英國與澳大利亞、法國、挪威等西方國家聯合宣布,對6家企業和1名個人實施制裁,理由是這些對象參與助長并資助了約旦河西岸近期升級的定居者暴力行為。
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不過,英國內政大臣伊薇特·庫珀并未宣布禁止與非法定居點進行貿易,這讓工黨黨內不少后座議員感到失望。她表示,政府目前只是更新對英國企業的指導意見,提醒其不要參與與非法定居點有關的經濟活動。
庫珀對議員表示,從實際操作看,要建立一項可執行的貿易禁令存在困難,但英國將繼續與國際伙伴一道研究這一問題。包括工黨全部專責委員會主席在內,130多名工黨議員此前曾要求全面禁止相關貿易,稱這是落實國際法院2024年命令所必需的措施。
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英國議會外交事務專責委員會主席艾米莉·索恩伯里對庫珀表示:“事實是,英國企業正在一處定居點接一處定居點地為吞并提供資金。”她還說,自己擔心政府“有可能做得太少,也來得太晚”。
最新指導意見明確建議,英國企業不要在以色列自1967年以來占領地區的非法定居點從事經濟和金融活動,但這并不構成禁令,也未對不遵守者設定任何處罰。
政府也沒有收緊現有要求,即繼續僅要求非法定居點生產的商品進行明確標識。自2005年以來,任何產自以色列定居點的商品進入英國時,均無權享受優惠關稅待遇。
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不過,英國面向企業的指導仍繼續肯定1967年邊界線內與以色列開展貿易的前景:“以色列經濟增長強勁,通脹率低,失業率也低,因此對英國企業而言是一個具有吸引力且不斷擴大的市場。”
近幾個月來,定居者暴力的規模持續擴大。以色列近期還就E1開發計劃邀請投標。該定居者計劃擬建設約3500套住房。英國此前已對兩名以色列右翼部長實施制裁,分別是比撒列·斯莫特里赫和伊塔馬爾·本-格維爾。由于內部存在分歧,歐盟尚未采取這一步驟。
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庫珀表示:“定居者擴張和暴力行為是非法的,對‘兩國方案’的可行性以及巴勒斯坦人和以色列人的長期和平與安全構成根本威脅。這些措施表明,英國正與伙伴一道,針對那些助長這種暴力的人采取行動。”
她說,這些舉措出臺的背景是,非法定居點持續擴張,包括E1項目在內,同時定居者暴力達到創紀錄水平,其目的就是蓄意摧毀約旦河西岸巴勒斯坦人的住房和生計。
庫珀在向議會發表聲明時還呼吁,以色列政府開放所有過境點,取消對人道主義援助和設備運送的任意限制,以確保英國援助能夠送達所有急需者。就在最近幾天,在特拉維夫政府聲稱加沙內部不存在營養短缺后,通往加沙的所有口岸都被以方關閉。
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英國與另外4個國家澳大利亞、加拿大、法國和挪威——共同發表聲明稱:“長期以來,暴力定居者幾乎可以不受懲罰地行動,而定居點擴張和前哨點建設則在以色列政府支持和協助下持續推進。在某些情況下,定居者暴力是在以色列安全部隊保護下發生的。我們繼續敦促以色列政府采取行動,確保對約旦河西岸暴力行為進行有意義的追責。”
聲明還說:“如果以色列政府不立即采取措施應對當地局勢,我們準備采取更多行動。”此次受到制裁的實體主要為定居者籌集資金,其中包括“農場協會”、“吉拉德之愛”、“阿里·伊沙格”、“我們的土地”和“艾亞勒·哈里·耶胡達”。英國制裁的實際影響,將取決于這些企業是否在英國持有資金,或是否與英國企業存在貿易往來。
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人權觀察組織稱,這一攬子措施只是“最低限度”的做法。基督教援助會表示:“僅僅‘建議’英國企業不要參與以色列非法定居點活動,卻不設任何真正后果,這種做法令人失望。英國政府必須禁止與以色列的一切貿易和投資,否則巴勒斯坦將被徹底抹去。”
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