扎根黑土 融通北疆 構筑法治人才高地　服務國家戰略大局

作者簡介

王敬波，黑龍江大學黨委副書記、校長，中國法學會行政法學研究會副會長。

回望黑龍江大學（以下簡稱“黑大”）法學學科40余年的發展歷程，從1980年法律系初創，到如今法學一級學科博士點、博士后流動站俱全，辦學實力穩居國內省屬院校前列，黑大法學始終秉承“博學慎思、求真務實、篤信法律、仁愛良善”的精神，扎根黑龍江沃土，胸懷家國天下。我們不僅見證了中國法治建設的偉大進程，更深度參與其中，走出了一條依托地緣優勢、凝練特色方向、服務國家戰略的邊疆法學教育內涵式發展之路。

一、固本強基，守正創新：法學學科與科研協同發展的堅實基礎

黑大法學學科始終堅持“以人才培養為中心、以學科建設為龍頭”的發展思路，通過夯實傳統學科根基、前瞻布局新興交叉領域、構筑高層次科研平臺、打造高水平師資隊伍，形成了優勢特色鮮明、學術生態優良的可持續發展格局，為培養高素質法治人才、開展高水平社會服務奠定了堅實的學科基礎。

（一）學科體系完備，學位授權點實現歷史性跨越

學科布局決定了人才培養的廣度與深度。黑大法學是黑龍江省內歷史最悠久、層次最完備、實力最雄厚的法學學科。早在1998年即獲批省級重點專業，2007年躋身國家級一類特色專業，2019年更入選“雙萬計劃”首批國家級一流本科專業建設點。這是國家對黑大法學本科教育質量的最高級別認可。在研究生教育層面，我們構建了從碩士到博士、從學術學位到專業學位的完整培養鏈條。作為黑龍江省唯一的法學一級學科博士學位授權點及法學博士后科研流動站，我們承擔著為東北地區乃至全國培養高層次法學領軍人才的特殊使命。目前，學科涵蓋法學理論、法律史、憲法學與行政法學、刑法學、民商法學、經濟法學、訴訟法學、國際法學等8個核心方向，擁有經濟法學、民商法學、法學理論、刑法學4個省級領軍人才梯隊，形成了老中青結合、學緣結構優化、發展后勁十足的師資隊伍。在教育部組織的全國第四、第五輪學科評估中，黑大法學學科連續獲評B檔，這一成績在省屬高校中穩居前列，標志著我們已穩固躋身國內法學研究的主流陣營，具備了向更高層次沖擊的堅實基礎。

（二）前瞻布局新興領域，交叉學科建設搶占先機

面對數字化、全球化帶來的法律深刻變革，我們敏銳把握學科發展新增長點，積極推進新文科建設。近年來，學校大力推動“法學+”交叉學科建設，整合公共管理、外國語言文學、網絡空間安全、生態學等優勢資源，成功申報并建設國家安全學、知識產權兩個省級“雙一流”建設交叉學科，在新文科建設中走在了前列，打破了傳統法學教育的藩籬，為培養適應新時代需求的復合型、創新型法治人才開辟了新賽道，也為學科未來的可持續發展注入了強勁動力。

