據(jù)福克斯新聞報(bào)道，根據(jù)一份新達(dá)成的第三方協(xié)議，特朗普政府正準(zhǔn)備將一批伊朗尋求庇護(hù)者和其他移民遣送至中非共和國(guó)。

據(jù)悉，根據(jù)此安排的首趟航班最早可能于周四起飛，預(yù)計(jì)將搭載約20人。路透社報(bào)道稱(chēng)，這架航班上的人員來(lái)自敘利亞、阿富汗，還包括一名土耳其國(guó)民。

報(bào)道指出，特朗普政府越來(lái)越多地依賴(lài)此類(lèi)“第三國(guó)遣返協(xié)議”，以此作為將無(wú)法合法遣返原籍國(guó)的移民移出的合法機(jī)制。聯(lián)邦當(dāng)局此前曾與剛果民主共和國(guó)達(dá)成過(guò)類(lèi)似的遣返協(xié)議。

中非共和國(guó)北接乍得，東鄰蘇丹和南蘇丹，南靠剛果民主共和國(guó)和剛果共和國(guó)，西瀕喀麥隆。自1960年脫離法國(guó)獨(dú)立以來(lái)，中非共和國(guó)經(jīng)歷了數(shù)十年的政治動(dòng)蕩，包括六次政變，國(guó)家權(quán)威薄弱，武裝叛亂助長(zhǎng)了暴力，平民面臨大規(guī)模暴行的風(fēng)險(xiǎn)。

總統(tǒng)福斯坦-阿爾尚熱·圖瓦德拉在去年12月的選舉中贏(yíng)得第三個(gè)任期，他在安全方面依賴(lài)俄羅斯的援助，同時(shí)也表現(xiàn)出與西方國(guó)家合作開(kāi)發(fā)該國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的興趣。

根據(jù)這項(xiàng)新的美國(guó)協(xié)議，最終可能有數(shù)百名移民被送往該國(guó)，這引發(fā)了移民辯護(hù)律師的抵制。在即將搭乘航班的人員中，有兩名于2024年11月抵達(dá)美國(guó)的伊朗婦女，她們獲得了美國(guó)移民法官的“暫緩遣返”裁決。據(jù)她們的律師艾米麗·特羅斯特爾表示，如果被強(qiáng)行遣返伊朗，這兩名婦女將面臨酷刑和迫害的風(fēng)險(xiǎn)。其中一人是受洗的皈依者；另一人是民主活動(dòng)人士。特羅斯特爾告訴媒體，這兩名婦女于2024年11月抵達(dá)美國(guó)后被拘留，并在美國(guó)提交了庇護(hù)申請(qǐng)，獲得了移民法官的暫緩遣返保護(hù)。

路透社稱(chēng)，這項(xiàng)最新協(xié)議據(jù)報(bào)道是在今年5月一個(gè)美國(guó)代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)首都班吉期間最終敲定的。當(dāng)時(shí)沒(méi)有提供關(guān)于移民總?cè)藬?shù)、具體國(guó)籍以及后續(xù)航班長(zhǎng)期時(shí)間表的初步細(xì)節(jié)。

一旦抵達(dá)中非共和國(guó)，這些被驅(qū)逐者預(yù)計(jì)將被安置在班吉的公寓中，不會(huì)面臨立即遣返。國(guó)際移民組織確認(rèn)，應(yīng)中非政府的明確請(qǐng)求，將為這些移民提供嚴(yán)格自愿的、抵達(dá)后的人道主義援助。該機(jī)構(gòu)今年獲得了8500萬(wàn)美元的美國(guó)資金，但指出其完全不參與實(shí)際的遣返行動(dòng)。

目前至少有八個(gè)非洲國(guó)家，包括斯威士蘭、剛果民主共和國(guó)、加納和塞拉利昂，接收了美國(guó)的被驅(qū)逐者，通常以換取資金或后勤支持。美國(guó)國(guó)務(wù)院和律師特羅斯特爾沒(méi)有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

這則新聞所揭示的，絕非一次簡(jiǎn)單的移民遣返操作，而是特朗普政府移民政策工具箱中一件日益鋒利的工具——“第三國(guó)協(xié)議”的又一次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。其背后交織著復(fù)雜的地緣政治算計(jì)、國(guó)內(nèi)政治壓力以及對(duì)人道主義原則的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

首先，從政策動(dòng)機(jī)來(lái)看，此舉旨在突破國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際法的雙重限制。對(duì)于伊朗、敘利亞等國(guó)的尋求庇護(hù)者，美國(guó)因其與原籍國(guó)的敵對(duì)關(guān)系或該國(guó)惡劣的人權(quán)狀況，往往無(wú)法直接將其送回。通過(guò)與中非共和國(guó)這類(lèi)愿意合作、但自身狀況堪憂(yōu)的第三國(guó)達(dá)成協(xié)議，美國(guó)政府實(shí)質(zhì)上建立了一條“外部化”的移民處理通道。這不僅是為了緩解邊境壓力，更是在釋放一個(gè)強(qiáng)烈的威懾信號(hào)：任何試圖通過(guò)非正常渠道進(jìn)入美國(guó)的移民，都可能面臨被送往世界上最不穩(wěn)定地區(qū)之一的前景。

選擇中非共和國(guó)作為接收國(guó)，充滿(mǎn)了政治象征意義和現(xiàn)實(shí)考量。
中非共和國(guó)長(zhǎng)期動(dòng)蕩，被聯(lián)合國(guó)認(rèn)為是面臨最嚴(yán)重人道主義危機(jī)國(guó)家之一。總統(tǒng)圖瓦德拉在安全上倚重俄羅斯的瓦格納集團(tuán)，但在經(jīng)濟(jì)上又渴望西方投資開(kāi)發(fā)其豐富的礦產(chǎn)資源（如鉆石、黃金、鈾）。與美國(guó)達(dá)成此項(xiàng)協(xié)議，可被視為其在大國(guó)間“平衡外交”的一步棋，既能換取美國(guó)可能的經(jīng)援或政治認(rèn)可，又不過(guò)度刺激其俄羅斯伙伴。對(duì)美國(guó)而言，此舉既是將移民“包袱”甩給一個(gè)在地緣上相對(duì)“安全”（即對(duì)美國(guó)核心利益不構(gòu)成威脅）的地區(qū)，也可能隱含著與俄羅斯在非洲爭(zhēng)奪影響力背景下，對(duì)中非共和國(guó)的一種“拉攏”或測(cè)試。

最核心的爭(zhēng)議點(diǎn)在于赤裸裸的人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
律師透露的兩名伊朗女性的案例極具代表性：一位是改信基督教的皈依者，一位是民主活動(dòng)家。根據(jù)國(guó)際難民公約的“不推回原則”，禁止將任何人遣返至其生命或自由可能因種族、宗教、國(guó)籍、特定社會(huì)團(tuán)體成員或政治見(jiàn)解而受威脅的領(lǐng)土。將她們送往一個(gè)法治薄弱、暴力橫行且與伊朗外交關(guān)系不明的中非共和國(guó)，她們不僅可能面臨當(dāng)?shù)匚溲b團(tuán)體的威脅，其身份信息也存在著被泄露或被迫遣返回伊朗的潛在風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際移民組織提供的“自愿援助”在如此高危的環(huán)境下，其保護(hù)效力令人存疑。