本報記者 郁靜嫻 鄧劍洋

山，巍峨雄渾；海，波瀾壯闊。“山海情”跨越時空，歷久彌堅。

開展東西部協作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。自1996年黨中央安排東部沿海發達省市幫扶西部貧困地區以來，東西部協作已走過30年。

習近平總書記指出：“東西部扶貧協作和對口支援，是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措，充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢，必須長期堅持下去。”

東部8個省(直轄市)，西部10個省(自治區、直轄市)，山海相依，攜手共贏，在中國式現代化道路上，書寫著“山海情”的動人篇章。

從一個小鎮的變遷看——

區域發展差距擴大的趨勢得到逐步扭轉

6月的賀蘭山下，藍色“光伏海”閃耀，風機葉輪徐徐轉動。

2000萬千瓦!這是寧夏首次實現中長期外送福建綠電的總外送能力。來自西部的風光資源，化作服務閩寧兩地千行百業的新動力。

“數據在東部產生，算力在西部完成”。同樣在6月，閩寧綠電數智應用中心預計在寧夏銀川閩寧鎮正式投產。“閩寧鎮有綠電、氣候、地價的優勢，東部有海量算力需求和應用場景，正好協同互補。”中國聯通福建分公司寧夏掛職干部莊光明說。在他背后，一張算力協同網絡，見證著兩地資源與數智經濟發展的雙向奔赴。

閩寧協作，東西部協作畫卷中濃墨重彩的一筆。

1996年，黨中央作出東西部扶貧協作戰略部署，確定福建與寧夏結對幫扶。習近平同志在福建工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動閩寧協作。

“頂層設計+基層探索+接力推進”“政府主導+市場驅動+社會協同”，三十載砥礪深耕，作為東西部協作的典范，閩寧協作跨越山海，不斷升級。

從早期的菌草種植，到如今的新能源、大數據；從“風吹石頭跑”，到綠化覆蓋率達35%；從住地窨子、土坯房，到生活垃圾無害化處理率達90%……閩寧鎮從當年的“干沙灘”變成了今天的“金沙灘”。

閩寧鎮的變遷故事，寫在一組組數據里——攜手福建廈門市湖里區、思明區建設的閩寧產業園，總產值已突破10億元；全鎮農民人均可支配收入由搬遷之初的500元躍升至2025年的20292元。

不以山海為遠、攜手同心共富的故事早已走出閩寧鎮。30年來，東西部協作已經從“東部給、西部接”，邁向了產業協同、資源共享、雙向賦能的新階段。

秦巴山間，蘇陜聯合“縫”出了一個百億元產業，從陜西安康出發的毛絨玩具，暢銷海外；

隴原大地，從河西走廊絲路文化之旅到甘南扎尕那的鄉村風光，吸引了眾多游客前往游覽；

嶺南地區，“人工智能+”全力推進，粵桂協作從“幫扶”走向“共創”，共同探索面向未來的新質生產力。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期(以下簡稱“過渡期”)，東部地區325個經濟較發達縣(市、區)與西部地區447個脫貧縣開展結對幫扶，東部8個省(直轄市)累計向西部10個省(自治區、直轄市)投入財政援助資金1150多億元，精準引導幫扶資源下沉到最需要的地方。

2025年，西部地區生產總值占全國比重達到21.4%。多層次、多形式、全方位的幫扶協作和對口支援格局下，區域發展差距擴大的趨勢得到逐步扭轉。

從一粒咖啡豆的“旅行”看——

“政府之手”+“市場之手”帶動互利共贏

火焰擊中虹吸壺，水中的咖啡粉在火焰燃燒下香氣四溢……作為2026虹橋國際咖啡文化節活動之一，來自云南保山市的“火燒咖啡”在上海虹橋麗寶廣場驚艷亮相，吸引不少市民游客前來打卡。

一粒咖啡豆，讓云南和上海緊密相連。2017年，上海市閔行區與保山市隆陽區建立對口幫扶關系，重點圍繞咖啡產業發展方面，累計投入滬滇協作資金7062萬元，探索出一條咖啡全產業鏈發展之路，實現價值躍升。

在隆陽區，上海對口幫扶單位支持當地開展基礎設施系統提升、加工能力建設、品牌培育與農文旅融合項目，建設保山精品咖啡產業園，建成咖啡初加工和精深加工廠房并購置專業設備，吸引10多家咖啡企業入駐。

隆陽區潞江鎮新寨村是保山小粒咖啡的主產區之一。“村里引進瑰夏、黃波旁等多個新品種，還推出了‘咖啡樹有償認養’模式，每年給認養人提供1.5公斤烘焙豆和200克果皮茶，現在已經認養2000余棵樹。”新寨村黨總支書記邵維賓說。去年，隆陽區咖啡全產業鏈綜合產值達199.92億元。

