關于美國總統唐納德·特朗普與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡之間分歧日益擴大的報道,在美以兩國對伊朗及其地區盟友的長期戰爭中愈演愈烈。
這種裂痕確實存在。特朗普曾多次公開敦促內塔尼亞胡避免進一步升級,并最近證實了至少一次激烈交鋒——他斥責這位以色列領導人在黎巴嫩持續推進軍事行動,而德黑蘭將此舉視為華盛頓與德黑蘭之間脆弱談判中的一條紅線。
當以色列對貝魯特一處疑似真主黨據點的襲擊引發伊朗報復時,特朗普再次呼吁其盟友保持克制,但未能成功。這場持續兩天的交鋒于周一結束,美以之間出現了明顯的緊張跡象。
分析人士和前官員警告稱,不要將最新的分歧解讀為兩位領導人之間根本性的決裂——他們在戰術上常常意見相左,但在戰略上仍保持一致。
“我不會押注內塔尼亞胡與特朗普的關系會破裂,”以色列政策論壇高級政策分析師丹·羅瑟姆告訴媒體,他曾就地區事務向美國和以色列官員提供簡報。“他們一再證明,比許多觀察人士認為的更加團結和協調。雖然會出現分歧,但他們通常能克服分歧,并就挑戰和應對方式達成共識。”
對白宮而言,這不是能力問題,而是意愿問題。羅瑟姆認為,特朗普像“任何一位美國總統”一樣,“對以色列擁有顯著的施壓力度”。
“真正的問題在于,特朗普是否認為運用這種施壓力度符合他的利益,”他說。“到目前為止,他在黎巴嫩和伊朗相關問題上施加了一些壓力,但大體上避免了與內塔尼亞胡的直接沖突——他在戰略和政治上都理解這位以色列領導人。”
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特朗普與內塔尼亞胡之間的緊張關系浮出水面,這并非首次。
這位美國總統去年進入其第二個非連續任期時,推動以色列與巴勒斯坦哈馬斯運動達成停火——后者在2023年10月的致命突襲中首先點燃了這場地區戰爭。當以色列在談判破裂后最終重新點燃加沙沖突時,特朗普幾乎沒有提出反對,盡管當時也出現了裂痕。
更為戲劇性的是,去年九月在第二次推動和平進程期間,特朗普對以色列轟炸卡塔爾一場哈馬斯會議的回應。當特朗普在白宮橢圓形辦公室直接注視時,內塔尼亞胡罕見地道歉,并很快簽署了一項新的和平協議。
伊朗挑戰則更為復雜。特朗普在與伊朗伊斯蘭共和國進行談判的同時,并未抗議以色列決定對伊朗發動前所未有的打擊行動,美國甚至加入其中,摧毀了三座重兵把守的核設施。
隨后出現了特朗普關于阻止以色列進一步行動的最引人注目的指令之一——據報道,這導致數十架以色列戰機在所謂的“十二日戰爭”最后一輪打擊中折返。
今年早些時候,隨著內塔尼亞胡在伊朗鎮壓抗議活動以及華盛頓與德黑蘭進行新一輪談判后,推動美國直接采取行動,有關新分歧的報道再度浮出水面。特朗普最終簽字同意,支持在2月底進行一系列打擊,炸死了伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊和數十名關鍵指揮官,同時進一步摧毀了伊朗軍事基地。
但這場沖突并未帶來像6月那樣的快速勝利。伊朗不僅迄今經受住了干預,還通過對霍爾木茲海峽石油和天然氣貿易的扼制造成了重大代價,給白宮帶來了巨大壓力。
長期擔任美國外交官、曾在國務院擔任多個中東相關職務的丹尼斯·羅斯認為,兩位領導人之間“存在真正的分歧”,因為“他們的利益不同”。
“特朗普總統希望開放霍爾木茲海峽并結束戰爭。你不再聽到他談論伊朗彈道導彈或代理人威脅了,”羅斯告訴媒體。“即使在伊朗核項目問題上,他可能強調伊朗不能擁有核武器,但他確保這一點的標準遠不如內塔尼亞胡總理嚴格。”
羅斯指出,綽號“比比”的內塔尼亞胡“希望所有濃縮鈾都被運出或銷毀”,而不僅僅是高濃縮鈾,并且“確保所有與燃料循環相關的核基礎設施和設施不得重建”。
