北京
來源：市場資訊
（來源：祥云時訊）
時值三夏生產關鍵期，劉廠鎮小波那村的高標準農田里清波蕩漾，農戶們正搶抓農時彎腰插秧，嫩綠的秧苗整齊排布，勾勒出一派繁忙的農耕圖景。“以前這片田缺水，好多年都沒栽秧了。現在壩塘修好了，水引到了田里，終于種上水稻了！”村民單玉林看著長勢喜人的秧苗，由衷感慨。
這番喜人變化，源于省人大代表王汝學提出的一條關于“五小水利”工程建設的建議。
2022年，在云南省第十三屆人民代表大會第五次會議上，省人大代表、劉廠鎮王家莊村黨總支書記王汝學結合基層調研實際，提出了《關于加強農業水利“五小水利”工程建設項目的資金投入的建議》。建議指出，全省大中型水利項目建設成效顯著，但山區、半山區廣泛分布的小水窖、小水池、小溝渠、小壩塘、小抽水站等“五小水利”工程普遍年久失修、設施損毀、蓄水與輸水能力不足，疊加管護缺位等問題，嚴重制約農業生產發展。他呼吁省級層面加大資金投入，系統性推進“五小水利”修繕改造，夯實農村農業發展根基。
建議提出后，省、州、縣人大常委會高度重視，及時交辦、跟蹤督辦。祥云縣委、縣政府迅速響應，將建議辦理與水利提質、糧食安全保障工作深度融合，確定劉廠鎮為縣級“五小水利”工程“建管用”試點鄉鎮，以試點探路，以點帶面，全面破解小型水利設施“重建輕管、帶病運行”等難題。
劉廠鎮迅速行動，成立鎮級專項工作領導小組，配套制定實施方案，分層推進各項工作。按照“存在就要建檔、建檔就要無漏洞”的原則，對轄區內172件小塘壩、370條小水渠、238個小水池、9個小水窖、23個小泵站開展拉網式排查，逐一完成建檔確權，厘清工程權屬、運行狀態及病險點位，做到底數清、情況明。
針對資金瓶頸，劉廠鎮探索出“上級財政補助一部分、村組集體投入一部分、農民用水戶協會出資一部分、群眾投工投勞一部分”的多渠道投入機制。全鎮8個行政村全部成立農民用水戶協會，并通過縣民政局審核登記，取得社會團體法人資格。協會與受益農戶簽訂管護協議，建立起“鎮人民政府—鎮水保站—村‘兩委’—農民用水戶協會—用水組”五級管理機制，從制度上破解了“有人使用、無人維護”的頑疾。
針對以往管護機制松散的短板，劉廠鎮構建多級管護體系，推動群眾成為水利設施建設、管理、使用的主體。全鎮規劃分兩批對79件病險小塘壩實施修繕加固，總投資超1741萬元。同時，鎮級完善了灌溉、防汛、設施檢修等系列制度，建立日常巡查與維修臺賬，讓“五小水利”實現常態化、規范化管護。
隨著代表建議的落地落實，如今，劉廠鎮“五小水利”工程面貌煥然一新，全鎮1.83萬畝高標準農田灌排與機耕條件顯著改善，解決了農田灌溉“最后一公里”難題。全鎮糧食播種面積穩定保持在3.9萬畝以上，年產量穩定在1.7萬噸以上，昔日因缺水撂荒、棄種的農田再度煥發活力，農戶種糧積極性持續高漲。
一條人大代表建議，串聯起民意收集、縣級統籌、鄉鎮落實、群眾受益的完整鏈條。不僅補齊了農村小型水利基礎設施短板，解決了群眾生產中的急難愁盼，更生動彰顯了人大代表履職為民、建言獻策的擔當，體現了地方政府高效辦理代表建議、真抓實干惠民生的務實作風。
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