吳曉丹，習(xí)近平外交思想研究中心綜合研究室主任

2026年是中國(guó)和巴基斯坦建交75周年。75年來(lái)，無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中巴友誼始終堅(jiān)如磐石、牢不可破。兩國(guó)長(zhǎng)期保持高水平政治互信、高水平務(wù)實(shí)合作、高水平安全合作、高水平國(guó)際協(xié)作，樹(shù)立了國(guó)與國(guó)關(guān)系的典范。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，雙方推動(dòng)中巴命運(yùn)共同體建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，深刻詮釋了命運(yùn)共同體精神。當(dāng)今世界變亂交織、百年變局加速演進(jìn)，中巴命運(yùn)共同體建設(shè)更具時(shí)代價(jià)值和戰(zhàn)略意義。

一、中巴命運(yùn)共同體的時(shí)代意義

理解中巴命運(yùn)共同體，要將其置于當(dāng)今世界百年未有之大變局的宏大背景下去分析。它的意義早已超越雙邊范疇，具有鮮明的時(shí)代性和全局性。

（一）中巴命運(yùn)共同體是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的典范

如何處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系是國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的永恒議題。習(xí)近平主席提出推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。中巴關(guān)系正是這一理念最生動(dòng)、最徹底的實(shí)踐。中巴關(guān)系始終堅(jiān)守相互尊重、平等互利、合作共贏的核心準(zhǔn)則，中方堅(jiān)持將中巴關(guān)系置于周邊外交優(yōu)先方向，巴方始終將巴中關(guān)系作為外交政策基石，兩國(guó)在涉及彼此主權(quán)、安全、發(fā)展等核心利益問(wèn)題上始終堅(jiān)定相互支持，在臺(tái)灣、涉疆、涉藏、涉港等問(wèn)題上，巴方始終同中方站在一起，中方也堅(jiān)定支持巴方維護(hù)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整。

由此可見(jiàn)，中巴命運(yùn)共同體向我們展示了一種可能：國(guó)家間完全可以摒棄結(jié)盟對(duì)抗、零和博弈的老路，走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路，樹(shù)立了不同社會(huì)制度、不同文化背景國(guó)家友好相處、合作共贏的國(guó)與國(guó)關(guān)系新典范，為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系提供了重要的實(shí)踐范本。

（二）中巴命運(yùn)共同體是構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的示范

中國(guó)始終將周邊置于外交全局的首要位置，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，首先要從周邊做起。中巴山水相連、唇齒相依，是周邊命運(yùn)共同體建設(shè)的先行者與標(biāo)桿示范。

巴基斯坦地處南亞、中亞、西亞的交匯處，是連接“一帶”與“一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一個(gè)穩(wěn)定、繁榮、對(duì)華友好的巴基斯坦，是中國(guó)經(jīng)略西部周邊、深化與中亞、中東地區(qū)互聯(lián)互通的戰(zhàn)略依托。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，不僅惠及兩國(guó)，其輻射效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)，為包括阿富汗和中亞國(guó)家在內(nèi)的廣泛地區(qū)開(kāi)展互利合作創(chuàng)造了新機(jī)遇。

在個(gè)別大國(guó)推行所謂“印太戰(zhàn)略”、試圖在中國(guó)周邊打造排他性“小圈子”的背景下，中巴之間平等相待、互利共贏的合作模式，與制造分裂、強(qiáng)迫他國(guó)選邊站隊(duì)的做法形成了鮮明對(duì)比。它用實(shí)際行動(dòng)向周邊國(guó)家證明，與中國(guó)做伙伴、共建命運(yùn)共同體，帶來(lái)的是發(fā)展機(jī)遇、是尊重、是實(shí)實(shí)在在的民生改善，而不是地緣對(duì)抗與風(fēng)險(xiǎn)。這種示范效應(yīng)，對(duì)于凝聚周邊國(guó)家共建命運(yùn)共同體的共識(shí)，具有重要價(jià)值。

