目前經過霍爾木茲海峽的一些商船和油輪,要給伊朗方面交十幾萬美元的“通行費”才能得到相應的安全保護以及通行許可。比起沖突剛一爆發時每艘船收費100萬到200萬美元的標準來,現在的價位已經大體上降了下來。
看到這里,很多人可能會認為霍爾木茲海峽現在已經恢復正常了。但是事情并沒有這么簡單。
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收費降低并不等于風險沒有了,也不等于形勢已經完全好轉。相反,這是伊朗在調整自己戰略打法的一種表現。
對于德黑蘭而言,霍爾木茲海峽從來就不是一條普通的航道,而是一張重要的戰略牌。
全世界的石油運輸有很大一部分都要經過這個地區,中東產油國大量的原油出口都依賴于這條狹窄的水道。因此霍爾木茲海峽一直被看作是世界能源市場上最為敏感的地方之一。一旦這里發生任何風吹草動,國際油價就會立即做出反應。
在過去的幾十年中,每到伊朗和美國的關系緊張的時候,霍爾木茲海峽就會被推到輿論的中心。
無論是上世紀50年代兩伊戰爭時期的“油輪戰爭”,還是之后美國多次對伊制裁的時候,伊朗都曾經放出過封鎖海峽的消息。但是真正意義上的全面封鎖卻從來沒有出現過。
原因其實很容易理解。伊朗認為霍爾木茲海峽最大的價值不是真的把門關上,而是擁有隨時可以把門關上的能力。
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假如真的完全斷絕了國際航運的話,美國及其盟友很可能會馬上進行軍事行動。另外,伊朗本國的能源出口也必須依賴于這條海上運輸路線。一旦情況發展到無法控制的地步,受到影響的不光是別人,伊朗自身也會遭受很大的損失。
所以多年來伊朗歷屆政府,實際上都是按照一種比較穩定的原則來行事的:維持威懾力,但是不希望局勢失去控制;施加壓力,但是不會把事態發展到完全無法挽回的地步。
初期出現的高昂過路費也體現了這一思想。當時形勢十分緊張,任何船只進入該區域都會面臨很高的風險。對伊朗而言,提高收費標準可以增加收入,并且也可以向外界傳遞這樣一個信息:該海域的安全秩序要靠伊朗來維持。
但是現在情況已經不一樣了。到了僵持階段之后,各方面的人都會重新考慮利弊得失。美國希望減少開支,歐洲擔心能源價格長期處于高位,中東國家也不愿永遠生活在戰爭陰影之下。伊朗也意識到自己長期處于戰爭當中是不利的。
經過幾個月的沖突之后,伊朗經濟本身也開始出現復蘇的壓力。
高額收費的情況下,很多國際航運企業可能會選擇繞開或減少相關業務量,反而會使霍爾木茲海峽作為國際能源通道的重要性降低。
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和它相比,適當減少費用、恢復部分正常的航運秩序反而更有利于長期收益。
從這一角度看,目前的收費標準調整更像是一種由戰爭狀態向持久戰狀態轉變的信號。伊朗不再以制造震動為目標了,而是開始考慮如何將自己的影響力制度化、長期化。
所以外界也開始注意到伊朗對這些費用的說法有了改變,過去所講的主要是安全風險、軍事因素等,而現在又加入了上海事服務、航行保障、環境保護等內容。
德黑蘭把帶有戰爭色彩的特殊收費逐步包裝成一種常態化的管理模式,這樣既可以維持自己在國際上影響力,又不會引起過多人的注意。
另外,美國目前在霍爾木茲海峽問題上也處在很尷尬的位置。
美國為了維持在該地區的安全事務中的主導地位,幾十年來,海灣國家、歐洲盟友等很多國家敢于從中東進口能源,在很大程度上是因為相信美國海軍能夠保障海上運輸線路的安全。
此時此刻,如果美國表現得軟弱,外界就會對美國所承諾的安全保證產生懷疑,但是美國并不想再卷入中東。
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正好被伊朗抓住機會,德黑蘭知道美國最擔心的不是導彈襲擊或者幾艘油輪遭到破壞,而是陷入一場沒有盡頭的消耗戰。
因此伊朗并不直接同美國進行對抗,而是采取低強度、長周期的方式來不斷擴張自己在該地區的影響力,從霍爾木茲海峽到周圍的海域,在能源運輸、地區安全等各方面都存在著伊朗所造成的潛在壓力。
對德黑蘭來說,目前最重要的任務已經不是證明自己有沒有能力封鎖海峽,而是向全世界表明:無論形勢如何變化,霍爾木茲海峽的安全、穩定都離不開伊朗這一重要因素。
未來海峽能否回到戰前的狀態,還要看美伊關系和整個中東局勢的發展,但是目前伊朗將高強度對抗逐漸轉變為長期博弈,霍爾木茲海峽仍然是非常重要的一個棋子。
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