日本擬設軍工業支持機構,借鑒美國對外軍售模式,推動軍備出口與國產化。
近期,日本政府通過內閣決議,完成對“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南的修改,原則上將允許殺傷性武器對外出口。對此中國國防部回應稱,日本右翼勢力正加快推動安保政策朝著進攻性擴張性方向轉變,對戰后國際秩序和地區和平穩定造成嚴重威脅,日本加速“再軍事化”不能不令世人強烈擔憂和譴責。
據新加坡《聯合早報》6月11日報道,日本政府計劃以美國對外軍售體系為藍本,設立國防工業支持機構。當局除了要立法推進公私合作、拓展海外軍備市場,也要培養國內新興軍事技術,強化關鍵軍事產業鏈。
日本計劃設立專門機構推動軍火出口
報道稱,今年將出爐的防衛白皮書將首次明確提出推動軍事產業發展。在武器出口項目中,白皮書將表明要保障軍備的國產能力,也要把它當作一項軍事戰略,向友好國家轉讓和出售軍備,深化軍事合作。
美國政府有《武器出口管制法》等法律,作用是向盟國和友好國家政府提供國產武器,并制定收費制度。日本政府已開始討論設立類似機構,以創建日本版對外軍售制度,促進國防裝備出口工業發展。
據報道,這個獨立的行政機構旨在構建公私合作與跨部門支持體系。它將代表企業充當出口窗口,并由日本防衛省支持出口后的維護和培訓。此外,它還將負責為軍事初創企業提供資金,實現生產線的國有化。政府支持的目的是為了加快加強軍事工業基礎,并有效管控風險。
目前,日本軍工業的支持工作由防衛省和經濟產業部門負責。前軍事官員指出,設立獨立機構能有效營造跨部門合作環境,積極招募私營企業人才,并整合公共與私營部門的專業知識。這種模式的優勢在于能讓當局更容易物色和培養人才。
日本即將發布新的防衛白皮書以及年底將發布的三份安保文件,都首次概述了“新型作戰方式”,要以無人機和人工智能(AI)作為軍事戰略核心。日本防衛大臣小泉進次郎6月10日在社交平臺上發文稱,日本當局將全力采購日本產的攔截用無人機,以加強防空體系,并向相關企業提交無人機方案,包括在7月開展的實證試驗中,使用的小型無人機等。
日本或向印尼出售二手驅逐艦
在完成對“防衛裝備轉移三原則”修改后,日本開始加大力度向潛在客戶推銷武器裝備。
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“朝霧”級配備了完善的防空、反潛和反艦武器以及直升機,性能更加全面。
6月5日,日本防衛大臣小泉進次郎在東京與印尼國防部長沙弗里·沙姆蘇丁舉行會談,雙方同意啟動關于轉讓“朝霧”級驅逐艦的工作級磋商 。小泉進次郎計劃于6月中旬訪問雅加達,進一步細化包括人員培訓、維修保養及作戰運用在內的細節 。
“朝霧”是日本在上世紀80年代末期開始建造的一型側重反潛的多用途驅逐艦,滿載排水量接近5000噸的‘朝霧’級驅逐艦主要針對遠洋作戰,配備了完善的防空、反潛和反艦武器以及直升機,性能更加全面,裝備有“魚叉”反艦導彈、“海麻雀”防空導彈、“阿斯洛克”反潛火箭、“密集陣”近防武器系統、76毫米主炮、輕型反潛魚雷以及反潛直升機。
除了二手驅逐艦,日本也在積極向印尼推銷新型艦艇。日本防衛大臣小泉進次郎5月訪印尼期間,正式向印尼提交了“最上”級護衛艦及常規潛艇的出口報價方案 。印尼海軍參謀長穆罕默德·阿里證實,該方案正在印尼國防部內部進行評估 。
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隨著日本大量建造新型艦艇,日本開始向東南亞國家推銷二手護衛艦和巡邏船。目前,日本與菲律賓正推進向菲提供6艘“阿武隈”級護衛艦的計劃。
馬來西亞《亞洲國防安全》刊文認為,日本2026年4月的防衛出口修改正迅速從象征性的政策調整,演變為實操性工具,用于在印太地區具有戰略脆弱性的關鍵海上通道重新分配具備實戰能力的海軍作戰力量。
據稱,這個框架包括與澳大利亞開展的“最上”級護衛艦合作、向菲律賓轉讓“阿武隈”級護衛艦以及向印尼提供“朝霧”級驅逐艦,共同構建一個日益一體化的區域海上安全體系。
今年4月,澳政府已就澳海軍采購首批3艘日本“最上”級護衛艦簽署相關合同。這批艦艇將由日本三菱重工業公司建造,首艦計劃于2029年交付。共同社報道稱,該合作項目下將建造11艘艦艇,最初3艘計劃由三菱重工在日本國內制造。
“最上”級是日本正在建造的新型護衛艦,標準排水量為3900噸,滿載排水量為5500噸,全長132.5米,寬16.3米,最大航速30節,采用隱身設計,配備了127毫米主炮、MK-41垂直發射系統、反艦導彈和近防系統以及直升機,可執行防空、反潛和反艦等多種任務。日本計劃建造12艘“最上”級護衛艦,目前已經有8艘服役,首艘“最上”級護衛艦“熊野”號在2022年3月服役。
日本還有意向新西蘭出口“最上”級護衛艦。據參考消息援引共同社5月26日報道,知情人士透露,日本正準備啟動向新西蘭出口其先進的“最上”級護衛艦的談判。
在出口二手護衛艦上,日菲或最先達成正式協議。據日本方面5月31日消息,當天日本防衛大臣小泉進次郎在新加坡與菲律賓國防部長特奧多羅舉行會談,雙方就日本海上自衛隊老舊護衛艦盡早向菲律賓出口基本達成共識。
雙方出口磋商的是日本1989年開始服役的“阿武隈”級護衛艦。據日本現行防衛力量整備計劃,“自服役后經過相當長的年數、在擴展性等方面存在局限的艦艇”應盡早退役。日本海上自衛隊“阿武隈”級護衛艦預計在2027年前后退役。日菲雙方商定,日方護衛艦在退役后將盡快移交菲方。此外,雙方后續還將就菲律賓海軍人員培訓、移交裝備的運維管理,以及日本自衛隊岸艦導彈的出口可行性等事項展開磋商。
央視新聞6月2日援引學者分析稱,當前日本經濟持續低迷,財政赤字高企,人口老齡化嚴重,嚴重束縛了日本政府的擴軍步伐。日本政府因此盤算通過松綁武器出口,可以迅速釋放軍工產能,推動武器出口常態化,為日本軍工產業帶來訂單注入活力,形成一種軍工景氣。但這些行為不僅嚴重模糊了防御進攻的界限,還使得日本進一步脫離了傳統的和平國家軌道。日本可能重蹈歷史覆轍的風險正明顯上升。
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