（三）科研平臺量質齊升，學術期刊彰顯學術話語權

高水平的科研平臺是學科發展的引擎和學術創新的載體。法學學科現擁有國家級卓越法律人才教育培養基地（2012年獲批，為黑龍江省唯一）、涉外法治人才協同培養創新基地（培育）（2023年獲批）等2個國家級平臺，以及民商法學研究中心、法學理論與法治發展研究中心2個省高校人文社科重點研究基地。此外，還建有黑龍江省地方立法研究中心（2014年）、黑龍江大學黨內法規研究中心（2018年）、黑龍江大學檢察理論與實務研究中心（2020年）等省級共建研究基地，已成為服務地方法治建設的重要智庫。我們還設有俄羅斯法研究中心（國內成立最早之一）、知識產權研究中心、哈爾濱法制史研究中心、勞動與社會保障法研究中心、日韓法研究中心等特色研究機構，形成了多層次、廣覆蓋、特色鮮明的科研平臺體系。法學學科于2007年創辦的學術期刊《北方法學》，經過10余年深耕，已連續入選CSSCI擴展版來源期刊（2011年起）、北大中文核心期刊及RCCSE中國核心學術期刊A類。這份期刊刊載了大量具有原創性和影響力的法學論文，在全國法學期刊方陣中占有重要一席，不僅是黑大法學的一張學術名片，更極大提升了我們在法學界的學術話語權和影響力。

（四）科研成果反哺教學，學術生產力持續躍升

科研是教學的源頭活水。近10年來，法學學科教師共出版學術著作、教材40余部，其中法律出版社等國家級出版社出版30部；發表高水平學術論文700余篇，其中CSSCI論文250余篇；承擔省部級以上科研項目100余項，其中國家社科基金項目20項，國家自然科學基金項目3項；榮獲教育部高校人文社科優秀成果三等獎3項，黑龍江省社科優秀成果一等獎9項、二等獎8項，高等教育（研究生）國家級教學成果二等獎1項，黑龍江省高等教育教學成果一等獎2項、二等獎2項。這些厚重的學術積淀并未停留在紙面，而是通過“科研反哺教學”機制，轉化為前沿課程、精品教材和學生創新項目的源泉。學校鼓勵教師將最新研究成果融入課堂教學，開設特色課程，吸納學生參與項目研究，指導學生在學術期刊發表論文，確保了人才培養的高階性與創新性。

二、立德樹人，德法兼修：拔尖法治人才培養的“黑大模式”

培養什么人是法學教育的首要問題。黑大法學學科始終堅持把立德樹人作為根本任務，以培養具有扎實專業功底、卓越實踐能力和寬廣國際視野的復合型、應用型法治人才為目標，通過創新培養機制、強化實踐教學、拓寬跨學科視野、提升國際化水平，構建了獨具特色的人才培養體系。

（一）“雙軌驅動”強化實務技能，實踐育人體系成效顯著

法學是一門實踐性極強的學科。我們摒棄了單一的課堂灌輸模式，創新構建了“教師指導+學生實踐”的雙軌驅動實踐育人體系。以“法律診所”“模擬法庭訓練”“專業實習”等實踐課程為核心載體，將真實的法律援助案件、法院調解案件引入教學環節。學科與地方法院、檢察院、司法局等單位共建實踐教學基地。學生在“雙師型”教師（兼具深厚理論與豐富實務經驗）的指導下，全程參與案件分析、法律文書撰寫、模擬訴訟乃至真實庭審，在解決真實法律問題的過程中錘煉法律思維與職業技能。同時，我們積極營造“以賽促學、以賽促教”的濃厚氛圍，鼓勵學生參與高水平學科競賽。近年來，黑大學子在“淮海杯”全國高校模擬法庭競賽中勇奪法官組冠軍，在“貿仲杯”國際商事仲裁模擬仲裁庭辯論賽等國家級賽事中屢獲佳績，這些成績充分證明，我們的實務教學不僅接地氣，更具競爭力。

（二）深耕拔尖創新人才培育，構筑精英人才蓄水池

依托法學一級學科博士點的高平臺優勢，我們實施“法學拔尖人才培養計劃”，實行小班化授課、動態進出機制和導師全程負責制，選拔最具學術潛質的本科生和研究生，配置優質師資與學術資源。鼓勵學生早進課題、早進團隊，通過參與國家社科基金項目研究、地方立法調研、修法建議稿起草等工作，將學術前沿直接轉化為學生的創新能力，努力造就一批未來能夠在國內外法學界、實務界發揮引領作用的棟梁之材。

