再過不到一個(gè)月，也就是2026年7月1日，一個(gè)影響全國(guó)數(shù)千萬退休返聘和超齡打工群體的新規(guī)，就要正式落地了。

人社部、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理部、稅務(wù)總局、醫(yī)保局五部門聯(lián)合發(fā)布的超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定業(yè)內(nèi)簡(jiǎn)稱“五部門第56號(hào)令，這次是“零緩沖期”，全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行，沒有過渡期。

很多人可能還沒意識(shí)到，這不是一次普通的政策微調(diào)，而是國(guó)家第一次以國(guó)家級(jí)規(guī)章的形式，給退休返聘、超齡用工立下了明確的規(guī)矩。過去十幾年里，“口頭約定、隨意用工、出事甩鍋”的灰色時(shí)代，這次是真的要徹底結(jié)束了。

一、先搞清楚：誰受這個(gè)新規(guī)管？

很多人第一反應(yīng)就是：我已經(jīng)退休了，在家?guī)Ш⒆樱覜]關(guān)系？或者我是公司老板，我招的退休阿姨，這也能管到我？

先把適用范圍說透，你就知道跟自己有沒有關(guān)系了。新規(guī)管的，是所有超過法定退休年齡、受用人單位管理、干單位安排的活、拿單位發(fā)的工資的人，不管你是：

- 已經(jīng)辦了退休、領(lǐng)養(yǎng)老金，又被原單位或其他公司返聘的；

- 到了退休年齡但沒繳夠社保，沒辦退休手續(xù)，還在單位上班的；

- 提前退休后又出來打工的；

簡(jiǎn)單說，只要你不是自己干個(gè)體、自己給自己打工，只要你是給某個(gè)單位干活、受人家管，哪怕你已經(jīng)60多、70多了，只要你在領(lǐng)人家發(fā)的工資，就屬于新規(guī)保護(hù)的“超齡勞動(dòng)者”。

唯一的例外，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位里按國(guó)家規(guī)定彈性延遲退休的人員，他們按老規(guī)矩來，不適用這個(gè)新規(guī)。

也就是說，不管你是打工人還是老板，只要你碰過“退休返聘”“超齡用工”這事兒，新規(guī)都跟你有關(guān)。

二、過去大家默認(rèn)的“潛規(guī)則”，現(xiàn)在都成了“紅線”

為什么說新規(guī)一出，以前的老路子走不通了？因?yàn)檫@次直接把以前模糊不清、全靠雙方“自覺”的事兒，都寫成了硬規(guī)定，劃成了誰碰誰違規(guī)的紅線。

紅線1：不簽書面協(xié)議，直接違法

以前很多老板圖省事，招個(gè)退休阿姨、退休工程師，直接口頭說一下工資、上班時(shí)間，就上崗了。很多打工人也覺得，反正我是退休返聘，簽不簽合同無所謂，大家都熟，不至于坑我。

從7月1日起，這事兒不行了。新規(guī)明確要求：用人單位招用超齡勞動(dòng)者，必須簽訂書面用工協(xié)議。而且協(xié)議里必須寫清楚這幾樣?xùn)|西：

- 工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)；

- 工作時(shí)間、休息休假；

- 勞動(dòng)報(bào)酬、支付時(shí)間和方式；

- 勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件；

- 工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；

- 協(xié)議期限、解除和終止條件；

- 違約責(zé)任。

別小看這一紙協(xié)議，這是你以后維權(quán)的唯一憑證。以前沒簽協(xié)議，出了事兒老板說你不是他的人，你一點(diǎn)辦法都沒有。現(xiàn)在不簽，單位本身就是違規(guī)的，一告一個(gè)準(zhǔn)。

紅線2：工資不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY，拖欠、克扣更不行

很多人覺得，退休返聘嘛，就是個(gè)“幫忙的”，工資少點(diǎn)、晚點(diǎn)發(fā)也正常。新規(guī)直接把這個(gè)想法掐滅了：

- 超齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；

- 用人單位必須及時(shí)足額支付，不能拖欠，不能無故克扣。

也就是說，哪怕你是退休返聘，也不能被當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力，連最低工資都拿不到；老板也不能以“你是退休的，沒給你交社保，所以工資就該低”這種理由來壓價(jià)、拖欠工資了。

