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南海局勢本來就火星四濺,誰也沒想到,一直在背后冷眼旁觀的俄羅斯突然橫插一腳,把一張燙手的請柬直接拍到了菲律賓總統小馬科斯的桌子上。
俄羅斯外長拉夫羅夫這番不加掩飾的隔空喊話,不僅打破了亞太地緣博弈原有的默契,更讓外界忍不住捏了一把汗:莫斯科在南海問題上公開拉攏這個把大半個身子都賣給美國的菲律賓,到底是在盤算什么,難道真不怕中方“聽者有心”嗎?
據菲律賓《馬尼拉時報》報道,俄羅斯外長拉夫羅夫代表普京政府,公開給東盟發去了這么一句話——“我們期待在喀山歡迎所有東盟成員國的元首,尤其是菲律賓總統。”
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拉夫羅夫這句話前面的半句沒有任何問題,因為俄羅斯-東盟峰會確實舉行在即,普京邀請東盟領導人共商大計合情合理,可后面把菲律賓單獨拎了出來,就顯得極為微妙了。
表面上看,外界找不出任何毛病來說俄羅斯“越軌”,因為菲律賓恰好是東盟的輪值主席國,于公于私,俄羅斯給足東盟面子,重點點名菲律賓總統都說得過去。
而且這里面還有一個極深的戰略巧合,1976年6月2日,時任菲律賓總統老馬科斯也就是現任總統小馬科斯的父親,打破了冷戰的重重陣營壁壘,正式與當年的蘇聯建交,這使得兩國的歷史淵源有跡可循。
可哪怕說者無心,聽者也應該有意,俄羅斯這明顯是在拉攏菲律賓。現在的關鍵問題是,小馬科斯到底會不會去喀山?
他的輪值主席國身份決定了他應該必須要去,但去了干什么,差別可就太大了。
要知道,小馬科斯的基本盤在國內的親美勢力,他上臺后把美菲軍事合作推到了自冷戰以來的最高點,不僅向美軍新增開放了4個軍事基地,使美軍在菲可用基地總數達到了9個,還在南海頻頻搞事。
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如果他去喀山只是跟普京握個手、拍一張合影、按部就班開完會就回來,那是東盟輪值主席的標準動作,華盛頓也不會多說什么。
可如果他要是和俄羅斯談到了更深層的東西,那南海的局勢可能就要變天了。
小馬科斯大概率會選擇中規中矩地開會,因為他現在根本不敢有太大的外交跨越。
杜特爾特家族在棉蘭老島的大本營剛被地震重創,老杜在自己的地盤上忙著救援和鞏固勢力,小馬科斯在這個關鍵節點上,不可能拋出一個讓親美陣營對自己產生嚴重懷疑的外交大動作。
所以,拉夫羅夫這句極具針對性的“尤其是”,應該不是說給小馬科斯這個人聽的,它是在對菲律賓更長期的決策圈釋放信號:不管誰坐在總統位置上,不管你上一任選了哪邊,俄羅斯的門一直開著。
國與國之間的合作,從來不看口頭上說了什么,最終還要看有什么東西能真的落地。就目前而言,俄羅斯賣得最好的東西除了石油大概就是武器,但菲律賓絕對不是一個好客戶。
長期以來,菲律賓軍方高度依賴美制裝備體系,任何轉向俄制武器的動作都會直接得罪華盛頓。
當年杜特爾特談了很久要買俄羅斯直升機,最終在美方的施壓下也只能被迫流產,這條路現在更加走不通。
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而且退一步說,如果俄羅斯真賣了武器給菲律賓,客觀上增強了菲方在南海攪局的能力,中方嘴上可能不會說什么,但肯定會有自己的看法,俄羅斯絕不會為了菲律賓這么一個小客戶,去冒讓中國不舒服的風險。
但在能源和商業合作方面,雙方的算盤卻敲得格外響。菲律賓本身的原油加工能力很弱,成品油屬于剛需。
根據越俄石油公司的歷史公開數據顯示,這種本土聯合勘探開采的商業模式已經成熟運行了超過40年,供應了越南全國大約三分之一的石油。
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俄羅斯在面對西方嚴厲制裁的背景下,急需開拓新的經濟空間,如果菲律賓在油氣勘探上和俄羅斯談合作,對標這種“越南模式”,其中的商業利益絕對少不了,而且地緣政治風險比買賣軍火低了好幾個量級。
小馬科斯如果只在能源領域試探一下,華盛頓也不會為此徹底翻臉,這就給俄菲兩國的接觸留出了一塊巨大的安全地帶。
說到這里,就引出了一個最根本性的問題:俄羅斯在南海的頻繁活動,會不會和中國產生不可調和的碰撞?
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其實,我們只要看看俄羅斯官方的公開表態就能明白。根據中俄最新發表的聯合聲明,上面清清楚楚地寫著“南海問題應由直接當事國通過談判協商解決,堅決反對域外勢力插手介入南海問題”。
俄羅斯在南海主權爭端這個核心議題上,態度一直沒有變,是堅定站在中國一邊的。
但我們要看清的是,俄羅斯顯然沒有把自己算進“域外勢力”里面,它自認為是一個在亞洲擁有龐大領土的國家,和東盟有官方對話機制,在這片水域的出現是名正言順的。
它不會在主權爭端上為中國的對手站臺,但它一定要爭取在東南亞擁有屬于自己的支點、能源合作和外交存在。
至于外界猜測的制衡中國的意圖,俄羅斯或許在長遠規劃中有過考量,但如果指望靠菲律賓來達成,那無異于癡人說夢。
菲律賓軍事實力有限,外交上又被美菲同盟深度捆綁,根本構不成任何人用來制衡中國的一枚好棋子。我們對拉夫羅夫的這番話保持關注是對的,了解俄羅斯在南海方向上的小動作也有助于看清全局。
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相比于哪個域外大國又多說了幾句話,真正決定南海最終平衡的,依然是壓倒性的實力差距和經濟結構上的根本制約。
放眼整個東南亞,中南半島的鐵路和公路網絡正在加速向中國腹地延伸,東盟十國的最大貿易伙伴依然是中國,南海的整體軍事實力對比也在持續朝著有利于中方的方向傾斜。
戲臺已經搭好,喀山的風也已經吹起,小馬科斯如果覺得能借俄羅斯的梯子來增加對華博弈的籌碼,那他就太低估了莫斯科的生存智慧,也低估了北京的戰略定力。
當這場大戲真正落幕時,誰才是最后執棋、穩坐釣魚臺的人,我們拭目以待。
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