6月8日,中國海事海上交通專項執法編隊,抵達臺灣島東南部海域。譚主注意到,編隊從靠近臺灣島東部的水域,一路向東,駛向了更遠的方向。
專業人士告訴譚主,近期從海警到地方海事局,從東海航海保障中心到東海救助局,多部門聯動,對臺島形成了“近海治理”的模式。
“近海治理模式”的意義有兩重:
首先,是治理,核心是行使國家在海洋領域的主權權利與管轄權。
過去執法部門也曾出現在臺島以東海域,但更多以演習演練伴隨、海警點狀巡航的方式出現,少以交通運輸部海事系統的行政管轄行動單獨官宣。一方面是因為過去開展演習演練的對外威懾力度已經較大了。另一方面也是因為臺島周邊水文條件較為復雜,勘測難度較大。
因此,在一些外部勢力的煽動下,外界部分聲音炒作中國的能力不足以落實在臺島以東海域的管轄權,謬稱臺灣島以東海域是中國海洋權益主張的地理空白。
在一次次行動探索中,這次明顯不一樣了。
它以海上交通專項執法,以及航運保障與救助的方式,把臺灣島東部海域納入可核查的日常管理網格,也等于對外回應、拆解那些把臺島以東海域當作“管轄權地理空白”的虛假敘事。
參與此次行動的每個執法部門,職能都極為清晰與突出。
海事部門負責通航秩序與交通管控,相當于“海上交警”——船舶監管、查處水上交通違法、船舶污染等,全方位監管。
東海航海保障中心提供航道保障,負責水上安全通信、航標與港口航道測繪等。
東海救助局是水上安全“守門員”。其核心職能是海上人員、船舶等應急救助。
巡查監管、技術保障、應急救援,全鏈條閉環。與海警行動無縫銜接,形成了一張涵蓋“巡查—執法—保障”的立體管控網。
這標志著中國對該海域的管理,從臨時走向常態,從單一要素走向全體系覆蓋,體現了當前大陸對臺島周邊海域行使實質管轄權的戰略突破。
當然,主權權利與管轄權的體現,本就不限于執法。
值得注意的是,這是我國首次在海上交通執法框架下對臺灣島東部海域進行掃測,補齊了臺島東部的海底地圖。
專業人士告訴譚主,未來參與的部門和主體可以更多,在漁業和航運持續活動的同時,既會去開展科考,也會去海底礦產勘探,還會去進行生態環境保護。
“近海治理模式”的另一重含義在于“近海”。
中國的近海,包括黃海、東海、南海和臺灣島以東的部分海域等海域。
這次在臺島東部海域的行動,有兩個關鍵點位。
一個是臺灣島以東海域的劃界點位,涉及高雄港航線、臺灣島東部海域交通管理。這有很大的實踐意義——海事以交通管理與航保責任區的方式,把該出海走廊明確納入我方日常管控視線。
另一個是最東邊的點位。過去執法部門在臺島以東海域演習演練,地理上仍處于相對靠近臺灣島的位置,做的是探索性的“抵近勘探”。這次則去了更遠的地方。
要知道,臺島以東海域的問題本就復雜,疊加較為未知的地理環境,治理難度尤甚。
這次行動,相當于是多個問題,一次解決。
可以說,“近海治理模式”釋放的信號很明確:以后,我們的視野里會越來越少出現“臺灣海峽”。
從今以后,臺灣島以東海域就是我們的“近海”,這就是我們存在、管轄和治理的海洋。
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來源:中國吉林網綜合自@玉淵譚天、環球網
編輯:張楠 審校:劉星彤
主編:曲翱 監制:陳尤欣
統籌:張燕
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