河北
來源：市場資訊
（來源：華寧頭條）
一條產業路、建設提水泵站3座、18座蓄水池、15.72公里田間管網……這些看似普通的數據背后，折射的是一個城郊型農業社區——郭家營社區在鄉村振興背景下，如何通過共建共治牽引、項目帶動、產業增效，實現產業發展與社區服務能力雙提升的生動實踐。現在的郭家營社區，一場由基礎設施改善引發的社區治理變革正在悄然發生。
由“靠天吃飯”向“自己做主”的蝶變
郭家營社區隸屬華寧縣寧州街道，在縣城南端，距縣城中心2.5公里，屬于典型的城郊結合部。社區轄區面積5.78平方公里，下設6個自然村，11個居民小組，常住人口1601戶5135人，劃分5個網格。
社區抓住土地連片的優勢，共建共治理事會主動向有資金、有技術的企業洽談合作，近年來重點發展滇橄欖、西梅等特色種植業，是華寧縣小有名氣的“果園社區”。因社區緊鄰縣城，具有明顯的城鄉結合部特征——既有農村的生產屬性，又有城鎮的服務需求。這種“亦城亦鄉”的特點，給社區治理帶來了獨特挑戰：一方面，群眾對道路、水利等生產設施的要求越來越高；另一方面，社區在資源統籌、項目推進、長效管護等方面的治理能力還需要不斷跟上。社區共建共治理事會成立以后，把“生產不便、出行不暢”作為突破口，以高標準農田建設項目為契機，走出了一條“設施先行、治理跟進、產業支撐”的發展路子。2021年，華寧縣寧州街道郭家營社區片區高標準農田建設項目正式啟動，覆蓋面積7850畝，總投資1180萬元。項目內容涵蓋提水泵站3座、水池18座、田間管網15.72千米、溝渠6.5千米、田間道路7.68千米，現已全面完工并投入使用。
對于郭家營社區的群眾來說，這套系統的建成意味著實實在在的變化：過去灌溉靠天、運貨靠肩的日子一去不復返，農田灌得上水、農產品運得出山，農業生產條件發生了根本性好轉。
由“傳統泥路”向“致富亮路”的提升
郭家營社區普家營小組山后道路改造之前是出了名的“爛泥路”，雨季泥濘不堪，車輛根本無法通行；旱季坑洼遍地，走路都崴腳。當地種植戶最頭疼的就是收獲季節——果子摘下來運不出去，耽誤了上市時間不說，損耗率還特別高。“路不好走，老板不愿意進來收，我們自己拉出去也費勁。”一位種植戶這樣描述過去的窘境。這種狀況，不僅影響了群眾增收，也挫傷了大家發展特色產業的積極性。有的農戶干脆把地撂荒，外出打工；有的雖然還在種，但根本沒有擴大規模的打算。一條路，卡住了產業的脖子，也拖住了社區發展的后腿。理事會緊盯民生需求，將群眾反映強，實施效益顯著的民生道路納入項目實施范圍。這條路全長3.68公里，目前已硬化1800米，按C30混凝土標準澆筑，路面寬3米，總投資70余萬元。道路條件改善后，種植戶的勞動強度大幅降低，生產效率明顯提升。據測算，道路硬化后，單是運輸成本一項，每戶每年可節省上千元。項目實施不僅打通了社區滇橄欖、西梅種植基地的核心通道，也打通了當地村民日常生產生活的主要出行路線，群眾幸福增收的道路將越走越穩，越走越寬。
由“你干我看”向“共干共看”轉變
面對群眾反映強烈的出行難題，社區黨總支沒有把修路僅僅當作一項工程來抓，而是將其視為檢驗和提升社區治理能力的一次實戰。在建設階段，共建共治理事會充分發揮組織動員優勢，牽頭召開多次戶長會、院壩會，聽取群眾意見3條，協調土地占用、青苗補償等矛盾糾紛10余起。施工期間，發動老黨員、村民代表組成質量監督小組，全程跟蹤施工進度和質量。群眾從“旁觀者”變成了“參與者”，修路的過程也成了凝聚民心的過程。
通過項目的謀劃、實施和管護，社區理事會的組織協調能力、群眾工作能力明顯增強，黨員先鋒模范作用得到充分發揮，黨群干群關系更加密切，營造了欣欣向榮的共治共享格局。
由“重建輕管”向“建管并重”跨越
創新治理思路，路修到哪里，治理就跟進到哪里。在管護階段，共建共治理事會探索建立了“分段負責、戶戶參與”的長效機制。將道路劃分包保，由普家營小組長、黨支部書記，負責路面清掃和排水溝清理。同時，將道路管護要求寫入村規民約，明確禁止占道堆放、超重行駛等行為。社區還將探索定期組織衛生評比，探索讓農戶來管護，管護到位的農戶給予積分獎勵，可在社區“愛心超市”兌換生活用品。通過創新管理方式，輕松實現由“重建輕管”向“建管并重”跨越。
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