiáng)的政策指引。尤為值得關(guān)注的是，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易板塊，中方承諾階段性下調(diào)加拿大油菜籽、豌豆及燕麥制品進(jìn)口關(guān)稅；加方則同步放寬對中國新能源整車、動(dòng)力電池組件及智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件的技術(shù)準(zhǔn)入門檻。

正是基于中加關(guān)系回暖帶來的新機(jī)遇，立陶宛啟動(dòng)跨大西洋聯(lián)動(dòng)構(gòu)想：擬將本國優(yōu)質(zhì)木材、有機(jī)乳清粉、冷鮮奶酪等特色產(chǎn)品，先由克萊佩達(dá)港裝船運(yùn)抵加拿大溫哥華或哈利法克斯港，再經(jīng)加拿大東部物流中心集拼后，接入“中間走廊”網(wǎng)絡(luò)，最終發(fā)往哈薩克斯坦阿拉木圖、烏茲別克斯坦塔什干乃至中國西安、重慶等內(nèi)陸樞紐城市。

這一環(huán)環(huán)相扣的設(shè)計(jì)雖具邏輯閉環(huán)，但落地難度不容低估。首要制約因素便是綜合物流成本。盡管“中間走廊”近年來單位運(yùn)價(jià)穩(wěn)步下降，但整體仍比成熟運(yùn)營的中歐班列主干線路高出約23%—31%。

疊加立陶宛至加拿大單程海運(yùn)（航程約12,000海里）、加拿大境內(nèi)二次集貨、里海輪渡轉(zhuǎn)運(yùn)、多國海關(guān)查驗(yàn)及軌距適配等多項(xiàng)附加環(huán)節(jié)，全鏈路運(yùn)費(fèi)預(yù)計(jì)較直航中國上升近45%，勢必削弱立陶宛商品在中國終端市場的價(jià)格優(yōu)勢。

其次面臨運(yùn)力瓶頸。當(dāng)前“中間走廊”年設(shè)計(jì)吞吐能力約為120萬標(biāo)準(zhǔn)箱，其中超八成運(yùn)力已被中國—哈薩克斯坦、中國—阿塞拜疆、中國—土耳其三大主力流向鎖定。若立陶宛希望新增貨源接入，除需協(xié)調(diào)多國鐵路調(diào)度外，還必須解決寬軌與標(biāo)準(zhǔn)軌頻繁換裝的技術(shù)難題，以及阿塞拜疆—格魯吉亞段鐵路電氣化改造尚未完成的現(xiàn)實(shí)短板。

更為根本的障礙在于政治互信赤字。復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任簡軍波教授在接受采訪時(shí)明確指出：“經(jīng)貿(mào)合作從來不是孤立存在的技術(shù)行為，它始終以國家間基本信任為前提。倘若缺乏對歷史錯(cuò)誤的真誠反思與切實(shí)糾偏，任何物流通道的拓展都難以轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的市場成果。”

政策的微妙變化

事實(shí)上，在巴庫論壇發(fā)聲之前，立陶宛國內(nèi)政策風(fēng)向已有明顯松動(dòng)跡象。2026年2月，新任總理因格麗達(dá)·魯吉尼埃內(nèi)首次就涉臺(tái)議題作出系統(tǒng)性反思，坦承2021年設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”的決策系嚴(yán)重誤判，既造成數(shù)十億歐元直接經(jīng)濟(jì)損失，也使本國偏離歐盟對華經(jīng)貿(mào)總體協(xié)調(diào)軌道。

她同時(shí)提出一項(xiàng)過渡性方案：建議將現(xiàn)有機(jī)構(gòu)更名為符合聯(lián)合國大會(huì)第2758號(hào)決議精神及國際通行慣例的“臺(tái)北代表處”，以此作為重啟雙邊對話的誠意起點(diǎn)。然而，總統(tǒng)府對此持保留態(tài)度，強(qiáng)調(diào)“主權(quán)象征不可讓渡”，堅(jiān)持拒絕調(diào)整機(jī)構(gòu)名稱或職能定位。

這種高層權(quán)力結(jié)構(gòu)中的政策張力，使得立陶宛對華關(guān)系修復(fù)長期滯留在話語修辭層面，缺乏配套立法修訂、外交接觸重啟、經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)互訪等實(shí)質(zhì)動(dòng)作支撐。這也正是國際輿論普遍對該國“中間走廊計(jì)劃”持審慎觀望立場的根本原因。

立陶宛當(dāng)前的一系列動(dòng)向，折射出全球供應(yīng)鏈重構(gòu)浪潮下的典型困境與探索路徑。在全球化遭遇結(jié)構(gòu)性阻力、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升的大背景下，越來越多國家正嘗試在堅(jiān)守政治敘事的同時(shí)，開辟更具彈性的經(jīng)濟(jì)合作空間。

一方面，各國政府亟需回應(yīng)本國民眾對價(jià)值觀認(rèn)同的強(qiáng)烈訴求；另一方面，又無法忽視中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國和最大制造業(yè)集群所帶來的不可替代性。這種雙重壓力下的權(quán)衡取舍，在多個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部均呈現(xiàn)高度相似性。

對中國而言，始終堅(jiān)持開放包容、公平公正、守信履約的合作理念。中國市場的大門永遠(yuǎn)向遵守國際法與基本外交準(zhǔn)則的國家敞開，愿意與所有尊重中國主權(quán)、恪守一個(gè)中國原則的伙伴深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、拓展新業(yè)態(tài)合作、共建高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系。但在涉及國家核心利益的問題上，中國立場堅(jiān)定、底線清晰、寸步不讓。

這場圍繞運(yùn)輸走廊展開的戰(zhàn)略競合，本質(zhì)上是一場關(guān)于國家理性、規(guī)則意識(shí)與發(fā)展主權(quán)的深層博弈。最終走向何方，既取決于立陶宛能否拿出真正有說服力的政策行動(dòng)，也與未來三年全球多邊治理體系演變節(jié)奏、歐亞大陸互聯(lián)互通水平躍升速度密切相關(guān)。

主要信息來源：