2026年1月11日，王敬波校長（左二）代表黑龍江大學與黑龍江省綏芬河市人民政府簽署黑龍江大學綏芬河校區合作協議（作者供圖）

（三）推進“法學+”復合型培養，打破學科專業壁壘

面對社會對跨學科法治人才的渴求，我們充分發揮黑大作為綜合性大學的學科優勢，大力推進“法學+”復合型人才培養改革。一方面，我們開設了“俄語+法學”“法學+翻譯（英語）”雙學士學位項目，學生畢業時可獲文學學士和法學學士雙學位證書，該培養模式極大地增強了法學學生的就業競爭力；另一方面，我們打通專業壁壘，通過轉專業政策吸納理工、經管等背景的優秀本科生進入法學領域，同時面向全校開設通識與輔修課程。這種“法學+”的培養模式，使學生能夠結合自身專業優勢，在社會科學領域和自然科學領域形成獨特的競爭力。

三、面向北疆，融通歐亞：打造東北亞涉外法治人才培養高地

我們立足國家向北開放與東北亞區域合作優勢，深耕對俄法治研究與涉外法治人才培養，形成了鮮明的對俄法學特色與辦學優勢。學校緊扣“一帶一路”與涉外法治戰略需求，以中俄法治合作為核心、人才培養為根本、平臺建設為支撐，成功獲批教育部、中央依法治國辦涉外法治人才協同培養創新基地，并以此為契機，全力打造立足東北亞、服務國家戰略的一流涉外法治人才高地。

（一）二十年磨一劍，鑄就俄羅斯法研究重鎮

自20世紀90年代起，黑大法學學科便以前瞻性眼光布局俄羅斯法研究，目前已形成國內實力最為雄厚、梯隊最為完善的俄羅斯法研究團隊。團隊由20名核心成員組成，全部具有博士學位，其中7人有在俄羅斯高校攻讀學位或訪學經歷，4人具備法學同聲傳譯能力，覆蓋憲法與行政法、民法、刑法、經濟法、國際法等多個領域。這支隊伍深耕涉俄法治研究20余載，已獲批國家級、省部級科研項目40余項，出版涉俄法學著作及教材30余部，研究論文400余篇。2023年學科牽頭翻譯的俄羅斯憲法學者C.A.阿瓦基揚《俄羅斯憲法》譯著（100萬字）由上海社會科學出版社出版發行。2024年俄羅斯法研究團隊合力完成了《俄羅斯法治發展研究報告（1991—2023）》，梳理總結了自1991年蘇聯解體以來，俄羅斯法治發展的進程，填補了國內空白。

我們高度重視國際學術交流與合作平臺建設。自2001年起，連續舉辦十屆“俄羅斯法制與法學”國際研討會，累計邀請俄羅斯20余所高校和研究機構的100余名專家學者參會，成為中俄法學界最具影響力的常態化交流平臺之一。承辦兩屆中俄法學院院長論壇，中俄近50所高校法學院院長共同探討法學教育改革與科研合作。2023年，黑大（海外）法學實踐教學基地在莫斯科中國貿易中心正式掛牌，并與京師（莫斯科）律師事務所簽署合作協議，標志著我校的對俄合作從學術交流深化至海外實踐育人層面。

（二）構建“本碩博”貫通培養體系，精準培養涉俄法治人才

我們依托國家教育體制改革試點中俄學院的獨特優勢，在法學專業中實行“專業+俄語”的復合型人才培養模式，培養對俄高級法律人才。同時，我們與俄羅斯多所知名法學院校建立校際交流關系，采取俄方教師來校授課、擇優遴選赴俄插班學習等方式，構建涉俄法治人才聯合培養機制，并積極推動“本碩博”一體化拔尖創新人才培養。2022年，獲批教育部、司法部法律碩士專業學位（國際仲裁）研究生培養項目、國家留學基金委“一帶一路”“冰上絲綢之路”法學創新型人才國際合作培養（留學國別為俄羅斯），進一步推動協同育人高質量發展。我們與涉俄業務律師事務所及企業建立協作關系，通過聯合培養、教材建設與實踐賦能，著力培養復合型、應用型涉俄涉外法治人才，確保學生既懂理論又能實操。

