【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】

繼美國(guó)聯(lián)邦最高法院于今年2月推翻美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前強(qiáng)推的全球關(guān)稅政策并啟動(dòng)部分退稅程序后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院如今正敦促特朗普政府加快向數(shù)千家進(jìn)口商退還數(shù)十億美元關(guān)稅的進(jìn)度。

據(jù)香港《南華早報(bào)》6月10日?qǐng)?bào)道，該法院法官理查德·伊頓（Richard Eaton）當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日表示：“現(xiàn)在是退還所有關(guān)稅的時(shí)候了。”他補(bǔ)充說(shuō)，拖延退還退稅正導(dǎo)致大型進(jìn)口商與小企業(yè)之間出現(xiàn)“日益嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象”。

盡管法官未發(fā)布新的指令，但伊頓指出，特朗普政府近期決定挑戰(zhàn)他早先下達(dá)的指令——即要求退還根據(jù)1977年《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）征收的“所有關(guān)稅”，而這導(dǎo)致了退稅工作的延誤。

美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的執(zhí)行助理局長(zhǎng)蘇珊·托馬斯（Susan Thomas）出庭時(shí)表示，該機(jī)構(gòu)計(jì)劃在日后退還剩余關(guān)稅。托馬斯這樣在法庭上這樣說(shuō)：“我們無(wú)法一次性完成所有退稅工作。”

特朗普第一個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)，在美國(guó)國(guó)會(huì)外反對(duì)關(guān)稅政策的美國(guó)民眾 資料圖

據(jù)CBP方面的統(tǒng)計(jì)，在依據(jù)現(xiàn)已被裁定為非法的關(guān)稅政策所征收的約1660億美元稅款中，該機(jī)構(gòu)已受理并開始處理總額約900億美元的退稅申請(qǐng)。其中，約230億美元的退稅已在第一階段完成處理，預(yù)計(jì)整個(gè)退稅流程結(jié)束后，計(jì)劃退還的總金額將達(dá)到1270億美元。

針對(duì)剩余款項(xiàng)，特朗普政府主張不會(huì)退還已完成“清算”（liquidation）程序的關(guān)稅，即進(jìn)口商在貨物入境時(shí)繳納預(yù)估稅款后，由海關(guān)機(jī)構(gòu)最終核定關(guān)稅金額的程序。

CBP此前曾聲明，僅在特定情況下或進(jìn)口商單獨(dú)提起訴訟時(shí)，才會(huì)退還這些已完成清算的關(guān)稅，而這種做法可能會(huì)給小型進(jìn)口商帶來(lái)法律障礙。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日，法官伊頓將當(dāng)天的聽證會(huì)稱為所謂“和解談判”。此前，他曾下令要求CBP局長(zhǎng)羅德尼·斯科特（Rodney Scott）親自出庭，但在美國(guó)司法部從上訴法院獲得暫緩執(zhí)行該命令的裁決后，他撤回了這一要求。

在美國(guó)聯(lián)邦最高法院裁定推翻特朗普依據(jù)IEEPA實(shí)施的關(guān)稅政策后，伊頓便開始負(fù)責(zé)監(jiān)督所有相關(guān)的退稅訴訟案件。今年4月，他下令行政部門退還根據(jù)該法規(guī)征收的“所有”款項(xiàng)。

美國(guó)司法部對(duì)該命令提出異議，并于上周向美國(guó)聯(lián)邦上訴法院提起動(dòng)議，主張美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院“缺乏發(fā)布適用于所有相關(guān)方、且對(duì)政府具有約束力的普遍性禁令的衡平法權(quán)力”。

然而，原告方——代表五家小型進(jìn)口商企業(yè)的組織V.O.S. Selections，則駁回了特朗普政府的說(shuō)法，認(rèn)為最高法院的裁決已明確指出：“所有繳納了IEEPA關(guān)稅的實(shí)體均有權(quán)獲得退款。”

本月初，它們?cè)诿绹?guó)國(guó)際貿(mào)易法院提交動(dòng)議，尋求代表所有未獲得CBP“第一階段”賠付的進(jìn)口商提起集體訴訟。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。