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如果說外交是一門平衡與妥協的藝術,那么現任歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯,將其活生生地演成了一出處處點火的鬧劇。
近期,一場針對這位愛沙尼亞前總理的“權力圍剿”正悄然上演。據綜合英國《金融時報》等多家媒體報道,德法等歐盟核心成員國正與其它歐洲國家密議,準備對卡拉斯痛下“殺手”,大幅削減她手中權力,甚至將她領導的、年預算高達10億歐元的歐洲對外行動署改頭換面。
到底是什么原因,讓這位歐盟外交的最高主管如此遭人厭棄?有分析指出,導火索之一源于今年5月卡拉斯在一次講話中將中國的貿易政策比作威脅歐洲經濟的“癌癥”,并聲稱需要進行“化療”來擺脫對中國的所謂“依賴”。
這種極端粗暴的比喻,嚴重缺乏外交官應有的素養與克制,迅速引起了包括布魯塞爾同僚在內的巨大反感。不僅因為她缺乏基本外交官素養,更因為她的不當言論得罪了中國,加劇中歐關系緊張。
值得注意的是,這并非卡拉斯第一次口無遮攔,此前她曾毫無常識妄言“中俄打敗納粹是新鮮事”,甚至私下抱怨歐盟馮德萊恩像個“獨裁者”。
這種不合時宜的直腸子,表面上是在表達強硬立場,實則暴露了卡拉斯外交手段的匱乏。更致命的是,她經常繞過歐盟成員國同意的既定方針,提出各種未經審批的提案,這徹底觸怒了各成員國。
為了遏制這種混亂局面,德法等歐盟核心成員國等早已按捺不住,暗中精心準備多套改革方案,每一刀都試圖直切卡拉斯的要害。根據英國《金融時報》披露的討論內容,最溫和的一種方案是限制卡拉斯的自主權,剝奪她對分布在全球超過140個駐外代表團的直接控制權。
另一種方案則是將歐盟對外行動署多年苦心經營的核心職能,直接橫向移交給歐盟委員會以及各個成員國手中。最為激進的一種方案則是索性“掀桌”,徹底解散這個尷尬的歐盟對外行動署。
面對針對她的權力圍剿,卡拉斯試圖發起反擊,聲稱自己依然致力于“加強外交政策”,但這在現實的壓力下顯得蒼白無力。卡拉斯將歐盟內部對中國和對俄羅斯的復雜心態,用一種極其簡單粗暴的方式暴露在了光天化日之下。
她的這種口不擇言的作風,打破了歐洲外交界長期維持的表面和氣,讓人下不來臺,自然也觸碰了各方底線。
可以預見的是,在內外夾擊之下,這場圍繞卡拉斯展開的權力風暴必將在布魯塞爾愈演愈烈,而這位鷹派掌門的舞臺,恐怕也已經不剩多少燈光了。
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