紅線3：加班不是你想加就能加，危險(xiǎn)崗位絕對(duì)不能碰

以前很多超齡打工人，被安排干重活、熬夜加班，甚至去干危險(xiǎn)作業(yè)，很多人覺得“拿人錢就得聽人安排”。新規(guī)直接給用人單位定了死規(guī)矩：

- 一般不安排超齡勞動(dòng)者加班，真要安排，也得遵守勞動(dòng)法關(guān)于加班的規(guī)定，該給加班費(fèi)就得給；

- 不得安排超齡勞動(dòng)者從事有職業(yè)禁忌、危害身心健康的勞動(dòng)，也不能安排危險(xiǎn)作業(yè)。

舉個(gè)例子，你是個(gè)60多歲的退休工人，老板讓你去高空作業(yè)、去接觸有毒有害的崗位，或者讓你連續(xù)熬夜加班，這都屬于違規(guī)，你完全可以拒絕，不用怕被開除。

紅線4：工傷保險(xiǎn)，用人單位必須交，個(gè)人不用掏一分錢

這是這次新規(guī)里，最受關(guān)注的一條，也是以前最坑超齡打工人的地方。

以前很多單位招退休返聘的人，最大的理由就是“我不用給你交社?！保绕涫枪ｋU(xiǎn)。很多人干重活、干危險(xiǎn)活，萬一出了工傷，老板直接甩鍋：“你是退休的，沒工傷保險(xiǎn)，我不管?！焙芏嗳俗詈笾荒茏哉J(rèn)倒霉。

新規(guī)直接把這個(gè)漏洞堵死了：

- 用人單位招用超齡勞動(dòng)者，必須為其參加工傷保險(xiǎn)并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人不用繳費(fèi)；

- 超齡勞動(dòng)者因工作原因受傷、患職業(yè)病，要按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。

這就意味著，以后超齡打工人在工作中受傷，再也不用怕老板甩鍋了，工傷保險(xiǎn)直接兜底。對(duì)老板來說，也不能再用“沒工傷保險(xiǎn)”來壓低成本了，要么給人交工傷保險(xiǎn)，要么別招。

紅線5：不能隨便辭退，也不能隨意扣錢

以前很多超齡打工人，干得好好的，老板一句話就讓你走，也不用給任何補(bǔ)償；或者出點(diǎn)小錯(cuò)，工資說扣就扣。新規(guī)里也有明確規(guī)定：

- 用人單位解除、終止用工協(xié)議，要符合協(xié)議約定和規(guī)定，不能隨意辭退；

- 不得無故克扣、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，也不能以任何理由亂罰款。

也就是說，哪怕你是退休返聘，也不是老板說辭退就辭退、說扣錢就扣錢的“臨時(shí)工”了，你的權(quán)益有了明確的保障。

三、新規(guī)落地，對(duì)打工人和老板分別意味著什么？

很多人只看到了“嚴(yán)查”兩個(gè)字，卻沒搞明白，新規(guī)對(duì)自己到底有什么影響。其實(shí)這次新規(guī)，是雙向約束的，既保護(hù)打工人，也給老板劃清了合法用工的邊界。

對(duì)超齡打工人來說，這是“保護(hù)傘”，也是“定心丸”

以前很多超齡打工人，出來打工就是為了貼補(bǔ)家用，或者閑不住找點(diǎn)事干，根本不敢跟老板提條件，怕被辭退。新規(guī)一出，你不用再忍氣吞聲了：

- 協(xié)議不簽？可以拒絕上崗；

- 工資低于最低工資、拖欠工資？可以向人社部門投訴；

- 安排危險(xiǎn)作業(yè)、強(qiáng)制加班？可以直接拒絕；

- 出了工傷？有工傷保險(xiǎn)兜底，不用自己扛；

- 被無故辭退？可以按協(xié)議約定維權(quán)。

簡(jiǎn)單說，以前你是“弱勢(shì)方”，現(xiàn)在有了國(guó)家的明確規(guī)定，你腰桿可以硬起來了。

對(duì)用人單位來說，這是“緊箍咒”，也是“安全線”

