近期，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《都市圈城際通勤效率提升工程實(shí)施方案（2026－2030年）》，標(biāo)志著我國(guó)都市圈建設(shè)從“規(guī)劃布局”正式邁入“通勤提質(zhì)”的縱深階段。

在這份國(guó)家級(jí)方案中，西安都市圈獲得重大賦能——G9908西安都市圈環(huán)線高速周至至富平段、G70福銀高速西安至永壽段改擴(kuò)建、西安北客站樞紐地區(qū)集疏運(yùn)道路三大項(xiàng)目被明確列入，同時(shí)，富平（閻良）至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路也因方案對(duì)“提升軌道交通承載能力”的強(qiáng)調(diào)而迎來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。政策疊加之下，西安都市圈“軌道上的通勤圈”正加速?gòu)乃{(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

三大工程：

織密都市圈高快速路網(wǎng)骨架

此次入圍的三大項(xiàng)目，精準(zhǔn)錨定西安都市圈交通體系的痛點(diǎn)與節(jié)點(diǎn)，各有側(cè)重。

G9908西安都市圈環(huán)線高速公路周至至富平段，由?周至至乾縣段?（西段）和?乾縣至富平段?（北段）兩部分組成。

周至至乾縣段起于周至縣四屯鎮(zhèn)南與鄠周眉高速相接，終點(diǎn)位于乾縣靈源鎮(zhèn)北與福銀高速相接，全長(zhǎng)50.436公里。全線雙向六車道，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，共設(shè)互通式立交7處，服務(wù)區(qū)1處。預(yù)估總投資約66.9億元，計(jì)劃建設(shè)工期3年，計(jì)劃今年開工建設(shè)。

乾縣至富平段起于周至至乾縣段項(xiàng)目，終點(diǎn)在西安市閻良區(qū)振興街道譚家村北側(cè)（K80+185），設(shè)置閻良西樞紐立交與京昆高速、S209相接，全長(zhǎng)80.2km，新建里程69.7km，與福銀高速共線約10公里，采用六車道，設(shè)計(jì)速度120km/h，設(shè)7處互通立交，總投資113.2127億元。

G9908西安都市圈環(huán)線作為12條國(guó)家級(jí)都市圈環(huán)線高速之一，其建設(shè)將從根本上重塑西安都市圈的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為過(guò)境與城際交通提供一條高效轉(zhuǎn)換的“大動(dòng)脈”，有效疏解西安繞城高速壓力。目前該項(xiàng)目已完成多項(xiàng)前期論證，此次納入國(guó)家方案，意味著資金與要素保障將獲得國(guó)家級(jí)通道支持，推進(jìn)速度有望大幅提升。

G70福銀高速西安至永壽段改擴(kuò)建工程，起于福銀高速與西安繞城高速相交的六村堡樞紐立交，止于永壽南立交，線路全長(zhǎng)約79公里，是連接西安主城區(qū)與咸陽(yáng)北部、西咸新區(qū)直至甘肅方向的核心放射通道。現(xiàn)有道路為雙向六車道，由于沿線產(chǎn)業(yè)與人口密集，日均交通量早已飽和。項(xiàng)目擬采用原位擴(kuò)容或局部新建復(fù)線的方式提升為雙向八車道，其中六村堡至咸陽(yáng)北樞紐立交段20.185公里為?雙向十車道?。它的建成將直接貫通西安向西的快速通勤走廊，對(duì)西咸一體化進(jìn)程具有顯著的交通破壁效應(yīng)。項(xiàng)目已于去年10月28日正式開工建設(shè)。

