從今年西部地區12省區市發布的“十五五”規劃綱要來看,除西藏、云南、青海三省區本身就沒有規劃高鐵以及甘肅僅提到少量的高鐵聯絡線外,其它8個省份都提到了重點積極推進的規劃高鐵線路。
其中6個省份可以說有高鐵穩開工,提前鎖定開工名額。
比如重慶和貴州就保底有渝貴高鐵開工,該高鐵在十四五時期的時候國鐵集團就已啟動了項目的勘察設計工作,目前正在推進研究深化工作,預計明后兩年內開工
除此之外,重慶則還有黔江至吉首高鐵今年就將計劃開工,另外還有九龍坡至重慶東站樞紐直通線也納入了重慶的計劃開工名單。
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渝貴高鐵前期研究中的不同線路方案(僅供參考)
四川省則已在今年上半年率先實現了十五五期間首條開工的高鐵——南充至廣安城際鐵路,并且綿遂內鐵路遂內段也已取得可研批復,下半年也將開工,也就是說十五五期間四川保底有2條高鐵開工。
陜西也保底有2條高鐵開工,分別是太綏高鐵與包鄂榆高鐵,它們都是我國八縱八橫的高鐵干線,是我國十五五期間重點推進開工的高鐵,有望2027年開工。
內蒙古唯一有希望開工的就是連接陜西的包鄂榆高鐵,也算是有一條保底開工的高鐵了。
而新疆則也有1條擬開工高鐵,那就是烏魯木齊至奎屯高鐵,去年就已進行了可研審查,預計2027年可正式開工,也是“十五五”期間有高鐵開工的省份了。
相比之下,寧夏、廣西則處于特殊的爭取梯隊,兩地均將1條高鐵項目納入十五五規劃,定位為積極推進項目。不過根據分析,這2條高鐵預計都難以實現開工,這也或將讓這2個省份成為高鐵開工的“例外”。
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寧夏十四五鐵路規劃中的銀川至綏德高鐵寧夏段
寧夏在其十五五規劃中提到積極推進的高鐵是銀太高鐵銀川至綏德段,它是我國八縱八橫高鐵青銀通道的西段,全長約420公里,設計速度目標值350公里。
盡管對于這條高鐵,寧夏積極性極高,2026年全國兩會期間寧夏代表團再次建議將其納入我國十五五鐵路規劃,且已完成預可行性研究、預留通道用地,但項目暫時還看不到開工預期。
因為我國明確鐵路建設需嚴控新建與既有線平行的高鐵項目,而銀太高鐵西段與既有太中銀鐵路平行,該鐵路客貨混跑,目前運能利用率并不飽和,因此納入我國鐵路專項規劃的概率并不高。不能納入其中,也就沒有開工的依據。
另外,作為跨省高鐵,陜西省對該高鐵的積極性并不高,陜西十五五規劃顯示,該省將重點推進包鄂榆高鐵、太綏高鐵的開工,規劃高鐵方面則是重點推進商洛至南陽高鐵以及寶雞至漢中高鐵。
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廣西十四五鐵路規劃中的新南衡高鐵
而廣西十五五規劃提到重點推進的高鐵則是南衡高鐵衡陽至柳州段,它是呼南高鐵通道的組成部分。
線路規劃北起湖南衡陽,南至廣西柳州,串聯永州、桂林,正線全長約665公里,設計時速350公里,項目可強化廣西北上通道能力。
從廣西十五五規劃來看,本次廣西只提到南衡高鐵衡陽至柳州段這1條規劃高鐵,足見廣西對它的重視。但該高鐵正面臨與寧夏同樣的問題,那就是必要性不足的同時,鄰省高鐵推進重點也不同。
項目屬于既有通道的補強線路,既有的衡柳鐵路時速200公里,但運能沒有完全飽和,因此項目建設的必要性和迫切性就沒有那么高。
為此,該高鐵雖然在十四五時期就已納入了我國十四五鐵路發展規劃研究項目,但實際上并沒有什么進展。
2024年廣西曾公開回復表示,本項目為國家跨省干線鐵路項目,需國家發展改革委、國鐵集團、湖南省、廣西達成共識,批復可研立項后,方可確定項目建設時機,因此對于本項目何時開工建設當前還無法確定。
而對于湖南省來講,十五五它明確提到將重點推進益婁高鐵、永清廣高鐵、黔吉高鐵、澧張高鐵的開工,而對于衡柳高鐵只是表示"研究建設",優先級相對靠后。
迫切性不高再加上湖南省優先級靠后,都將讓衡陽至柳州高鐵難以進入到開工階段。
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