很多老板以前覺得，招退休返聘的人，就是為了省社保、省成本，出事了也不用擔(dān)責(zé)任。新規(guī)一出，這種想法徹底行不通了：

- 必須簽書面協(xié)議，不簽就是違規(guī)；

- 必須交工傷保險(xiǎn)，不交就是違法，出了工傷單位要全額承擔(dān)；

- 工資不能低于最低工資，不能拖欠；

- 不能安排危險(xiǎn)作業(yè)，不能強(qiáng)制加班。

但換個(gè)角度說，這也是給老板劃清了合法用工的邊界。以前很多老板不知道退休返聘的風(fēng)險(xiǎn)，萬一員工出了工傷，最后單位要賠一大筆錢，甚至鬧上法庭?，F(xiàn)在明確了工傷保險(xiǎn)必須交，單位的用工風(fēng)險(xiǎn)反而可控了，不用再擔(dān)著“出事就要賠到底”的風(fēng)險(xiǎn)。

四、7月1日前，打工人和老板分別該做什么？

離新規(guī)正式落地還有不到一個(gè)月，不管你是打工人還是老板，都得提前做好準(zhǔn)備，別等7月1日被查了才慌神。

超齡打工人，現(xiàn)在就可以做這幾件事：

1. 檢查自己有沒有簽書面用工協(xié)議：如果現(xiàn)在沒簽，趕緊跟單位提，要求簽書面協(xié)議，而且協(xié)議里必須包含新規(guī)要求的所有內(nèi)容；

2. 問清楚單位有沒有給自己交工傷保險(xiǎn)：如果單位說“你是退休的，不用交”，別信，新規(guī)明確要求必須交，個(gè)人不用出錢；

3. 保留好所有用工證據(jù)：比如工資條、工作記錄、考勤記錄、聊天記錄，萬一以后有糾紛，這些都是維權(quán)的關(guān)鍵；

4. 拒絕不合理的安排：比如讓你去干危險(xiǎn)活、強(qiáng)制加班，或者拖欠工資，現(xiàn)在就可以明確拒絕，不用怕被辭退。

用人單位，現(xiàn)在必須做的幾件事：

1. 立刻自查所有超齡用工情況：統(tǒng)計(jì)一下單位里所有超過法定退休年齡的員工，看看有沒有沒簽協(xié)議、沒交工傷保險(xiǎn)的；

2. 補(bǔ)簽或重新簽訂符合新規(guī)要求的書面用工協(xié)議：協(xié)議里必須明確所有必備條款，別再用以前那種“臨時(shí)工協(xié)議”“勞務(wù)協(xié)議”糊弄；

3. 為所有超齡勞動(dòng)者辦理工傷保險(xiǎn)：趕緊去社保部門咨詢辦理流程，7月1日前必須全部交上，別等被查了再補(bǔ)；

4. 調(diào)整用工安排：別再安排超齡勞動(dòng)者從事危險(xiǎn)作業(yè)、重體力勞動(dòng)，也別再?gòu)?qiáng)制加班了，不然被查就是違規(guī)；

5. 按時(shí)足額支付工資：別再拖欠、克扣工資了，新規(guī)一出，拖欠工資的成本只會(huì)越來越高。

五、別再誤解新規(guī)了，這不是“不讓超齡打工”

很多人看到“嚴(yán)查退休返聘”，就以為國(guó)家要不讓退休人員打工了，其實(shí)完全不是這么回事。

這次新規(guī)的核心，從來不是“禁止超齡用工”，而是規(guī)范超齡用工，保障超齡勞動(dòng)者的合法權(quán)益。國(guó)家從來沒有說過不讓退休人員再就業(yè)，相反，隨著老齡化加劇，很多行業(yè)還很需要有經(jīng)驗(yàn)的超齡勞動(dòng)者。

新規(guī)要管的，是那些不簽協(xié)議、不交社保、拖欠工資、安排危險(xiǎn)作業(yè)、出事甩鍋的不規(guī)范用工行為，是要讓超齡打工人能安安心心打工，不用再擔(dān)心被坑、被欺負(fù)。

再過不到一個(gè)月，新規(guī)就要正式落地了。對(duì)超齡打工人來說，這是第一次有國(guó)家級(jí)的規(guī)章給你撐腰；對(duì)用人單位來說，這也是第一次把超齡用工的規(guī)矩講得這么明白。

別再抱著以前的老想法了，不管你是打工人還是老板，都得提前跟上新規(guī)的節(jié)奏，別踩了紅線，到時(shí)候再后悔就晚了。

畢竟，打工的人要的是踏實(shí)，用工的人要的是安穩(wěn)，而新規(guī)給的，就是這份踏實(shí)和安穩(wěn)。