6月9日，中俄在安理會(huì)“輸”了一次投票，中方對(duì)投票結(jié)果深感失望。

投票提案是伊核問題，中俄作為安理會(huì)常任理事國(guó)，在此次投票中，卻不能行使一票否決權(quán)。提案由英法德三國(guó)發(fā)起，針對(duì)10多年前的安理會(huì)2231號(hào)決議。

2015年7月14日，在奧巴馬政府主導(dǎo)下，美、中、俄、英、法、德、歐盟，和伊朗達(dá)成伊核協(xié)議。

7月20日，安理會(huì)一致通過2231號(hào)決議，從10月18日起，廢除之前安理會(huì)對(duì)伊朗的一切制裁，代之以新的涉核限制措施。

2231號(hào)決議有效期10年，至2025年10月18日，所有基于該決議的涉核限制措施將"自動(dòng)終止"。

現(xiàn)在2231號(hào)決議早已終止，為什么英法德還能揪住不放？問題就出在當(dāng)年2231號(hào)決議中，有個(gè)叫“快速恢復(fù)機(jī)制”的陷阱。這個(gè)陷阱不僅對(duì)伊朗虎視眈眈，還瞄準(zhǔn)了中俄的一票否決權(quán)。

“快速恢復(fù)機(jī)制”規(guī)定，2231號(hào)決議到期前，有伊核協(xié)議參與國(guó)提出恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁，安理會(huì)必須在30天內(nèi)做出裁決，過時(shí)制裁自動(dòng)恢復(fù)。這個(gè)機(jī)制的十分狡猾，把一票否決權(quán)，限定在反向否決。

因?yàn)橛袇⑴c國(guó)提出恢復(fù)對(duì)伊朗制裁時(shí)，安理會(huì)將表決是否繼續(xù)豁免對(duì)伊朗的制裁。一票否決豁免，就相當(dāng)于贊成恢復(fù)對(duì)伊朗進(jìn)行制裁。一句話，不能否決制裁，只能否決豁免。

如此明顯的坑，中俄當(dāng)然看得出來。但當(dāng)時(shí)要解除對(duì)伊朗的制裁很難，能帶陷阱解除對(duì)伊朗的制裁，已屬來之不易，所以中俄都對(duì)2231號(hào)決議投了贊成票。

特朗普2.0要繼續(xù)針對(duì)伊朗，但美國(guó)卻失去了啟動(dòng)“快速恢復(fù)機(jī)制”的資格。因?yàn)樘乩势?.0撕毀了伊核協(xié)議，已經(jīng)不算2231號(hào)決議的參與方。于是，美國(guó)就把臟活交給了英法德。

去年8月底，英法德啟動(dòng)“快速恢復(fù)機(jī)制”，當(dāng)時(shí)距離伊朗涉核限制措施"自動(dòng)終止"只剩不到兩個(gè)月。

時(shí)間倉促，英法德根本來不及走完流程。按規(guī)定，2231號(hào)決議參與國(guó)啟動(dòng)“快速恢復(fù)機(jī)制”前，要走完包括委員會(huì)磋商、部長(zhǎng)級(jí)調(diào)解等一系列步驟。

英法德8月28日發(fā)難，走完流程2231號(hào)決議都"自動(dòng)終止"了，還有什么可恢復(fù)？所以這歐洲三國(guó)，只能跳過程序，直接啟動(dòng)“快速恢復(fù)機(jī)制”。

既然英法德啟動(dòng)不合規(guī)，中俄伊也不承認(rèn)自動(dòng)恢復(fù)。事情僵持到今年6月9日，英法德又跳出來搞事了。

這次英法德不提啟動(dòng)“快速恢復(fù)機(jī)制”，而是自認(rèn)制裁已經(jīng)按“快速恢復(fù)機(jī)制”恢復(fù)，提案要對(duì)為1737制裁委員會(huì)舉行一場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。

1737制裁委員會(huì)，得名于2006年對(duì)伊朗的1737號(hào)制裁決議。2015年的2231號(hào)決議，已經(jīng)廢除了之前對(duì)伊朗的一切制裁。英法德的提案，就是要制造制裁已經(jīng)恢復(fù)的氛圍。

由于是程序性表決，中俄不能否決，只能投反對(duì)票。最終，安理會(huì)以11票贊成，2票反對(duì)，2票棄權(quán)，通過了英法德的提案。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊，對(duì)投票結(jié)果表示失望。他說安理會(huì)不該成為個(gè)別國(guó)家推進(jìn)自身政治議程的工具，并呼吁安理會(huì)成員國(guó)，落實(shí)2231號(hào)決議“終止日”有關(guān)措施，為伊核問題最終解決創(chuàng)造有利條件。

個(gè)別國(guó)家，顯然是指幕后主使的美國(guó)。特朗普陷在伊朗泥潭無法自拔，無非是想要安理會(huì)恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁，來為美伊談判撈取籌碼。

英法德的提案在安理會(huì)得到通過，美國(guó)看似陰謀得逞。但英法德啟動(dòng)“快速恢復(fù)機(jī)制”不合規(guī)，中俄伊都不認(rèn)，恢復(fù)制裁就不算得到安理會(huì)認(rèn)可。

有中俄一票否決擋道，安理會(huì)也不可能通過新的制裁。美國(guó)和歐洲三國(guó)，贏了程序性表決并不能得到實(shí)際結(jié)果。

沒有實(shí)際結(jié)果，就不會(huì)增加美國(guó)和伊朗進(jìn)行談判的籌碼。特朗普要從伊朗抽身，恐怕還是要靠放棄單邊制裁，解凍伊朗海外資產(chǎn)，來換取伊朗開放霍爾木茲海峽。

不然，居高不下的油價(jià)和美債，終究會(huì)成為特朗普余下任期的噩夢(mèng)，甚至?xí)蔀橐粓?chǎng)波及全球的災(zāi)難。