6月上旬，高市早苗先是把菲律賓、越南、印尼和泰國(guó)框進(jìn)石油儲(chǔ)備支援名單，緊接著又在首相官邸跟馬來西亞總理安瓦爾敲定了能源和安全合作。

這頭談著能源合作，那頭日本自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)跑到菲律賓去搞聯(lián)合軍演，美其名曰幫東南亞“確保能源安全”。

所謂的能源支援不過是明線，背后藏著的那條軍事暗線，才是日本這次真正的盤算。

高市早苗4月中旬在“亞洲零排放共同體”會(huì)議上直接拍板，要通過日本國(guó)際協(xié)力銀行和日本貿(mào)易保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，向東南亞國(guó)家砸下大約100億美元的財(cái)政支援。

按她的算法這筆錢相當(dāng)于12億桶原油，差不多是東盟一年的進(jìn)口總量，聽起來氣勢(shì)如虹，可高市自己趕緊補(bǔ)了一句，這不涉及釋放日本的石油儲(chǔ)備，也不會(huì)影響日本國(guó)內(nèi)供應(yīng)。

到了6月7日，日本經(jīng)濟(jì)新聞給出更具體的名單，菲律賓被定位為“最優(yōu)先支援國(guó)”，越南是“優(yōu)先支援國(guó)”，印尼和泰國(guó)也在名單上。

日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)打算今年夏天就派人去菲律賓，調(diào)查政府和民間的石油儲(chǔ)備設(shè)施和制度。

為什么優(yōu)先盯上菲律賓？原因很現(xiàn)實(shí)，菲律賓的原油采購(gòu)幾乎全部依賴中東，國(guó)內(nèi)只有一座煉油廠，石油儲(chǔ)備體系簡(jiǎn)直不成體系。

今年早些時(shí)候美伊沖突一升級(jí)，菲律賓直接宣布進(jìn)入國(guó)家能源緊急狀態(tài)，加油站排長(zhǎng)隊(duì)化肥價(jià)格暴漲的新聞滿天飛。

日本這100億美元砸下去，背后藏著很多考慮，日本約1萬家企業(yè)扎根東南亞，醫(yī)用橡膠手套、輸液管這些關(guān)鍵物資大量從東南亞進(jìn)口，一旦當(dāng)?shù)財(cái)嘤?，日本的生產(chǎn)線也得跟著停擺。

東盟跟中國(guó)的經(jīng)濟(jì)綁定越來越緊，日本看在眼里急在心里，趁中東亂局趕緊插一腳，既賣人情又提前占位。

這筆錢名義上是能源援助，實(shí)際是讓日本在東南亞站住腳的鋪路石，韓國(guó)媒體《韓民族日?qǐng)?bào)》說得更直白，在高市早苗看來，東南亞供應(yīng)鏈一崩日本也跟著完蛋。

從4月到6月初，日本的能源外交已經(jīng)畫出了一條清晰的弧線，菲律賓拿最優(yōu)先待遇，越南當(dāng)優(yōu)先支援，印尼和泰國(guó)跟進(jìn)，馬來西亞那邊則搞直接供應(yīng)合作。

表面上是幫忙解決中東斷供的燃眉之急，實(shí)際上這是一張用錢鋪出來的東南亞戰(zhàn)略棋盤。

能源援助這道開胃菜剛端上桌，正餐就緊跟著上了，5月28日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯跑到東京和高市早苗敲定了一件大事，日菲正式啟動(dòng)“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架海域劃界談判”。

日菲明知法理上站不住腳，還偏要推進(jìn)，背后是兩個(gè)各懷鬼胎的算計(jì)，日本盯上了沖之鳥礁，這塊漲潮時(shí)露出水面不到十平方米的礁石，日本一直想把它定性為“島嶼”，從而非法主張近70萬平方公里的管轄海域。

拉菲律賓下水談判，就是為了讓菲律賓在未來不反對(duì)日本這個(gè)非法主張，菲律賓這邊，馬科斯政府想借機(jī)進(jìn)一步綁定日本，從東京那里拿到更多的安全承諾和軍事援助，好給在南海跟中國(guó)博弈的籌碼加碼。

更讓外界警覺的是日菲軍事合作的同步加碼，兩國(guó)直接同意正式啟動(dòng)《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》談判。

加上之前簽的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》和《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，日菲已經(jīng)形成了完整的軍事合作閉環(huán)，呈現(xiàn)出鮮明的“準(zhǔn)同盟化”特征。

日本今年還以正式成員身份參加了美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演，在菲律賓本土發(fā)射了88式岸基反艦導(dǎo)彈，這是二戰(zhàn)結(jié)束后日本首次在境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈。

日本向菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)提供了多艘巡邏艦，3月還交付了面向南海呂宋島北部部署的海岸監(jiān)視雷達(dá)系統(tǒng)，菲律賓海軍還在考慮引進(jìn)日本退役的“阿武隈”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。

