“真沒想到，施工許可證一天就辦下來了，為我們項目開工搶出了寶貴時間!”近日，面對湖南益陽赫山區紀委監委工作人員的回訪，益陽市保安服務有限責任公司相關負責人難掩喜悅。而就在幾個月前，企業還在為審批流程繁瑣、周期過長影響項目開工推進而憂心忡忡。

這一變化的背后，是赫山區紀委監委以扎緊織密“不能腐”制度籠子專項行動為抓手，依托該區持續深化的工程建設項目“開工一件事”集成審批改革，推動住建領域不斷優化審批服務流程、壓縮審批時限、規范審批行為的生動實踐。今年來，赫山區紀委監委立足“監督的再監督”職責定位，聚焦住建領域審批監管中廉政風險易發高發問題，堅持問題導向、系統施治，以有力有效監督護航營商環境持續優化。

從“一份建議書”到“一套制度體系”

“審批自由裁量空間過大，有的環節耗費十天半月是常事，企業等不起。”此前，在營商環境專項調研中，有企業家直言不諱。該區紀委監委將此作為監督切入點，結合巡察反饋、日常監督、專項檢查情況，系統梳理出審批流程不規范、監管責任劃分不清晰等問題，隨即向區住房和城鄉建設局制發紀檢監察建議書，并對建議書實行臺賬管理、跟蹤督辦、銷號落實。在持續跟蹤推動下，該區住房和城鄉建設局全面梳理施工許可、預售許可、竣工驗收等環節審批事項，排查廉政風險點3個，修訂完善《審批管理制度》《崗位權力清單》《廉政風險防控細則》等制度規范4項，進一步厘清審批權限邊界，推動形成權責清晰、運行規范、監管有效的制度體系。

從“多頭跑”到“一窗辦”

“以前辦個施工許可要跑好幾個窗口，材料不齊還得來回補，現在一個窗口就能搞定，缺材料還能先受理后補交，方便太多了。”在赫山區政務服務大廳住建窗口，前來辦事的企業人員由衷感慨。該區紀委監委采取“室組地”聯動模式，由聯系紀檢監察室牽頭、派駐紀檢監察組“貼身”監督，對審批服務動態跟蹤、定期“回頭看”，督促區住房和城鄉建設局推行“一窗受理、并聯審批、限時辦結”模式，全面落實容缺受理和告知承諾制。通過專項監督，各類審批事項在法定時限基礎上整體提速70%以上，其中涉及建設工程項目事項審批時限提速80%以上，建筑工程施工許可證核發實現最快1個工作日內辦結。

從“紙上權力”到“陽光下運行”

“每一項審批誰辦的、什么時候辦的、用了多長時間，平臺上一目了然，誰也不敢亂來。”該區住房和城鄉建設局一名相關職能科室負責人坦言。區紀委監委推動依托工程建設項目審批管理平臺，實現審批行為全過程留痕、可查詢、可追溯，同時通過明察暗訪、走訪企業，進一步收集問題線索。今年以來，赫山區紀委監委緊盯行政審批領域突出問題，嚴肅整治吃拿卡要、違規審批等損害營商環境行為，持續凈化政務服務風氣。

從“企業找部門”到“服務送上門”

“我們公司的歷史遺留審批問題拖了很久，沒想到政府的同志主動上門了解情況，還幫我們協調多個部門，終于解決了!”湖南世林食品有限公司相關負責人激動地說。區紀委監委將優化營商環境作為政治監督重要內容，深入企業一線走訪調研47家，收集訴求建議39條，督促區住房和城鄉建設局為15家重點企業提供幫辦代辦精準服務，妥善化解湖南世林食品有限公司等3家企業歷史遺留審批問題。

“制度籠子扎得緊不緊，企業、群眾說了算。”赫山區紀委監委相關負責人表示，下一步將持續深化專項行動，緊盯制度執行、權力運行、作風建設等關鍵環節，健全監督閉環機制，以高質量監督推動住建領域審批監管規范化、長效化。(趙蓉 雷淑琴)