一聲不吭的華盛頓,終于在稀土供應問題上坐不住了,據日經新聞報道,美方私下通過某些渠道請求中國恢復對日本的稀土出口。
6月9日外交部例行記者會上,有記者就這一消息向發言人林劍求證,林劍的回應簡潔卻分量十足:具體情況建議向中方主管部門了解。
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林劍在同一次記者會上給出了中方立場,他強調,中方依法依規針對所有兩用物項禁止對日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶、用途出口。
這番表態的核心目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖,也就是說出口限制并非一刀切的貿易封鎖,而是針對可能被用于軍事目的的稀土及其相關物項。
中方始終在執行一套出口管制法規體系,2025年10月商務部已發布公告,明確對境外出口原產于中國的稀土相關物項必須獲得兩用物項出口許可證。如用于軍事用途或提升軍事潛力的出口申請原則上不予許可。
對日管制并非孤立事件,自去年11月日方在涉臺問題上發表錯誤言論以來,中日關系持續走低,今年1月商務部及海關總署正式宣布加強對日兩用物項出口管制。
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此舉的目的正是制止日本再軍事化以及擁核的企圖,林劍在記者會上明確將這兩點捆綁提出,說明管制背后有著充足的法律依據和清晰的政治考量。
真正讓美方坐不住的,是稀土出口管制的實際效果,日經亞洲報道,今年3月和4月中國對日稀土出口同比暴跌超過80%。
日本企業已急得四處尋找替代供應源,但談何容易,目前中國占據全球稀土產量約70%并控制著全球90%以上的稀土加工與精煉產能。
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用于電動汽車電機磁體的鏑和鋱自1月以來對日出口量已降至零,這種近乎斷供的狀況,直接威脅到日本汽車、電子及半導體等核心產業的正常運行。
一家日本大型制造商的高管甚至表示如果狀況持續工廠可能被迫停工,更尷尬的是日本早在2010年就嘗過稀土被“卡脖子”的滋味,十幾年過去依賴度非但沒降反而更深了。
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日本金屬能源安全機構的數據顯示2024年日本稀土進口總量中仍有71.9%來自中國,部分重稀土的對外依賴度高達100%。
今年年初共有社已披露多家中國國企停止與日企簽訂新的稀土合同,中方還要求日企追加提交最終用途及終端銷售對象等更詳盡的申報材料。
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日媒分析認為申報流程的加碼使得稀土運輸周期大幅延長工業生產受到實質影響,日本的應對手段屈指可數。
深海鉆探船“地球號”已在南鳥島海域嘗試回收含有稀土的海底泥漿,澳大利亞和印度的替代供應線也進入緊急籌備階段。
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但建造一條完整的稀土加工產業鏈最少需要8至12年,成本高企且技術壁壘重重,遠水解不了近渴。
美國橫插一腳看似是在幫日本求情,實際有自己的算盤,日本本土高度依賴從中國進口的稀土零部件來維持駐日美軍裝備的維護和生產。
若日本的工廠因稀土斷供而停工,駐日美軍的后勤補給鏈條將受到嚴重沖擊,部分裝備維修用零部件的供應窗口也可能被拉長甚至中斷。
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稀土下游產品涵蓋軍用雷達、精確制導系統及高性能傳感器等對美軍戰力至關重要的領域,因此美方擔憂的并非單純的盟友經濟難受,而是自身在亞太地區軍事部署的穩定性可能被動搖。
林劍回應中將管制范圍直接指向軍事用戶、軍事用途以及一切有助于提升日本軍事實力的最終用戶和用途,這實質上截斷了涉及軍事供應鏈的稀土流通。
站在這一邏輯下美方的“請托”在法律和事實層面都沒有回旋空間,日本政府內部的慌張從去年就已開始蔓延。2025年12月讀賣新聞曾報道多位日本政府官員抱怨出口審批流程出現超長延誤。
高市早苗甚至公開要求中方撤回對日兩用物項出口管制,遭到中方當場拒絕。如今事態發展至美方親自下場說情,反倒印證了中方管控措施的精準與有效。
今年1月七國集團財長在華盛頓開了一次會并達成一致決定加快減少從中國的稀土進口。歐盟98%的關鍵稀土要從中國進口,美國的依賴度也高達80%。
然而時至6月中國對日稀土出口仍暴跌八成,這種降幅直接表明減少對華依賴短期內只停留在口頭層面無法付諸實際行動。
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相比美歐日高調喊話構建備胎供應鏈的現實進度,中國的稀土加工壁壘依舊難以逾越。
彭博社去年底已報道中美兩國雖在2025年10月達成臨時貿易休戰協議放寬了部分限制,但生產永磁體等產品的關鍵稀土元素對美出口仍受到限制。
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這反映出中方對稀土的管控不是簡單的開關門游戲,而是帶著長遠戰略規劃的精準施策,G7年初表態要減少依賴,日本3月出口立降八成,這兩條新聞一前一后形成鮮明對比。
美國這一次終于意識到,在稀土供應鏈上任何“說情”“施壓”都無法改變中方基于國家安全和法律框架所作出的決策。
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林劍在記者會上的表態代表了一種態度:稀土出口管制不是談判籌碼,而是制止相關方威脅地區安全的防御機制。
中日關系中的歷史遺留問題和現實摩擦交織在一起,使這次管制具備了多重象征意義。日本若想回到正常的貿易軌道,最快捷的途徑恐怕不是讓美國去說情,而是反思自身在地區安全問題上的一系列動作。
而美方從關稅施壓到稀土被反制,再到開口請求恢復供應,也折射出中美經貿博弈中的角色反轉。
過去華盛頓習慣用出口管制手段對他國施壓,如今中方以法理為依托,也對關鍵礦產管控走出了自己的步調。
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朋友們你們怎么看?美國這一次替日本求情,到底是為盟友著想還是出于自身在亞太的軍事利益考量?歡迎在評論區聊聊你的看法。
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