用軍事評(píng)論員魏東旭的話分析，日本向菲律賓轉(zhuǎn)移老舊武器裝備有兩個(gè)暗藏野心的目的，一是清二手庫存，讓自衛(wèi)隊(duì)實(shí)現(xiàn)裝備更新?lián)Q代，二是為自衛(wèi)隊(duì)未來出兵南海鋪路搭橋。

武器裝備轉(zhuǎn)讓強(qiáng)化了日菲防務(wù)合作，一旦菲律賓的軍事基地被納入美日作戰(zhàn)體系，日方兵力就能“賴著不走”。

6月1日中國(guó)海警岱山艦編隊(duì)在臺(tái)灣島以東海域依法開展執(zhí)法巡查。中國(guó)海警局新聞發(fā)言人姜略明確表示，這是針對(duì)日菲單方面啟動(dòng)劃界談判、嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益采取的必要行動(dòng)。

軍事專家邵永靈表示，海警常態(tài)化巡航才是更務(wù)實(shí)的反制手段，這類執(zhí)法巡查貼合中方主權(quán)訴求，首輪巡查過后，后續(xù)執(zhí)法將常態(tài)化推進(jìn)，靠實(shí)際管控打破日菲劃界落地可能。

中國(guó)海警在臺(tái)島以東海域的行動(dòng)形成了一個(gè)直觀的三角形包圍圈，北至釣魚島，南到臺(tái)島以東海域，西達(dá)金門海域。

這個(gè)三角閉環(huán)的不斷強(qiáng)化，意味著臺(tái)島周邊最后一塊執(zhí)法空白已被徹底覆蓋。

高市早苗上臺(tái)后，對(duì)東南亞的布局明顯提速，最典型的一步棋，就是6月10日和馬來西亞總理安瓦爾的那場(chǎng)首腦會(huì)談。

雙方談了一大堆內(nèi)容，馬來西亞要穩(wěn)定供應(yīng)石腦油、醫(yī)用手套這些石油和化學(xué)產(chǎn)品，還要供應(yīng)液化天然氣和肥料原料，兩國(guó)還一致同意加強(qiáng)稀土在內(nèi)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。

光是經(jīng)濟(jì)和能源合作還不夠，日馬這次還把安全合作擺上了臺(tái)面。

考慮到中國(guó)在東海和南海的活動(dòng)，兩國(guó)首腦確認(rèn)將開展海上自衛(wèi)隊(duì)與馬來西亞海軍的聯(lián)合訓(xùn)練，維持日本向志同道合國(guó)家軍隊(duì)提供支援的“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”框架。

兩國(guó)的海上保安部門還交換了合作備忘錄，這一套下來，日本在東南亞的軍事存在從菲律賓延伸到了馬來西亞，覆蓋南海兩端。

日本對(duì)東南亞的布局并非始于高市早苗，早在安倍晉三執(zhí)政時(shí)期，借著美國(guó)“重返亞太”的東風(fēng)，日本就開始琢磨“重返南?！?。

2013年7月安倍出訪菲律賓，和阿基諾三世重點(diǎn)討論了“應(yīng)對(duì)中國(guó)爭(zhēng)端”，2016年更是內(nèi)外配合，外有所謂的“南海仲裁案”鬧劇，內(nèi)有對(duì)東南亞各國(guó)提出的所謂合作框架。

高市早苗現(xiàn)在做的就是加速版。從4月宣布100億美元援助，到5月底日菲簽軍事協(xié)議、啟動(dòng)劃界談判，再到6月上旬把馬來西亞拉進(jìn)合作圈，時(shí)間線緊湊得像在趕工期。

日本還專門研究了一個(gè)的金融支援框架，專門用來支持亞洲的原油確保，并在和馬來西亞的聯(lián)合聲明中特別強(qiáng)調(diào)這個(gè)機(jī)制的重要性。

層層嵌套的架構(gòu)表明，日本的東南亞攻略已經(jīng)從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”升級(jí)為“系統(tǒng)化”運(yùn)作。

日本防務(wù)開支連年飆升，修憲野心不斷膨脹。突破武器出口限制、向菲律賓轉(zhuǎn)讓雷達(dá)和巡邏艦、從“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”框架到《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，日本正在用實(shí)際行動(dòng)掙脫二戰(zhàn)后的束縛。

而東南亞各國(guó)，在能源壓力和地緣拉扯之下，正一步步成為日本重返區(qū)域強(qiáng)權(quán)這條路上的棋子，能源援助只是面上的糖衣，真正的炮彈是日菲劃界談判和軍事合作鏈條的全面鋪開。

高市早苗把資源砸向菲律賓、越南、印尼、泰國(guó)和馬來西亞，從南海兩端包圍，形成了一個(gè)從馬六甲到菲律賓海的戰(zhàn)略布局。

四月份那100億美元只是入場(chǎng)券，六月初的劃界談判和軍事協(xié)議才是動(dòng)真格的。

而中方用海警巡航加多部門聯(lián)合執(zhí)法的兩記實(shí)拳表明，任何在家門口搞小動(dòng)作的企圖，都會(huì)面對(duì)實(shí)際的管控行動(dòng)作為回應(yīng)。

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