北京
▲平川村玉米制種田。圖/中國之聲
平田整地竟然整出一筆“爛賬”。
6月13日，據總臺中國之聲報道，甘肅省張掖市臨澤縣多位村民反映稱，當地在推進農田建設項目過程中，向玉米制種農戶強行收取每年每畝200元建設費，要連續扣款15年。
甘肅省農業農村廳相關負責人表示，實際扣款的項目不是中央和省級財政補助資金下達實施的高標準農田建設項目，而是臨澤縣自主決策，通過銀行貸款實施的玉米制種基地提升項目。當地在推進玉米制種基地建設過程中，涉嫌假借高標準農田項目名義，強行向農戶攤派費用，將督促張掖市和臨澤縣盡快拿出整改方案，迅速開展整改。
耕地是保障國家糧食安全的根本，建設高標準農田是重要抓手。通過田塊規整平整，灌溉通水、農機通路，達到地力提升、畝產提升、種植效益提升，實現旱澇保收、穩產高產。農民對此是擁護的，政策執行沒有阻力，也不該走樣。
據當地村民反映，起初對耕地進行平整時，鎮里和村里都明確說過，國家投資項目不需要農民負擔費用。但土地平整后，情況起了變化，開始收費了。對當地農民來說，這筆費用是不小的負擔，而且耕地越多負擔越重，不僅直接侵蝕農戶經濟收益，損害農戶種糧積極性，也背離了高標準農田建設的政策導向。
臨澤縣方面回應，向農戶收費主要用于償還銀行貸款，之所以出現當前局面是源于當年集體流轉耕地計劃夭折。從2021年開始，臨澤縣先后在平川鎮四個村實施了農田建設項目，用于打造玉米制種基地。當地國有獨資企業臨澤縣富民產業投資開發有限責任公司參與了該項目。
但是，在實際操作過程中，村民們最終不同意流轉土地經營權，導致最初設想的項目運營模式夭折。因為耕地沒有給到富民公司，富民公司反而要承擔一部分貸款本息，所以農戶也要以支付建設費的形式分擔貸款本息。
當地對這筆“建設費”的解釋是“誰受益，誰出資”，但實際情況顯然是農戶“未受益，卻出資”。
部分土地流轉合同和村民代表會議記錄顯示，富民公司下屬的控股公司把借款用在了臨澤縣國家級雜交玉米種子生產基地及種子產業園改造提升項目上，相關項目的貸款合同也先于土地流轉合同。
這無疑都坐實了收取平田整地建設費，是以高標準農田項目為名強行向農戶攤派費用的本質。當地把本來應由企業承擔的銀行貸款本息轉嫁給農戶，嚴重突破了農田建設籌資的政策紅線。
臨澤縣尚未充分了解農戶是否有流轉土地的意愿，就先行實施種子項目，并寄希望于以土地流轉收益還貸，項目從決策到實施都是脫離實際的蠻干。事后的風險處置更是權責顛倒，向農戶攤派費用，嚴重損害了農民利益。
高標準農田建設是一項惠農政策，必須充分尊重農民意愿，不得向農民攤派，更不能在擅自舉債之后向農民轉嫁成本。臨澤縣有關部門“歪嘴”亂念經，以惠農之名誤農傷農，教訓十分深刻。
此事暴露當地政策把關不嚴、監管流于形式的問題，更值得深思的是，亂攤派亂收費長期存在卻得不到糾正。直到媒體曝光，才由省級部門領導帶隊前往涉事村莊實地核查。這背后有無不能輕易觸動的既得利益？
據報道，甘肅省農業農村廳將發出緊急通知，要求在全省范圍開展排查，舉一反三，嚴防借高標準農田建設之名向農民群眾強行攤派不合理的費用。張掖市政府也表示，將結合正在開展的農業農村領域專項整治對相關問題進行整改。
亡羊補牢，雖遲但到。當地需要拿出實打實的補救舉措挽回農民損失，更要以此為鑒，建章立制，建立長效機制，防止類似問題再次發生。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 吳興發
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
