就在中日關(guān)系持續(xù)惡化的背景下,一則來自日本媒體的消息,徹底暴露了日本當(dāng)下的稀土供應(yīng)鏈窘境。為了破解稀土困局,高市早苗已然放下身段,主動向美國求助,希望特朗普政府出面施壓中國,敦促中方恢復(fù)對日本的稀土出口。
根據(jù)路透社的最新報道,從去年12月起,中方就已針對性收緊對日關(guān)鍵礦產(chǎn)出口,基本全面暫停鏑、鋱、氧化釔等核心重稀土的對日供應(yīng)。日本芯片制造不可或缺的關(guān)鍵金屬鎵,出口也近乎全面叫停,目前僅有極少量氧化釔維持零星出貨,根本無法支撐產(chǎn)業(yè)需求。
針對此次出口管制,中國外交部發(fā)言人林劍明確作出回應(yīng),中方始終嚴(yán)格依照國內(nèi)法律法規(guī)和國際規(guī)則,規(guī)范兩用物項出口管控。此次管制核心針對日本軍事用戶、軍事用途,以及所有能夠助力日本提升軍事實力的相關(guān)終端需求,根本目的就是遏制日本再軍事化勢頭、嚴(yán)防其擁核企圖,守護(hù)東亞地區(qū)和平穩(wěn)定。
作為資源匱乏的島國,日本的高端制造、半導(dǎo)體芯片、新能源產(chǎn)業(yè)、精密器械等核心支柱產(chǎn)業(yè),多年來深度綁定中國稀土及關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈,早已形成無法輕易剝離的依賴格局。
公開行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,2025年日本對華稀土供應(yīng)鏈整體依賴度高達(dá)66%,其中鏑、鋱等高端重稀土,對華依賴度更是達(dá)到90%至100%,完全沒有替代來源。
據(jù)野村綜合研究所數(shù)據(jù),如果中方的稀土出口管制持續(xù)一整年,日本年度GDP將直接損失超2.6萬億日元,經(jīng)濟(jì)降幅達(dá)0.43%。更糟糕的是,今年第三季度,日本現(xiàn)有重稀土庫存就將徹底耗盡,這對急于破局的高市早苗內(nèi)閣而言,無疑是迫在眉睫的危機。
眼見向美國求助無果、中方管控態(tài)度堅決,日本只能另尋出路,將目光瞄準(zhǔn)了礦產(chǎn)資源豐富的蒙古國。蒙古國作為典型內(nèi)陸國家,坐擁得天獨厚的礦產(chǎn)資源,稀土、煤炭、稀有金屬等戰(zhàn)略資源儲量穩(wěn)居世界前列。目前已探明的稀土礦點多達(dá)80處,其中7個核心礦床的礦石資源總量約10億噸,具備大規(guī)模開發(fā)的充足潛力。
其實盯上蒙古國稀土的不止日本,美國早已提前布局。早在2023年8月,蒙古國時任總理奧云額爾登訪美期間,就與時任美國副總統(tǒng)哈里斯達(dá)成共識,雙方重點洽談關(guān)鍵礦產(chǎn)合作事宜。
當(dāng)時美蒙兩國正式簽署合作諒解備忘錄,敲定關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域深度合作框架。隨后美國又拉攏韓國,牽頭組建“韓美蒙關(guān)鍵礦產(chǎn)三邊協(xié)商機制”,專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蒙古國稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)的開采與分配,提前卡位區(qū)域礦產(chǎn)資源格局。
而日本此次找上蒙古國,絕非臨時起意。早在十余年前,日蒙雙方就已達(dá)成稀土礦產(chǎn)合作共識,還簽署過專項合作協(xié)議。但受限于地緣、運輸、技術(shù)等多重現(xiàn)實阻礙,過往合作始終停留在紙面,從未落地形成規(guī)模化礦產(chǎn)供應(yīng)。
如今中日關(guān)系跌至冰點,日本徹底失去中國稀土穩(wěn)定供應(yīng),只能重啟舊合作方案,妄圖依靠蒙古國稀土資源,填補國內(nèi)巨大的供應(yīng)鏈缺口,擺脫被中國“卡脖子”的困境。近期,區(qū)域外交動作頻頻。6月9日,蒙古國外長巴特策策格借道中國出訪日本,在東京與日本外相茂木敏充舉行重磅會談。
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據(jù)日本共同社報道,此次會談成果顯著,日蒙雙方正式宣布,將兩國關(guān)系升級為“和平與繁榮的特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。同時日本拋出重磅籌碼,承諾全額出資,助力蒙古國擴建成吉思汗國際機場貨運航站樓。
