眾所周知,海關(guān)、稅務(wù)在我國垂直管理系統(tǒng)中是力量規(guī)模最大、職能影響力最廣且與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)兩類垂管部門,根據(jù)工作需要,海關(guān)總署、稅務(wù)總局都在各省級行政區(qū)設(shè)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)職能機構(gòu)。以浙江省為例,目前海關(guān)總署和稅務(wù)總局均在浙江各設(shè)有3個廳局級機構(gòu)(實行垂直管理),即2個正廳級直屬海關(guān)、1個副廳級的隸屬海關(guān),以及2個正廳級的稅務(wù)局、1個副廳級稅務(wù)局。接下來,小圣就為大家展開介紹一下相關(guān)情況,供大家簡要了解。
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首先,介紹一下海關(guān)總署設(shè)置在浙江的3個廳局級海關(guān):
1、杭州海關(guān):全稱“中華人民共和國杭州海關(guān)”,是直屬于海關(guān)總署的正廳級國家進出關(guān)境(簡稱進出境)監(jiān)督管理機關(guān),負責管轄浙江省(除寧波市以外)的各項海關(guān)管理工作,具體包括“進出境監(jiān)管、征收關(guān)稅和其他稅費、查緝走私、出入境檢驗檢疫、編制海關(guān)統(tǒng)計,并承擔口岸管理、保稅監(jiān)管、海關(guān)稽查、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護、國際海關(guān)合作”等職責。
從歷史發(fā)展脈絡(luò)來看,杭州海關(guān)成立于1979年,沐浴著改革開放的春風而不斷成長壯大,后于1984年6月調(diào)整為廳(局)級直屬海關(guān)機構(gòu),管理浙江省全省海關(guān)業(yè)務(wù)。1994年11月,原由杭州海關(guān)管轄的寧波海關(guān)調(diào)整為直屬海關(guān)機構(gòu),自此杭州海關(guān)轄區(qū)演變?yōu)槌龑幉ǖ貐^(qū)以外的浙江省全境及其所轄開放海域。
在機構(gòu)設(shè)置方面,杭州海關(guān)目前現(xiàn)設(shè)有20個處室、1個副廳級的緝私局(雙重領(lǐng)導(dǎo),以海關(guān)總署緝私局垂直管理為主),管轄13個隸屬海關(guān)、4個直屬事業(yè)單位。
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2、寧波海關(guān):全稱為“中華人民共和國寧波海關(guān)”,同為受海關(guān)總署直接領(lǐng)導(dǎo),負責指定口岸及相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)工作運行管理、監(jiān)督監(jiān)控的正廳級直屬海關(guān),管轄范圍為浙江省寧波市的各項海關(guān)管理工作。由于寧波為我國現(xiàn)行的5個計劃單列市之一,而計劃單列市享有省部級的經(jīng)濟管理權(quán)限、能夠同國家部委直接對話,所以海關(guān)總署、稅務(wù)總局在計劃單列市都是單獨設(shè)立正廳局級的職能機構(gòu)。
根據(jù)官方公布的資料顯示,寧波海關(guān)是我國歷史最悠久的海關(guān)之一,自1685年(清朝康熙二十四年)清政府在寧波設(shè)置浙海關(guān)開始計算至今已有340余年的歷史。1978年,經(jīng)國務(wù)院批準恢復(fù)建關(guān),監(jiān)管區(qū)域為寧波市行政區(qū)域,經(jīng)過長期的發(fā)展建設(shè),寧波海關(guān)已是一個以海運貨物監(jiān)管為主、業(yè)務(wù)門類齊全的綜合性海關(guān)。1994年11月,寧波海關(guān)調(diào)整為海關(guān)總署直屬機構(gòu),后于2002年其機構(gòu)級別升格調(diào)整為正廳(局)級。
在機構(gòu)設(shè)置方面,寧波海關(guān)目前設(shè)有21個正處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)、外加1個副廳級的緝私局(雙重領(lǐng)導(dǎo),以海關(guān)總署緝私局垂直管理為主),下轄17個隸屬海關(guān)、1個風險防控分局和4個直屬事業(yè)單位。
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3、錢江海關(guān):錢江海關(guān)是受杭州海關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo),按授權(quán)負責指定口岸和區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)各類管理工作的副廳級隸屬海關(guān),其管轄范圍為浙江省杭州市(除杭州蕭山國際機場以外)的各項海關(guān)管理工作以及浙江省(除寧波、溫州、金華、衢州、麗水以外)進出境郵件監(jiān)管工作。
根據(jù)公開資料顯示,錢江海關(guān)是杭州海關(guān)唯一的副廳級隸屬海關(guān),于2019年1月28日正式揭牌,當前設(shè)有5個內(nèi)設(shè)處室、6個正處級派駐機構(gòu),具體分別是“辦公室(黨委辦公室)、人事政工處(黨委組織宣傳部)、綜合業(yè)務(wù)一處、綜合業(yè)務(wù)二處、綜合業(yè)務(wù)三處”和“錢江海關(guān)駐郵局辦事處、錢江海關(guān)駐余杭辦事處、錢江海關(guān)駐建德辦事處、錢江海關(guān)駐下沙辦事處、錢江海關(guān)駐蕭然辦事處、錢江海關(guān)駐富陽辦事處”。