西安北客站樞紐地區(qū)集疏運(yùn)道路工程，聚焦亞洲最大高鐵站之一——西安北站的“最后幾公里”微循環(huán)問(wèn)題。項(xiàng)目涵蓋東西停車樓連接通道、元朔大道快速化改造、北廣場(chǎng)環(huán)道等組成，目標(biāo)是構(gòu)建“東西雙環(huán)、快進(jìn)快出”的立體集散體系，根治目前落客平臺(tái)與城市路網(wǎng)銜接不暢引發(fā)的擁堵。一期已于2021年6月30日正式通車，構(gòu)建了?“東西雙環(huán)高架+地面調(diào)節(jié)通道”?系統(tǒng)，徹底解決了此前車站與高快速路網(wǎng)“近而不進(jìn)、不連不通”的痛點(diǎn) 。根據(jù)最新規(guī)劃，二期工程重點(diǎn)優(yōu)化東西雙環(huán)功能，包括建設(shè)跨鐵路橋（雙塔斜拉橋）等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以進(jìn)一步提升樞紐通行能力 。隨著北站年發(fā)送旅客量持續(xù)攀升，該工程是提升樞紐效率、保障“空-鐵-軌”聯(lián)運(yùn)物理基礎(chǔ)的關(guān)鍵一步。

一條軌道：

富平（閻良）至機(jī)場(chǎng)鐵路的破局意義

在公路項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)的同時(shí)，軌道交通領(lǐng)域的利好同樣令人矚目。《實(shí)施方案》在主要任務(wù)中明確提出“完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，支持都市圈通過(guò)市域（郊）鐵路、城際鐵路等多種交通制式打通都市圈通勤廊道”，這為謀劃多時(shí)的富平（閻良）至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路注入了強(qiáng)勁的國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)力。

該線路規(guī)劃起自渭南市（富平縣），經(jīng)西安（閻良、臨潼、高陵）、西咸新區(qū)（涇河新城、秦漢新城、空港新城），終至西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)T5航站樓，全長(zhǎng)約69公里，車站8座，設(shè)計(jì)時(shí)速160公里，是典型的快速市域鐵路。它肩負(fù)著雙重使命：一是實(shí)現(xiàn)閻良航空城與機(jī)場(chǎng)樞紐的直達(dá)銜接，將兩地通行時(shí)間壓縮至半小時(shí)以內(nèi)；二是通過(guò)接入機(jī)場(chǎng)綜合交通中心，實(shí)現(xiàn)與地鐵14號(hào)線、規(guī)劃地鐵12號(hào)線等線路的多點(diǎn)換乘，讓西安遠(yuǎn)郊組團(tuán)的通勤觸角延伸至城市核心區(qū)。

該項(xiàng)目的最新進(jìn)展呈現(xiàn)清晰的推進(jìn)梯度。西安“十五五”規(guī)劃綱要已明確提出“適時(shí)啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)至富平聯(lián)絡(luò)線建設(shè)”，將其定位為中期戰(zhàn)略項(xiàng)目。渭南市更是在今年政府工作報(bào)告中將“加速富平（閻良）至咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”列為重點(diǎn)任務(wù)，信號(hào)更為積極。這意味著，線路的前期工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性深化階段，沿線土地預(yù)控、線位穩(wěn)定等準(zhǔn)備正在加速，待條件成熟即可轉(zhuǎn)入報(bào)批與建設(shè)周期。

同城化的物理底座

從宏觀視角審視，這“三路一軌”并非孤立項(xiàng)目，而是西安都市圈通勤體系從“單中心放射”向“多節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”躍遷的標(biāo)志。公路項(xiàng)目重在擴(kuò)容既有通道、聯(lián)通外圍節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建繞城分流與點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快聯(lián)；軌道交通則旨在填補(bǔ)干線鐵路與城市地鐵之間的服務(wù)空白，用市域快線將渭北工業(yè)區(qū)、航空基地、空港新城等戰(zhàn)略板塊“縫進(jìn)”一張通勤網(wǎng)。

當(dāng)高速環(huán)線與市域鐵軌共同將富平、閻良、周至等圈內(nèi)組團(tuán)，拉入西安中心的“一小時(shí)通勤圈”時(shí)，人才、產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)資源才能在更廣域的空間內(nèi)重新優(yōu)化配置。這套由國(guó)家政策加持、省市協(xié)同推進(jìn)的組合拳，正為西安都市圈的同城化書寫出最為堅(jiān)實(shí)的物理底座。

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關(guān)注長(zhǎng)安范兒，專注西安解讀陜西，讀懂中國(guó)！