但是,天下沒有免費的午餐,日本重金援建的目的十分明確,就是換取蒙古國的稀土資源。作為交易對價,蒙古國承諾開放境內(nèi)部分稀土礦區(qū),允許日本企業(yè)深度參與當(dāng)?shù)叵⊥良案黝愱P(guān)鍵礦產(chǎn)的勘探、開采與聯(lián)合開發(fā),全力配合日本補齊供應(yīng)鏈短板。
但這場看似雙贏的合作,很快迎來了微妙轉(zhuǎn)折。蒙古國外長結(jié)束日本行程、返回烏蘭巴托后,第一時間向中方發(fā)出正式外事邀請,邀約中國外交部長王毅訪蒙。
根據(jù)中國外交部官方通報,王毅外長將于6月13日至15日對蒙古國展開為期三天的正式訪問,期間將與蒙古國國家高層、外長舉行多輪深度會談,圍繞雙邊合作、務(wù)實共贏及區(qū)域熱點問題,開展全方位、深層次溝通對接。
蒙古國的這番操作,看似左右逢源,實則頭腦清醒、深諳地緣規(guī)則,需要聽聽中方的意見。外界或許看不清其中關(guān)鍵,但蒙古國高層心里比誰都明白:日本想要從蒙古國運出稀土,從根源上就繞不開中國,這是無法逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實死局。
蒙古國是被中國、俄羅斯環(huán)抱的純內(nèi)陸國家,沒有一寸出海口,境內(nèi)所有大宗礦產(chǎn)的對外運輸,完全依賴中俄兩國的陸路通道和出海港口,沒有任何替代路線。
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俄烏沖突后,日本深度參與對俄制裁,俄羅斯早已明確表態(tài),禁止任何戰(zhàn)略物資經(jīng)俄境內(nèi),轉(zhuǎn)運至日本這類不友好國家。這就意味著,蒙古國開采的稀土,根本無法借道俄羅斯運往日本,唯一的運輸通道只剩中國。即便是成本極高的空運,也無法滿足大規(guī)模工業(yè)資源運輸需求,完全不具備可行性。
除此之外,日本還面臨一個更致命的技術(shù)短板。很多人不知道,蒙古國開采的稀土原礦,屬于粗礦石,無法直接用于芯片、高端制造等產(chǎn)業(yè),必須經(jīng)過選礦、分離、提純、加工成型等十幾道精密工序,才能轉(zhuǎn)化為可用的工業(yè)原料。
而全球稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈,早已被中國牢牢掌控。數(shù)據(jù)顯示,中國占據(jù)全球90%以上的稀土冶煉分離產(chǎn)能,稀土永磁體產(chǎn)能更是占到全球94%,是全球唯一具備完整稀土深加工體系的國家。
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簡單來說,即便日本能從蒙古國拿到稀土原礦,也必須運到中國完成精煉加工,否則就是一堆毫無工業(yè)價值的廢石。命脈依舊牢牢握在中國手中。看清這層邏輯,再看蒙古國的操作,就十分耐人尋味了。據(jù)蒙古國海關(guān)總局統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國常年穩(wěn)居蒙古國第一大貿(mào)易伙伴寶座。2025年,中國占蒙古國進(jìn)口總額的40.7%,蒙古國超97%的出口商品全部運往中國。
直白來講,蒙古國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外貿(mào)營收、資源變現(xiàn),幾乎完全依賴中國市場。一邊深度綁定中國經(jīng)濟(jì)、享受中國發(fā)展紅利,一邊轉(zhuǎn)頭和日本合作開發(fā)稀土、試圖幫日本突破中方管制,妥妥的是“吃中國飯,砸中國鍋”。
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但即便如此,日本妄圖依托蒙古國擺脫中國稀土依賴的計劃,從立項之初就注定是一場空想、一場徒勞。必須明確的是,中方對日實施稀土出口管制,絕非單純的貿(mào)易手段,而是遏制日本再軍事化、維護(hù)東亞地緣安全與區(qū)域穩(wěn)定的必要舉措、正義之舉。
只要高市早苗內(nèi)閣不糾正錯誤的涉臺立場,不改變錯誤的對華政策,無論是求助美國施壓,還是布局蒙古國找替代,所有外力斡旋,所有旁門左道,最終都只會徒勞無功,一無所獲。
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