當(dāng)前，雙方正加快構(gòu)建新時(shí)代更加緊密的中巴命運(yùn)共同體，推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施一大批“小而美”民生項(xiàng)目，讓合作成果直達(dá)基層民眾，不僅造福兩國(guó)人民，更為維護(hù)南亞地區(qū)和平穩(wěn)定、推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本，發(fā)揮著重要示范引領(lǐng)作用。

二、中巴命運(yùn)共同體的價(jià)值內(nèi)涵

中巴關(guān)系為何能歷經(jīng)75年國(guó)際風(fēng)云變幻而愈發(fā)堅(jiān)韌？其內(nèi)在價(jià)值可以概括為四個(gè)方面：

（一）戰(zhàn)略性：高水平、不受干擾的政治互信是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”。這不是停留在口頭的外交辭令，而是歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云變幻淬煉出的戰(zhàn)略定力。無(wú)論國(guó)際格局如何演變，無(wú)論兩國(guó)內(nèi)外政策如何調(diào)整，相互支持彼此核心利益和重大關(guān)切，已成為兩國(guó)從領(lǐng)導(dǎo)人到社會(huì)各界的政治自覺(jué)和外交傳統(tǒng)。雙方能夠超越一時(shí)的利益計(jì)較，進(jìn)行長(zhǎng)周期的戰(zhàn)略規(guī)劃與合作，比如歷時(shí)十余年、克服重重自然天險(xiǎn)的喀喇昆侖公路，以及規(guī)劃長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的中巴經(jīng)濟(jì)走廊。這在信奉“沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益”的舊式國(guó)際關(guān)系邏輯中，是難以想象的。雙方堅(jiān)持以誠(chéng)相待、高度互信，戰(zhàn)略溝通常態(tài)化、精準(zhǔn)化，在國(guó)際地區(qū)事務(wù)中始終同頻共振，這種超越短期利益、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略互信，是中巴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。

（二）互利性：全方位、不斷拓展的務(wù)實(shí)合作，是兩國(guó)關(guān)系的“動(dòng)力源”。雙方合作從最初的貿(mào)易互通、政治支持，拓展到涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、航天、人文等幾乎所有領(lǐng)域。特別是中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，不僅幫助巴基斯坦破解了長(zhǎng)期制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源與基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，更引入了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新發(fā)展理念。這種合作模式證明，通過(guò)深度的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，可以將兩國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為共同的發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的共贏。

（三）穩(wěn)定性：歷史積淀與民心相通鑄就中巴關(guān)系的韌性。中巴關(guān)系歷經(jīng)75年國(guó)際風(fēng)云考驗(yàn)，成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)最具穩(wěn)定性和代表性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之一。從1951年正式建交，到2015年習(xí)近平主席訪巴時(shí)提出要充實(shí)中巴命運(yùn)共同體的內(nèi)涵，再到2018年兩國(guó)一致同意打造新時(shí)代更加緊密的中巴命運(yùn)共同體，再到2025年雙方發(fā)布《構(gòu)建新時(shí)代更加緊密的中巴命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃（2025-2029年）》，兩國(guó)始終以高層戰(zhàn)略引領(lǐng)為核心，建立起領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、外長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)話、政黨交流、立法機(jī)構(gòu)合作等全方位機(jī)制化溝通體系。中巴關(guān)系的穩(wěn)定性源于歷史積淀與民心相通，這種歷經(jīng)考驗(yàn)的穩(wěn)定性，成為兩國(guó)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)實(shí)底氣。

