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說(shuō)起機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革,很多普通上班族最關(guān)心的,就是“退休中人”的待遇問(wèn)題。
自從2014年養(yǎng)老金并軌之后,國(guó)家設(shè)置了十年改革過(guò)渡期,專門用來(lái)銜接新舊養(yǎng)老政策,保障大家的退休待遇平穩(wěn)過(guò)渡。本意是兼顧所有人的利益、杜絕養(yǎng)老金大幅波動(dòng)。但十幾年時(shí)間過(guò)去,一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題越來(lái)越突出:同等條件下,過(guò)渡期早退休的中人,養(yǎng)老待遇明顯低于晚退休的中人。
這群兢兢業(yè)業(yè)工作一輩子的人,沒(méi)有少工齡、沒(méi)有少繳費(fèi)、沒(méi)有降低工作標(biāo)準(zhǔn),僅僅因?yàn)橥诵輹r(shí)間更早,就長(zhǎng)期存在養(yǎng)老金差額。不少人覺(jué)得,這樣的結(jié)果,并不符合社保多繳多得、公平公正的基本原則。今天我們就客觀、通俗地把這件事講明白。
首先先給大家通俗區(qū)分三類退休人員。2014年10月養(yǎng)老金并軌是重要分界點(diǎn),改革前退休的是“老人”,完全按照老政策計(jì)發(fā)養(yǎng)老金;改革后入職的是“新人”,全程執(zhí)行全新社保養(yǎng)老政策;而2014年前入職、2015年至2024年過(guò)渡期內(nèi)退休的人,就是“退休中人”。
為了平穩(wěn)改革,過(guò)渡期實(shí)行“新舊雙算、保底限高”的政策。簡(jiǎn)單說(shuō),就是分別用老辦法、新辦法計(jì)算養(yǎng)老金。如果老辦法金額更高,就按老辦法發(fā)放;如果新辦法算出來(lái)的待遇更高,多出的部分,不會(huì)一次性全額發(fā)放,而是按照比例逐年遞增。
政策規(guī)則很清晰:2015年退休只發(fā)放差額的10%,之后每年增加10%,直到2024年過(guò)渡期結(jié)束,新老政策的差額才會(huì)100%足額發(fā)放。這個(gè)制度設(shè)計(jì),在改革初期,有效避免了大規(guī)模養(yǎng)老金調(diào)整帶來(lái)的不穩(wěn)定,是合理的過(guò)渡手段。
但隨著時(shí)間推移,制度的結(jié)構(gòu)性短板徹底顯現(xiàn),最大的受害者就是過(guò)渡期前期早退的中人。
我們可以用最直白的現(xiàn)實(shí)對(duì)比來(lái)看。兩個(gè)在同一個(gè)單位工作、工齡相同、職稱相同、社保繳費(fèi)基數(shù)完全一致的職工,一輩子的工作付出、社保繳納沒(méi)有任何區(qū)別。唯一的差別,就是一人2017年退休,一人2024年退休。
2024年退休的中人,剛好趕上過(guò)渡期尾聲,新政策核算的養(yǎng)老金差額可以全額領(lǐng)取,還能完整享受職業(yè)年金、新養(yǎng)老政策的全部紅利。而2017年早退的中人,當(dāng)年只能領(lǐng)取差額的30%,剩余大部分差額永久無(wú)法補(bǔ)發(fā)。
這就造成了一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象:同等條件的同事,只相差幾年退休,每月養(yǎng)老金差距上千,長(zhǎng)年累月下來(lái),終身養(yǎng)老總收入會(huì)相差十幾萬(wàn)。更關(guān)鍵的是,這個(gè)差距是固定的,后續(xù)每年的養(yǎng)老金上調(diào),都是在現(xiàn)有基數(shù)上調(diào)整,早退中人的待遇差距,只會(huì)一直存在,不會(huì)自動(dòng)抹平。
很多人疑惑,同樣的工作、同樣的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),憑什么退休早就要吃虧?
社保制度的核心準(zhǔn)則,一直是工齡越長(zhǎng)、繳費(fèi)越高、待遇越好,這是大眾普遍認(rèn)可的公平標(biāo)準(zhǔn)。但過(guò)渡期的規(guī)則,讓“退休時(shí)間早晚”變成了影響?zhàn)B老金的關(guān)鍵因素,打破了按勞所得、多繳多得的底層邏輯。
早退的這批中人,其實(shí)是養(yǎng)老金改革的先行者。在新舊政策交替、制度尚未完善的階段,他們按時(shí)退休,配合了國(guó)家的改革落地,承擔(dān)了政策銜接過(guò)程中的成本。而后期退休的人員,享受了政策成熟后的全部福利,這對(duì)于前期退休的中人來(lái)說(shuō),確實(shí)不夠公平。
還有一個(gè)大家容易忽略的點(diǎn),就是職業(yè)年金的影響。職業(yè)年金作為養(yǎng)老待遇的重要組成部分,繳費(fèi)積累時(shí)間越長(zhǎng),退休后的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)越高。早退中人繳費(fèi)積累周期短,再加上過(guò)渡期比例限制,年金待遇偏低,進(jìn)一步拉大了和晚退中人的待遇差距。
目前十年養(yǎng)老金過(guò)渡期已經(jīng)正式結(jié)束,新的養(yǎng)老核算體系已經(jīng)全面穩(wěn)定、成熟完善。當(dāng)下社保體系早已具備優(yōu)化調(diào)整的條件,很多民眾和業(yè)內(nèi)人士都呼吁,能夠針對(duì)早退中人的待遇短板,出臺(tái)兜底和補(bǔ)差的優(yōu)化方案。
我們并不是要求特殊照顧,只是希望社保規(guī)則能回歸公平本質(zhì)。不看退休時(shí)間先后,只看工作貢獻(xiàn)、工齡長(zhǎng)短、繳費(fèi)多少,讓所有同等付出的勞動(dòng)者,都能拿到對(duì)等的養(yǎng)老待遇。
養(yǎng)老社保是民生最基礎(chǔ)的保障,關(guān)乎無(wú)數(shù)普通家庭的晚年幸福。一項(xiàng)好的政策,不僅要兼顧當(dāng)下的平穩(wěn),更要彌補(bǔ)過(guò)往的缺憾。善待過(guò)渡期吃虧的早退中人,不僅是對(duì)老一輩工作者付出的認(rèn)可,更是社保制度走向完善、更加公平的體現(xiàn)。
對(duì)于養(yǎng)老金過(guò)渡期早退中人待遇偏低的問(wèn)題,你覺(jué)得應(yīng)該出臺(tái)補(bǔ)差兜底政策嗎?你身邊有遇到這種情況的退休人員嗎?歡迎在評(píng)論區(qū)分享你的觀點(diǎn)。
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