“除了核問題,比比還關注彈道導彈庫存及生產設施以及代理人,”羅斯說。“特朗普總統可能希望戰爭結束,但內塔尼亞胡不希望戰爭在伊朗彈道導彈和無人機庫存、大量保存這些武器的隧道以及伊朗重建其導彈生產能力的難度被進一步加大之前結束。”
最終,羅斯表示,特朗普“絕對有能力約束內塔尼亞胡總理”,并指出過去一年中的關鍵事件證明了這一能力。
“至于特朗普總統既然有這樣的施壓手段,為什么不多加運用——他在認為符合自身利益時才會這樣做,”羅斯說。“他對這些情況界定得很狹窄,但我們已經看到他采取過行動。”
前美國駐以色列大使、現為大西洋理事會高級研究員的丹尼爾·夏皮羅,在描述特朗普與內塔尼亞胡之間的分歧時,勾勒出類似的狀況。
“自戰爭開始以來,特朗普和內塔尼亞胡的利益已大相徑庭,美國與以色列的利益也是如此,”夏皮羅告訴媒體。“特朗普希望戰爭結束,并專注于確保霍爾木茲海峽開放,以及他能聲稱采取了某些可信步驟來遏制伊朗核計劃。他也不想讓黎巴嫩的戰斗干擾與伊朗的談判。”
“內塔尼亞胡更傾向于繼續戰斗并削弱伊朗政權,認為不可能達成任何好的核協議,并希望能夠在黎巴嫩發動猛烈打擊,以回應真主黨對以色列的襲擊,”夏皮羅說。“這是一個相當大的裂痕。但特朗普將在伊朗戰爭結束時做出決定,而內塔尼亞胡將不得不接受。”
但這將給內塔尼亞胡帶來巨大代價,他自己的未來取決于在可信的戰時成就與繼續獲得特朗普青睞之間取得平衡。
“在這條裂痕中,更大的政治風險在于內塔尼亞胡,”夏皮羅說。“他向以色列選民推銷自己,把自己塑造為以色列安全的保護者以及唐納德·特朗普最好的朋友——鑒于特朗普在以色列的受歡迎程度。”
“現在他面臨一場選舉,而以色列被約束不能繼續打擊仍具危險性的敵人,而且他顯然與特朗普的關系正承受壓力,損害了以色列對其安全的主權決策,”他補充道。“他陷入了一個惡性循環,這削弱了他向以色列選民兜售的主要賣點。”
內塔尼亞胡的困境也不僅限于政治領域。他正面臨腐敗指控的持續審判,以及其他幾起可能演變為法律挑戰的丑聞。
近年來同樣面臨多項刑事指控的特朗普曾向內塔尼亞胡伸出援手——據報道,他在上周緊張的電話中提醒了這位以色列總理這一點。
表面上看,這一事件似乎證實了兩人之間沖突日益加劇的預測。但羅瑟姆認為,盡管“他們的政治動機并不相同”,而且內塔尼亞胡面臨一場命運攸關的選舉,但兩人很可能都會尋求利用圍繞他們表面爭執的熱度來謀取利益。
“現在要知道兩人之間公開保持距離是否對任何一方在政治上有利,還為時過早,”羅瑟姆說。“但內塔尼亞胡——很可能還有特朗普——對政治情緒高度敏感,會在許多對手察覺之前就認識到任何優勢。”
無論特朗普與內塔尼亞胡是否真的走向更大的分裂,他們的共同敵人可能會在這種不穩定的動態中發揮影響作用,尤其是在外交取得進展的情況下。
“具有諷刺意味的是,這段關系的未來最終可能取決于伊朗,”羅瑟姆說。“如果德黑蘭在與華盛頓打交道時仍保持對抗性,特朗普和內塔尼亞胡很可能會保持團結。如果伊朗走向與美國達成真正協議,那可能成為兩位領導人關系面臨的最嚴峻考驗。”
伊朗國際事務分析人士哈桑·貝赫什提普爾認為,美國有幾種方式可以對以色列施加更大壓力,他稱這種努力對于長期能否維持和平可能至關重要。
“美國有能力約束以色列——例如,停止武器銷售或不在聯合國安理會投否決票——只要它擁有必要的政治意愿,”貝赫什提普爾告訴媒體。
“美國可以明確聲明,《亞伯拉罕協議》以及地區內任何新的正常化協議(包括與沙特阿拉伯的協議)的全面實施,都以以色列停止對黎巴嫩、敘利亞、伊朗和伊拉克的襲擊,以及停止在約旦河西岸的擴張政策為條件,”貝赫什提普爾說。“這種施壓手段比華盛頓迄今使用的任何手段都強大得多。”
“除非美國動用這種手段,否則與伊朗的任何協議都將仍然脆弱,因為以色列既有手段也有動機去破壞它,”他補充道。“在這種情況下,不僅黎巴嫩,整個地區都將面臨新一輪的不穩定。”
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