針對伊朗采取的敵對行動,讓美國在波斯灣的軍事部署的作用遭到嚴重質疑
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據現任及前美國官員透露,2022 年美國國防部在沙特阿拉伯紅海沿岸的延布附近動工修建一處軍事基地。在美國與以色列聯手對抗伊朗的沖突期間,該基地的運作規模大幅提升;彼時伊朗發射導彈與無人機,打擊了多座臨近伊朗海岸的美軍基地。
美國前駐沙特武官阿巴斯?達胡克(Abbas Dahouk)談及詹金斯基地后勤保障區(縮寫為 LSA Jenkins)時表示:“設立詹金斯后勤保障區的全部意義,就是在遠離伊朗本土海岸的區域構建戰略縱深,以此服務美方針對伊朗的整體戰略。”
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《中東之眼》報道稱,伊朗要求任何長期停火協議都必須包含關閉美國在該地區軍事基地的條款。盡管美國幾乎不可能答應這一條件,但美國官員與分析人士憂心忡忡地表示,伊朗導彈與無人機的作戰能力,讓波斯灣地區大型美軍基地的存續前景打上了問號。
美方甚至可能不愿再駐守伊朗要求其撤離的部分基地。前美國中央情報局局長、美軍前中東戰區司令戴維?彼得雷烏斯(David Petraeus)在接受彭博社采訪時表示:“事實是,在見識到伊朗人的實力后,我們如今并不執著于駐守這些基地。眼下的局勢,遠比我執掌中央司令部時嚴峻得多。我可以明確告訴你,現任總司令的做法和歷任前任截然不同 —— 他沒有和己方全部作戰部隊身處同一時區…… 他一直待在佛羅里達州坦帕市以外的區域,整場戰事的指揮工作都是在那里開展。”
美軍大型固定基地屬于極易鎖定的大型目標,在美國發動轟炸與導彈打擊后,伊朗接連實施反擊,基地的脆弱性暴露得愈發明顯。美國中央司令部宣稱已攔截伊朗發射的全部導彈,但索阿特拉斯公司發布的衛星圖像顯示,科威特阿里?薩利姆空軍基地一處掩體遭到損毀。有一枚 “愛國者” 防空導彈偏離彈道后疑似擊中這座小型酋長國首都的國際機場航站樓,造成航站樓嚴重受損。
多名美國現任及前政府官員表示,美國繼續駐守科威特境內基地的部署模式實際上已難以為繼。國際戰略研究中心資深軍事專家馬克?坎西安(Mark Cansian)認為:“這場沖突暴露了所有固定軍事基地的短板。美國正在重新調整其中東政策,相關部署大概率會出現變動。即便美軍縮減在這些基地的駐軍規模,我也不會感到意外。”
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兩名不愿具名的美國官員與分析人士表示,未來美國在中東的軍事部署模式或將更貼近沙特阿拉伯的詹金斯基地,這類基地遠離伊朗,伊朗方面更難實施打擊。
美國與波斯灣各國簽訂了各類駐軍協議。科威特、巴林和卡塔爾境內常年駐扎美軍;阿曼雖無美軍基地,但雙方簽署協議允許美方使用當地港口與領空,相關使用條件需提前協商。阿曼長期與伊朗保持友好關系,這一點令美國鷹派群體頗為不滿。
沙特境內現有約 2700 名美軍駐軍,而 20 年前這一數字還是如今的兩倍。2003 年,美國放棄了科威特固定式大型基地模式,轉而建立一套以設施使用權和軍事培訓為核心、靈活性更強的部署體系。一位不愿透露姓名的五角大樓軍事顧問稱:“表面上看只是措辭差異,但駐軍協議的類型對美、駐在國雙方都至關重要。波斯灣各國在涉及美軍駐扎的條款表述上十分謹慎。這套模式讓美國的軍事存在更具彈性。這場沖突將迫使我們采取阿曼式的‘輕量化駐軍’策略,優先保障設施使用權。”
科威特駐扎約 1.4 萬名美軍,駐軍規模在周邊地區首屈一指,境內設有阿里夫詹軍營、阿里?薩勒姆空軍基地兩大大型軍事設施,兩處基地曾多次遭到伊朗的猛烈襲擊。上世紀 90 年代,白宮與美國國務院設下圈套引誘伊拉克領導人薩達姆?侯賽因之后,美軍便在科威特完成長期駐軍布局。
奧斯曼帝國時期,科威特隸屬于巴士拉省,伊拉克南部同名港口也歸該省管轄。“史詩怒火” 行動打響后,伊朗發起多輪打擊,迫使美國中央司令部撤離當地多處軍事設施。
美伊沖突爆發初期,美國防空攔截彈藥儲備不足的短板徹底暴露。波斯灣國家向美方申請增購攔截彈藥時遭到拒絕。《華盛頓郵報》5 月報道稱,美國僅剩 200 枚高空攔截彈。前美國駐科威特大使道格拉斯?西利曼(Douglas Silliman)表示,若美國計劃擴建波斯灣地區軍事基地,就必須承擔更多軍事防務責任:“美國在科威特的大量軍事設施,防御工事堅固程度不及該區域其他美軍據點。倘若美科兩國希望在對伊戰事結束后維持大規模美軍駐留 —— 我認為雙方均有此意愿,兩國就必須投入資金升級加固現有軍事設施。”
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今年 3 月,伊朗對利雅得東南方向的蘇丹王子空軍基地發動襲擊后,美國獲得了沙特阿拉伯塔伊夫空軍基地的使用權。再往東,波斯灣沿岸遍布美軍軍事基地:美國第五艦隊駐扎在巴林;美國中央司令部總部設于卡塔爾;阿聯酋境內建有阿爾達夫拉空軍基地;此前美國海軍時常停靠迪拜酋長國的杰貝阿里港。而伊朗掌控著霍爾木茲海峽,這條水道現已成為美國艦隊的禁入區域。“伊朗包圍圈” 給美國海軍的后勤補給帶來巨大難題。2015 年,時任沙特國防大臣的沙特王儲穆罕默德?本?薩勒曼(Mohammed bin Salman)向美國提議,可使用紅海沿岸的吉贊港,美方當時認真考量了這一提案。這條無需途經波斯灣的港口停靠備選方案,能夠降低美國對杰貝阿里港的依賴。
美國總統唐納德?特朗普曾高調宣稱,稱自己已然結束與伊朗的沖突,伊朗也承諾放棄核計劃。伊朗邁赫爾通訊社披露的一份備忘錄草案顯示,雙方計劃實現停火、美軍撤出該地區、美方解除制裁并解凍伊朗海外資產,作為交換,伊朗需在核問題上作出讓步。
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