（三）搭建高端智庫平臺，服務中俄法治合作實務

我們主動對接“一帶一路”倡議和“中蒙俄經濟走廊”建設，發揮對俄合作區位優勢，與黑龍江省高級人民法院、省司法廳聯合成立“東北亞法律查明中心暨調解研究中心”。整合中俄日韓法律專家資源，建立東北亞國家法律法規數據庫，為全國法院、仲裁機構、調解組織及涉外商事主體提供俄羅斯、日本、韓國等國家的法律查明、專家咨詢、爭議調解服務。中心已承接省內外法院委托的多起涉俄商事糾紛法律查明業務，有效解決了涉外司法實踐中外國法查明的痛點問題，降低企業“走出去”的法律風險。這不僅是黑大服務國家戰略的標志性成果，更確立了我們作為東北亞區域法治合作樞紐的戰略地位，為打造市場化、法治化、國際化營商環境提供了有力的法治保障。

四、扎根龍江，服務社會：以法治智慧護航區域高質量發展

黑大法學學科始終將服務地方經濟社會發展視為義不容辭的社會責任，深度參與地方立法、廣泛開展社會普法、提供專業法律服務，成為推動區域法治建設與社會進步的重要力量，為法治黑龍江建設貢獻了卓越的智力支持。

（一）當好地方法治建設的“思想庫”與“智囊團”

依托黑龍江省地方立法研究中心等智庫平臺，學科專家團隊深度參與了《黑龍江省優化營商環境條例》《黑龍江省知識產權保護條例》《黑龍江省社會信用條例》《哈爾濱市居家養老服務設施條例》等重要地方性法規、政府規章的起草、論證、修改與立法后評估工作。近10年，為黑龍江省委、省人大、省政府、省安全廳等提供決策咨詢建議類智庫報告100余份，為黑龍江省人大人事委提供人大代表建議辦理第三方評估報告10余份。其中，2項智庫成果得到國家級領導人肯定性批示，5項智庫報告獲省委書記、省長等省級領導的肯定性批示，27項被省級專刊轉載或上報、決策采納。我們承接了省人大委托的多項研究課題，提出的專業意見為黑龍江營造法治化營商環境、完善地方性法規體系提供了關鍵智力支撐。同時，學科多位教師擔任省委法律顧問、省政府法律顧問、省人大立法咨詢專家、省法官檢察官遴選委員會委員等職務，直接參與地方法治實踐決策。

（二）構建多層次普法網絡，弘揚社會主義法治精神

我們堅持“普法為民、服務社會”的理念，構建了“校園—社區—鄉村—網絡”四位一體的普法宣傳體系，推動法治理念深入人心。在校園層面，聯合黑龍江省高級人民法院、省知識產權局等單位，定期舉辦“知識產權日”“國家憲法日”等主題普法活動；通過設立法律咨詢臺、發放普法手冊、組織模擬法庭等形式，向在校師生普及法律知識，提升大學生的法治意識與維權能力。在社區層面，深入社區街道開展“點對點”普法服務，以群眾喜聞樂見的方式，結合真實案例講解《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）等與生活密切相關的法律知識，幫助居民解決勞動糾紛、婚姻家庭等實際法律問題，引導群眾養成“遇事找法、解決問題用法”的法治思維。此外，積極響應國家“三下鄉”號召，組織實踐團隊開展“民族團結+志愿普法”活動，結合民族地區實際，用雙語宣講《中華人民共和國民族區域自治法》《民法典》等法律法規，舉辦文藝匯演、法律知識問答等互動活動，有效提升了邊遠地區群眾的法律素養，為鑄牢中華民族共同體意識貢獻法治力量。