產業合作是東西部協作的重點領域。

一邊是獨特的自然風光、水土條件，一邊是大市場、大平臺、大流通優勢；協作地區通過延鏈、補鏈、強鏈，把農特產品打造成一個個富民產業。

過渡期內，“西部所需”與“東部所能”結合，共建產業園區近800個，引導企業到西部地區投資7500多億元；東部協作省份采購、幫助銷售西部地區農產品近5700億元……協作共贏讓產業的根在西部大地深深扎下。

家門前有產業，走出去能就業。精準對接+技能培訓，東西部勞務協作方式不斷拓寬。

重慶酉陽，每年春節后，載著務工鄉親的勞務協作直通車開往山東東營的工廠門口，西部勞動力資源與東部企業需求“精準聯姻”；廣東和廣西、貴州共建“一縣一企”穩崗就業基地近200個，搭建省、市、縣三級農村勞動力跨省務工公共服務平臺，提供常態化跨區域就業服務……一系列“點對點”服務，讓勞務協作從“短期輸出”向“長期穩崗”轉變。

“青海拉面師”“武陵山縫紉工”“津甘護工”……一批勞務品牌脫穎而出，東西部勞務協作質量不斷提升。在江蘇，2800余家青海拉面店落戶開張，從業人員1萬余人，產值近17億元。一碗來自高原的特色美食，成為承載協作溫度的“幸福面”。

勞務協作是促進西部地區群眾增收的關鍵一環。過渡期內通過東西部協作機制，幫助西部地區500余萬農村勞動力實現就業，其中脫貧勞動力300多萬人。

從一張數字網的活力看——

西部地區內生發展動力顯著增強

川西高原，山高谷深。在四川阿壩藏族羌族自治州小金縣冒水村，村黨支部書記陳望慧輕點手機，打開“數字鄉村一張圖”小程序，村民訴求、辦理進度一目了然。

一張數字網，為鄉村治理注入了新活力。“村子里人居比較分散，以前有事得跑村部，現在村民可以即時上報，不少事在手機上就能直接處理。”陳望慧說。引入鄉村報事平臺以來，冒水村便民服務站已提前辦結服務事項70余件，提前辦結率達98.5%。

四川這個小山村的鄉村治理走向數字化，背后是浙川協作對口幫扶的深化。浙江省湖州市德清縣將優勢技術、人才、經驗引入結對地區阿壩州小金縣，以數字化改革賦能基層治理。

“數字鄉村一張圖”已覆蓋小金縣冒水村、木欄村，為2000余名村民提供便捷高效的數字化服務，鄉村治理效能不斷提升。在小金縣美興鎮，數智美興智能化管理平臺將全鎮多項公共服務整合到數字端，惠及超1.6萬人。

瞄準協作地區的突出短板，東西部協作已成為統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興的重要力量。在協作過程中，東西部攜手推進1500多個村莊開展宜居宜業和美鄉村建設，有效改善了生產生活條件；積分制、清單制、數字化等治理方式悄然落地生根，一系列變化看得見、摸得著。

過渡期內，協作雙方互派黨政干部和教師、醫生、農技人員等人才超13萬人次，打造了一支支留得住、能戰斗、帶不走的人才隊伍，把先進的理念、技術、經驗深深嵌入西部地區的長期發展藍圖。

在云南彝良縣人民醫院，神經內科醫師于忠敏已經能在腦血管介入手術中獨當一面，她的成長正是得益于“組團式”幫扶和滬滇醫療協作機制。近幾年，全院共派出100余名醫療骨干至對口幫扶的上海交通大學附屬第一人民醫院進修學習。“通過技術輸出、學科共建、人才培育等系統性幫扶舉措，全方位提升縣級醫院人才隊伍素質。”來自上海交通大學附屬第一人民醫院的幫扶專家團隊隊長方侃說。

在北京，創新開展“名校+”幫扶模式，組織北京重點中學結對幫扶內蒙古脫貧縣中學，打造教育協作智慧平臺。兩地教師同研一主題、學生同上一堂課，推動北京和內蒙古525對結對學校常態化開展線上線下教學教研活動，內蒙古結對學校教育水平顯著提升。

“人才交流和觀念更新，是東西部協作中意義深遠的部分。”中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴說，30年來，東部向西部派出的大量掛職干部、教師、醫生和農技人員，帶去的不僅僅是技術，更重要的是觀念、方法和市場意識。從各地看，一大批鄉村振興重點幫扶縣和脫貧縣在教育、醫療等公共服務領域取得長足發展，西部地區內生發展動力顯著增強。

“十五五”時期，進入常態化幫扶階段，我國將繼續保持東西部長期固定結對幫扶關系，互利共贏，優勢互補，在更寬領域、更深層次上實現雙向賦能、協同發展。

山海雖遠，征途可越；守望相助，山海情長。

《 人民日報 》( 2026年06月16日 01 版)