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近億元財政資金砸向深山,換來的不是游客如織的文旅勝地,而是一片荒草叢生、門窗破損的 "空城"。
近日,山西忻州原平市 "愛木圖" 景觀小鎮爛尾事件引發全網熱議,這個總投資 9832 萬元的 "大手筆" 項目,在竣工 3 年多后徹底淪為無人問津的廢墟。這起典型的 "拍腦袋" 政績工程,不僅讓巨額納稅人資金打了水漂,更給所有熱衷于 "造景式" 發展的地方敲響了警鐘。
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01深山造 "景":9832 萬元建了個寂寞
時間回到 2021 年,原平市蘇龍口鎮木圖村迎來了一個 "歷史性機遇"—— 當地決定在這里投資近億元打造生態旅游景區。這個位于原平、代縣、五臺三縣交界的偏遠山村,距離市區足足 50 公里,四面環山、交通閉塞,全村僅 30 多名常住村民,祖祖輩輩以種植玉米為生。
這里既無奇山異水的自然稟賦,也沒有歷史遺存的人文底蘊,連基本的旅游配套條件都不具備。但就是這樣一個 "零資源" 的地方,卻被硬生生塞進了一個宏大的 4A 景區規劃:仿古街區、漢白玉小橋、龍頭許愿池、五公里水景觀、游客服務中心、小吃街…… 從山下到山頂,建筑群綿延數公里,場面不可謂不壯觀。
2022 年 12 月,項目如期竣工。然而,預想中的客流高峰從未到來。
如今走進 "愛木圖" 景區,映入眼簾的是:仿古建筑門窗破損、玻璃碎裂,配套設施銹跡斑斑,道路兩旁荒草漫地,規劃中的小吃街從未有過一家商戶入駐,山頂的景觀臺成了擺設。竣工即荒廢,運營即停止,近億元投資換來的,只是深山中一道刺眼的 "傷疤"。
02爛尾背后:政績沖動下的三重 "病"
8月12日,人民日報發文質疑:山西原平斥資近億元建景觀小鎮,為何“用不起來”?從 "重點工程" 淪為 "反面教材"?李較瘦認為,深挖下去,各種病灶清晰可見。
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脫離實際的 "無中生有"。 旅游開發的核心邏輯是 "依托資源、順應市場",但這個項目完全反其道而行之。沒有景觀就 "硬造",沒有客流就 "空想",在一個連本村人都留不住的空心村,指望吸引外地游客專程驅車 50 公里來看人造景觀,本身就是天方夜譚。這種 "我不要你覺得,我要我覺得" 的決策邏輯,從一開始就注定了失敗的結局。
急功近利的 "政績焦慮"。 據官方通報,該項目背后是原平市委原書記馬志強的盲目決策。2024 年 8 月,馬志強因涉嫌嚴重違紀違法被查,其主政期間推動的多個形象工程隨之曝光。這類 "大手筆" 項目往往有一個共同特點:見效快、聲勢大、視覺沖擊力強,至于能不能產生實際效益、能不能可持續運營,反倒成了次要問題。
比起久久為功的產業培育,比起實實在在的民生改善,建幾個地標、搞幾個景區,顯然更能在短時間內 "出成績"。
監督缺位的 "決策任性"。 近億元的財政投資,從立項、審批到建設、驗收,全流程為何沒有一道關卡攔住這個明顯違背常識的項目?發改部門批復可行性研究報告時,有沒有做過市場調研?財政部門撥付資金時,有沒有評估過投入產出比?審計部門監督時,有沒有發現問題?
當 "一把手" 的意志凌駕于科學決策之上,當集體決策淪為 "一言堂" 的遮羞布,巨額資金浪費就成了必然。
03深刻啟示:別讓 "形象工程" 透支政府公信力
原平爛尾小鎮事件不是孤例。近年來,從多地耗資巨萬的 "人造古鎮" 紛紛倒閉,到一些地方不顧實際大建文化地標,"造景式" 政績工程屢禁不止。這起事件帶給我們的啟示,值得所有地方深思。
首先,發展必須實事求是,不能 "拍腦袋" 決策。與其花上億元在深山造空城,不如把這筆錢用在改善農村基礎設施、扶持特色農業、解決民生難題上,后者帶來的獲得感,遠比幾個 "面子工程" 實在得多。
其次,政績觀必須正本清源,樹立正確的發展導向。 判斷一個干部的政績,不能只看建了多少地標、上了多少大項目,更要看群眾有沒有真正受益、發展有沒有可持續性。要從制度設計上破除 "唯視覺論英雄" 的錯誤導向,讓那些默默打基礎、利長遠的干部得到重用,讓熱衷于搞形象工程的干部沒有市場。
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最后,決策必須扎緊制度籠子,讓權力不再任性。 近億元資金不是小數目,每一分都是納稅人的血汗錢。要建立重大項目終身追責機制,不管責任人是否調離、是否退休,只要造成重大損失就要一追到底,讓每一筆財政投入都經得起歷史和人民的檢驗。
值得欣慰的是,面對輿論監督,原平當地已作出正面回應:明確不再新增建設項目、不追加財政資金,將項目定位從 "4A 景區" 調整為 "特色鄉村旅游點"。
這是一個務實的開始。
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