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然后,再介紹一下稅務(wù)總局設(shè)置在浙江的3個廳局級稅務(wù)局:
1、浙江省稅務(wù)局:全稱為“國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局”,是受國家稅務(wù)總局直接領(lǐng)導(dǎo)管理的正廳級稅務(wù)局之一,管轄范圍為浙江省(除寧波市以外)的各項稅收和社保費、相關(guān)非稅收入工作,具體包括組織實施本系統(tǒng)各項稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入征管與服務(wù),施稅(費)源監(jiān)控和風險管理,組織開展收入分析預(yù)測,相關(guān)發(fā)票、票證管理,以及組織實施所轄區(qū)域內(nèi)稅務(wù)稽查和社會保險費、有關(guān)非稅收入檢查工作等等職責。
在組織機構(gòu)方面,浙江省稅務(wù)局內(nèi)設(shè)有22個處室(含黨委紀檢組),下設(shè)“第一稅務(wù)分局(大企業(yè)稅收服務(wù)和管理局)、第二稅務(wù)分局(出口退稅服務(wù)和管理局)、第三稅務(wù)分局(稅收大數(shù)據(jù)和風險管理局)和稽查局”這4個正處級派出機構(gòu)以及“納稅服務(wù)和宣傳中心、信息中心、機關(guān)服務(wù)中心、稅收科學(xué)研究所、浙江省稅務(wù)干部學(xué)校(中共國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局黨校)”這5個正處級的事業(yè)單位,并領(lǐng)導(dǎo)管理10個市級稅務(wù)局。
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2、寧波市稅務(wù)局:全稱為“國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局”,是受國家稅務(wù)總局直接領(lǐng)導(dǎo)管理的正廳級稅務(wù)局之一,管轄范圍為寧波市的各項稅收和社保費、相關(guān)非稅收入工作,具體職責與浙江省稅務(wù)局類似,在此就不額外敘述了。因為寧波是我國現(xiàn)行的5個計劃單列市之一,而計劃單列市享有省部級的經(jīng)濟管理權(quán)限、能夠同國家部委直接對話,所以國家稅務(wù)總局在包括寧波在內(nèi)的5個計劃單列市都是單獨設(shè)置正廳級的稅務(wù)局(統(tǒng)稱“計劃單列市稅務(wù)局”)。計劃單列市稅務(wù)局與所在省級行政區(qū)的省級稅務(wù)局沒有任何隸屬關(guān)系或上下級關(guān)系,彼此平起平坐、平行運轉(zhuǎn),都是直屬國家稅務(wù)總局垂直領(lǐng)導(dǎo)管理。
在組織機構(gòu)設(shè)置方面,寧波市稅務(wù)局也是內(nèi)設(shè)有22個處室(含黨委紀檢組),下設(shè)“第一稅務(wù)分局(大企業(yè)稅收服務(wù)和管理局)、第二稅務(wù)分局(出口退稅服務(wù)和管理局)、第三稅務(wù)分局、第四稅務(wù)分局(稅收大數(shù)據(jù)和風險管理局)、稽查局和第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局”等派出機構(gòu)以及“納稅服務(wù)和宣傳中心、信息中心、機關(guān)服務(wù)中心、稅收科學(xué)研究所”等事業(yè)單位,并管理相應(yīng)的縣區(qū)(縣級市)稅務(wù)局。
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3、杭州市稅務(wù)局:全稱是“國家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局”,是受國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局垂直領(lǐng)導(dǎo)管理的副廳級稅務(wù)局;因為杭州市是副省級市,根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會印發(fā)《關(guān)于副省級市若干問題的意見》的通知(中編發(fā)[1995]5號)文件:“副省級市市直工作部門為副廳級,內(nèi)設(shè)機構(gòu)為處級”,所以杭州市稅務(wù)局自然是副廳級規(guī)格。杭州市稅務(wù)局的管轄范圍為杭州市的各項稅收和社保費、相關(guān)非稅收入工作。
在組織機構(gòu)設(shè)置方面,杭州市稅務(wù)局內(nèi)設(shè)有21個處室(含黨委紀檢組),相較于正廳級稅務(wù)局少了“考核考評處”,至于其他處室則是一樣的;并管理著11個正處級的區(qū)稅務(wù)局(含國家稅務(wù)總局杭州西湖風景名勝區(qū)稅務(wù)局)和3個正科級的縣(縣級市)稅務(wù)局即建德市稅務(wù)局、桐廬縣稅務(wù)局、淳安縣稅務(wù)局。此外,杭州市稅務(wù)局還下設(shè)有“第一稅務(wù)分局(重點稅源企業(yè)稅收服務(wù)和管理局)、第二稅務(wù)分局、第三稅務(wù)分局(稅收風險管理局)、稽查局和第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局”這幾個派出機構(gòu),以及“納稅服務(wù)和宣傳中心、信息中心、機關(guān)服務(wù)中心、稅收科學(xué)研究所”這4個事業(yè)單位。
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