（四）引領(lǐng)性：協(xié)同行動(dòng)、捍衛(wèi)正義的國(guó)際協(xié)作，體現(xiàn)了中巴命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中巴同為發(fā)展中大國(guó)、全球南方重要成員，始終秉持真正的多邊主義，在國(guó)際舞臺(tái)上密切協(xié)作，共同維護(hù)國(guó)際公平正義。兩國(guó)在聯(lián)合國(guó)、上海合作組織等多邊框架內(nèi)協(xié)調(diào)立場(chǎng)，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，反對(duì)單邊主義、霸權(quán)主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)。在阿富汗問(wèn)題、中東局勢(shì)、氣候變化、反恐等全球性議題上，中巴攜手發(fā)聲、協(xié)同行動(dòng)，推動(dòng)對(duì)話解決，為完善全球治理、維護(hù)地區(qū)與世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)“中巴智慧”與“中巴力量”，彰顯了命運(yùn)共同體的全球引領(lǐng)價(jià)值。

三、推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中巴命運(yùn)共同體的三個(gè)維度

站在建交75周年的新起點(diǎn)，面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，可從雙邊、區(qū)域、全球三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)中巴命運(yùn)共同體建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，續(xù)寫(xiě)鐵桿友誼新篇章。

（一）雙邊維度：落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，豐富構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體新內(nèi)涵

以《構(gòu)建新時(shí)代更加緊密的中巴命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃（2025-2029年）》為抓手，全面深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。加快中巴經(jīng)濟(jì)走廊“2.0升級(jí)版”建設(shè)，打造雙邊自貿(mào)協(xié)定升級(jí)版，探討在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，讓兩國(guó)全天候合作取得更多成果，更好造福兩國(guó)人民；厚植民心相通根基，深化教育、文化、青年、媒體、智庫(kù)交流，開(kāi)展“小而美”的民生項(xiàng)目，增進(jìn)民間友好感情，筑牢命運(yùn)共同體的社會(huì)根基；強(qiáng)化安全與發(fā)展聯(lián)動(dòng)，建立健全更高水平的中巴安全合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅，特別是為在巴中國(guó)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和人員提供更有力的安全保障，確保合作項(xiàng)目行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）區(qū)域維度：維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，賦能周邊命運(yùn)共同體

立足南亞及周邊區(qū)域大局，以中巴合作帶動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展。推動(dòng)通過(guò)對(duì)話和外交方式解決未決爭(zhēng)議，為南亞和平穩(wěn)定注入正能量；促進(jìn)區(qū)域聯(lián)通，以瓜達(dá)爾港、喀喇昆侖公路、中巴鐵路等項(xiàng)目為紐帶，完善跨境基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，推動(dòng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊與阿富汗、中亞國(guó)家對(duì)接，打造區(qū)域互聯(lián)互通樞紐，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；共享發(fā)展紅利，推動(dòng)中巴合作成果向周邊輻射，分享減貧、基建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)周邊國(guó)家共同發(fā)展，為構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）全球維度：踐行四大全球倡議，貢獻(xiàn)全球治理新方案

中巴要走在踐行四大全球倡議的前列。一是踐行全球發(fā)展倡議，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心，深化可持續(xù)發(fā)展合作，助力兩國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，為全球發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)力量；二是踐行全球安全倡議，秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，深化防務(wù)和戰(zhàn)略合作，推進(jìn)雙多邊反恐安全合作，強(qiáng)化司法執(zhí)法交流合作，共同促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定；三是踐行全球文明倡議，深化教育、青年、文化、媒體、智庫(kù)、出版、影視、廣電視聽(tīng)、體育、文物、環(huán)境、民間、地方等領(lǐng)域交流合作，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，促進(jìn)民心相通，讓中巴友好世代相傳；四是踐行全球治理倡議，加強(qiáng)多邊協(xié)調(diào)，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，堅(jiān)定維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中巴力量。

中巴建交75周年，既是里程碑，更是新起點(diǎn)。只要雙方堅(jiān)守初心、攜手同行，就一定能夠?qū)⒅邪兔\(yùn)共同體建設(shè)不斷推向新高度，讓中巴鐵桿友誼歷久彌堅(jiān)，讓兩國(guó)合作成果惠及更多民眾，為兩國(guó)人民創(chuàng)造更加美好的未來(lái)，為世界和平與發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

（審核：李小華、戚易斌、時(shí)暢）