一邊在新加坡的會場上跟中國硬剛到下不來臺,一邊又轉身接過莫斯科遞來的橄欖枝——菲律賓這套兩面操作,看著挺熱鬧,實際上北京連眉頭都沒皺一下。
拉夫羅夫那句"特別期待馬科斯出席"的客套話,被不少人解讀成俄羅斯要在南海問題上跟中國唱反調,可真要把賬擺開來算,這事根本撐不起那么大的劇本。
香格里拉對話會上,菲律賓防長特奧多羅的表現,用一個詞形容就是"露怯"。
臺上情緒激動、邏輯混亂,最后被主持人請下臺,這場面要多狼狽有多狼狽。更絕的是會議結束后那一幕。
特奧多羅和菲律賓武裝部隊總參謀長布勞納為了躲開中國記者,居然臨時改道,從酒店后廚的工作通道悄悄溜走。堂堂一國防長走后門,這畫面傳出去之后,連菲律賓本國記者都覺得有面子,專門發視頻炫耀。
就在馬尼拉這邊里子面子都丟得差不多的時候,莫斯科那邊送來了一份"及時雨"。
俄羅斯外長拉夫羅夫在俄菲建交五十周年這個節點發了份聲明,話說得相當漂亮:能源、農業、旅游、信息技術,樣樣都要深化合作;俄羅斯一直是東南亞靠得住的能源和糧食供應國;東盟峰會在喀山召開,特別盼著馬科斯總統賞臉。
這一連串的暖話,單看每一句都挑不出毛病,可擺在香會鬧劇的背景下,怎么品都帶著一股微妙的味道。那俄羅斯到底想干什么?
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把賬拆開看其實沒那么復雜。俄羅斯眼下被西方圍堵得喘不過氣,外交空間被壓縮到了墻角,能伸手夠得著的地方就那么幾塊——東亞、南亞、東南亞、中東。
東南亞這塊市場必須抓,這是俄羅斯的生存需要,跟得不得罪中國是兩碼事。拉夫羅夫之前在聯大會議上還公開點過北約的名,說北約企圖把東南亞個別國家變成搞小圈子的工具,破壞東盟團結,俄羅斯準備好對抗這種企圖。
這番話指的是誰,地球人都看得明白。所以指望俄羅斯倒戈幫菲律賓在南海問題上找中國麻煩,純屬一廂情愿。
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俄羅斯真正盯著的是兩樣東西:一是能源訂單,二是談判桌上的座位。菲律賓這兩年化肥短缺、油價高企,正缺便宜貨源。
俄羅斯手里堆的就是被西方拒收的石油和大宗商品,價格還打折。賣能源不是賣武器,屬于純生意,美國就算想攔也找不到下手的理由。
早些年杜特爾特政府試圖采購俄羅斯直升機被美國制裁攪黃的事兒還歷歷在目,現在換成能源貿易,路子明顯寬多了。至于喀山那場會,對俄羅斯來說更像是個秀肌肉的舞臺。
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東盟輪值主席國是菲律賓,主辦方對主席國客氣一句是基本禮儀,這跟政治表態完全不是一個層面的事。回頭看菲律賓,馬科斯接這個邀請是必然的——東盟輪值主席國元首不去東盟相關的峰會,那才叫笑話。
可要說他能借這趟出訪給俄羅斯掏出什么實質性承諾,那真是高估了他的話語權。為什么這么說?看看菲律賓的家底就清楚了。
蘇比克灣的彈藥儲存設施、巴拉望省的海軍艦艇維護基地,美軍在菲律賓的存在已經滲透到了關鍵節點。
馬科斯政府這一年多在外交上的來回折騰大家也看得清楚——一邊喊著外交多元化,一邊主動邀請特朗普出席菲律賓主辦的東亞峰會,安全這條命脈牢牢攥在華盛頓手里,他根本動彈不了。所以拉夫羅夫這通邀請,菲律賓樂意接,俄羅斯樂意發,兩邊各取所需。
但這層關系的天花板低得很,遠遠夠不到能撼動南海格局的高度。北京這邊為什么穩如老狗?答案藏在兩件事里。
第一件,是經濟基本盤。東盟—中國自貿區3.0版升級議定書已經正式簽署,菲律賓外長拉扎羅自己都得承認,中國—東盟自貿區一直是東盟最重要的經濟伙伴關系之一,3.0版讓這一伙伴關系更加現代化、更加全面。
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這種深度交織的產業鏈、供應鏈,不是俄羅斯幾船打折油就能撬動的。第二件,是真刀真槍的存在感。
香會上菲律賓防長還在臺上喊話的時候,南部戰區已經組織海空兵力在黃巖島海域開展高強度戰備警巡,中國海警同步在相關海域執行常態化執法。講臺上嗓門再大,比不過海面上船在那兒、空中戰機在那兒的實在分量。
外交場上從來沒有純粹的友情,也沒有鐵板一塊的敵意。俄羅斯想多賣點油、多刷點存在感;菲律賓想多找個靠山、多攢點籌碼;中國要的是地區穩定和核心利益不被觸碰。
三方各自心里都有本賬,誰也沒打算為了誰掏心掏肺。把這層窗戶紙捅破,再回頭看拉夫羅夫那份聲明,性質就清楚了——這是一次精準計算過的外交動作,分寸感拿捏得很到位:政治上給菲律賓遞臺階,經濟上給自己拉訂單,底線上又不踩中國的紅線。
馬尼拉看似抓到了一根新的浮木,其實手里捏的還是那根老繩子。南海這盤棋的勝負手,從來不在某場峰會的客套辭令里,而在誰的實力更硬、誰的腳跟站得更穩。這一點,北京想得比誰都透。
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