（三）提供專業化法律服務，助力基層社會治理

黑大法學學科依托“法律診所”等實踐平臺，組織學生在教師指導下為社會弱勢群體提供免費法律咨詢、代寫法律文書、參與糾紛調解等公益法律服務，內容涉及勞動爭議、婚姻家庭、消費者權益保護等領域。此外，我們積極參與溯源治理工作，探索“法學師生+法官+調解員”的多元解紛模式，協助化解社區鄰里糾紛、物業矛盾等基層治理難題，推動矛盾糾紛就地化解，為構建共建共治共享的社會治理格局貢獻了黑大法學力量。

五、踔厲奮發，篤行致遠：面向未來的法學教育規劃

站在新的歷史起點上，黑大法學學科將錨定國家重大戰略需求，持續深入學習貫徹習近平法治思想，以更高遠的站位、更務實的舉措，續寫發展新篇章。

一是優化學科布局，全力沖擊一流學科。我們將繼續鞏固法學理論、民商法學、經濟法學等傳統優勢學科，重點扶持國家安全學、數字法學、紀檢監察學等交叉學科增長點。我們將實施“法學學科攀升計劃”，在人才引育、科研項目、平臺建設、國際合作等方面集中資源，力爭在下一輪學科評估中實現檔位躍升。我們將深耕法學理論與實務研究，力爭獲批國家級科研項目，產出一批標志性科研成果，將黑大法學建設成為國內一流、國際知名的法學研究高地。

二是深化涉外法治，服務國家向北開放戰略。我們將以涉外法治人才協同培養創新基地建設為抓手，進一步拓展與俄羅斯等國家法學院校深度合作，建立聯合培養博士項目。我們將堅持發布《俄羅斯法治發展研究年度報告》等系列智庫成果。我們將持續加強東北亞法律查明中心建設，擴大服務范圍至全國涉外審判機構，將其打造成為集法律查明、糾紛調解、智庫研究于一體的國家級涉外法治服務平臺，為國家向北開放戰略提供更加堅實的人才保障與智力支持。

三是推進數字賦能，引領新法學教育變革。面對人工智能、大數據、區塊鏈等新技術帶來的法律變革，我們將大力推進法學與人工智能的深度融合，建好數字法治研究院，創新教學項目，開設前沿課程，加強與互聯網企業合作，共建實習實訓基地，培養既懂法律規則又懂技術邏輯的“數智”法治人才，搶占未來法治競爭的制高點。

四是強化師資引育，打造人才集聚高地。我們將大力招聘學科領軍人才和優秀青年博士。完善青年教師導師制和教學科研能力提升計劃，支持教師赴國外知名高校訪學研修，參加國際學術會議。建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的教師評價體系，激發教師隊伍的創造活力，為一流學科建設和高質量人才培養筑牢人才根基。

五是提升社會服務能級，深度融入區域發展。我們將進一步發揮智庫功能，圍繞優化營商環境、自由貿易試驗區法治保障、數字經濟地方立法、東北亞區域合作法治機制等重大現實問題，開展前瞻性、針對性研究，提高決策咨詢成果的轉化率。我們將持續深化與地方法檢司等實務部門的戰略合作，建設法治人才協同培養共同體，推動法學教育、法學研究與法治實踐的深度融合。

法治興則國興，法治強則國強。黑大法學學科將始終胸懷“國之大者”，堅守為黨育人、為國育才的初心使命，立足龍江、扎根東北、面向全國、放眼世界，以更加昂揚的姿態投身于法治中國建設的時代洪流。我們堅信，在全體黑大法律人的共同努力下，黑大法學教育必將譜寫更加輝煌的篇章，為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家貢獻黑大智慧與黑大力量！

本文刊載于《法治時代》雜志2026年第11期

2026年6月出版

來源 | 法治時代雜志

責任編輯 | 金松琦

二審 | 張笑雷

三審 | 肖博宇