洗澡時沒接巡查組電話，被警告；教師放假后AA制聚餐，被通報；護(hù)士下班打麻將，被扣工資——這些不是段子，都是現(xiàn)實發(fā)生的真事。
雖然后來有的處理被撤銷了，但當(dāng)事人和旁觀者都覺得很冤。

問責(zé)本身沒問題，可用過了頭，反而會帶來新麻煩。
下面說說基層問責(zé)常見的三種跑偏。
一、為了湊數(shù)而問責(zé)
問責(zé)是為了分清責(zé)任、推動改進(jìn)。可在一些地方，它變成了硬指標(biāo)：一個部門每年必須完成一定數(shù)量的問責(zé)案例，完不成就要想辦法“湊”。比如某區(qū)拆遷，干部方法簡單、沒簽協(xié)議就強(qiáng)拆，居民有意見，在重要會議期間去上訪。結(jié)果，上訪居民所在的鎮(zhèn)、村干部也被問責(zé)，他們覺得很冤。上級說：“你轄區(qū)的人上訪了，你就有責(zé)任。”這種不問原因的做法，往往只找到了容易擔(dān)責(zé)的人，而不是真正該負(fù)責(zé)的人。

還有的地方管得太寬，上班喝牛奶、用方言聊天、路邊攤買菜都被通報。搞得大家壓力很大，干得越多越容易被問責(zé)。中紀(jì)委機(jī)關(guān)報明確指出：問責(zé)數(shù)量不等于工作力度。風(fēng)氣好、問題少的地方，問責(zé)自然就少，這才是正常的；把辦案數(shù)量當(dāng)政績，本身就是形式主義。
二、避重就輕地問責(zé)
有些部門對真正的大問題或者強(qiáng)勢單位不敢碰，卻盯著基層干部的小毛病不放。比如園區(qū)工作人員上班喝牛奶被問責(zé)；護(hù)士下班打麻將扣績效工資；兩名教師在占道攤點買菜被通報；政務(wù)中心員工上班說方言被罰款；教師放假后AA制聚餐被批評。
這類問責(zé)很難解決問題。被問責(zé)的人不服氣，群眾也不理解。問題出在一些部門自己定規(guī)矩，沒考慮實際情況。執(zhí)行紀(jì)律要有依據(jù)，不能隨便擴(kuò)大范圍。
三、簡單粗暴的一刀切
“一刀切”就是不分情況，統(tǒng)一處理。環(huán)保督查中，有的地方為了快出效果，不管企業(yè)是否達(dá)標(biāo)，一律斷電停產(chǎn)。據(jù)新華社報道，某省要求所有企業(yè)錯峰停產(chǎn)，不少達(dá)標(biāo)企業(yè)也被關(guān)了好幾個月。看起來雷厲風(fēng)行，實際上簡單粗暴。
再比如秸稈禁燒，要求干部24小時盯著每塊地，現(xiàn)實中根本做不到。遇到天氣等不可抗力，出現(xiàn)零星火情就問責(zé)，未必合理。這時候更該看干部有沒有盡力、有沒有主動擔(dān)責(zé)，而不是只盯著結(jié)果完不完美。
問責(zé)要有規(guī)矩
針對這些問題，中紀(jì)委機(jī)關(guān)報強(qiáng)調(diào)：不能什么問題都問責(zé)，不能誰說問責(zé)就問責(zé)、想怎么問責(zé)就怎么問責(zé)。問責(zé)必須依據(jù)黨章、監(jiān)察法和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，要講事實、按規(guī)矩、走程序。
夠不上問責(zé)的，該提醒就提醒，該批評就批評，動不動就問責(zé)只會打擊干部積極性。反過來，嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題，也不能用通報批評糊弄過去。
問責(zé)要做到“處理一個，教育一片”，得從政治、紀(jì)法、政策、社會等多方面綜合考量，精準(zhǔn)發(fā)力。
結(jié)語
問責(zé)制度是必要的，能讓干部認(rèn)真履職。但用偏了，副作用也很大。公務(wù)員也是人，正常生活不該被隨意問責(zé)。下班打麻將、放假聚餐、上班喝口牛奶——只要不違反原則、不影響工作，沒必要上綱上線。
真正的問責(zé)，要分清輕重，是誰的責(zé)任就由誰承擔(dān)。這樣被問責(zé)的人才能心服，工作也才能更好推進(jìn)。