湖南省邵陽(yáng)市城步苗族自治縣儒林鎮(zhèn)易地扶貧集中安置點(diǎn)，村居與群山相映成景。 嚴(yán)欽龍攝(人民視覺(jué))

江蘇省如皋市吳窯鎮(zhèn)平田村沛宸藍(lán)莓園內(nèi)，主播(左)正在推介本地特色藍(lán)莓。 徐 慧攝(人民視覺(jué))

2026年1月26日，在津巴布韋中馬紹納蘭省沙姆瓦地區(qū)津迪村，中國(guó)援津第四期高級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組專(zhuān)家路普政(右一)向村民傳授玉米種植技術(shù)。 新華社記者 楊 光攝

2025年11月19日，在斐濟(jì)楠迪中國(guó)—太平洋島國(guó)菌草技術(shù)示范中心，來(lái)自斐濟(jì)、湯加、薩摩亞等多國(guó)代表參觀菌草菇種植示范基地。 高 鑫攝(新華社發(fā))

浙江省金華市婺城區(qū)箬陽(yáng)鄉(xiāng)山地里，科技特派員(中)在指導(dǎo)農(nóng)民種植高辣度辣椒幼苗。 胡肖飛攝(人民視覺(jué))

甘肅省張掖市民樂(lè)縣南豐鎮(zhèn)永豐村的小麥田里，植保無(wú)人機(jī)正在進(jìn)行“一噴三防”作業(yè)。 王曉涇攝(人民視覺(jué))

今年是中國(guó)有計(jì)劃、有組織開(kāi)展大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)40年，也是中國(guó)東西部扶貧協(xié)作30年。5月27日，在2026減貧與發(fā)展高層論壇上，中國(guó)和53個(gè)國(guó)家、9個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)共同發(fā)起成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟。這是全球減貧事業(yè)邁向新征程的重要一步，是攜手共建沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體的最新實(shí)踐。

貧困是人類(lèi)社會(huì)的頑疾，反貧困歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)直面全球減貧難題，交出人民滿(mǎn)意、世界矚目的時(shí)代答卷。本期邀請(qǐng)多國(guó)專(zhuān)家學(xué)者暢談中國(guó)減貧實(shí)踐，展現(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)為全球貧困治理貢獻(xiàn)智慧與力量。

林占熺(福建農(nóng)林大學(xué)教授、菌草技術(shù)發(fā)明人、國(guó)家菌草工程技術(shù)研究中心首席科學(xué)家)

菲利克斯·達(dá)科拉(非洲科學(xué)院院士、中國(guó)工程院外籍院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院國(guó)家南繁研究院高級(jí)顧問(wèn))

埃萬(wàn)德羅·卡瓦略(巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)教授、國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家)

哈桑·達(dá)烏德·布特(巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所“一帶一路”和全球治理區(qū)域研究中心主任)

托馬斯·海貝勒(德國(guó)杜伊斯堡—艾森大學(xué)中國(guó)政治、社會(huì)與文化資深教授)

謝莫尼勒(柬埔寨柬中關(guān)系發(fā)展學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))

理念之新：

從“單向輸血”到“系統(tǒng)造血”

哈桑·達(dá)烏德·布特：近幾十年來(lái)，中國(guó)創(chuàng)下了人類(lèi)減貧史上的空前壯舉，讓超8億人擺脫貧困。中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心，走出了一條迥異于西方傳統(tǒng)援助模式的扶貧道路。

中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅是重大經(jīng)濟(jì)成就，也是卓越的人權(quán)實(shí)踐，以獨(dú)特的貧困治理理念豐富完善了人權(quán)內(nèi)涵。中國(guó)消除極端貧困，讓數(shù)億民眾在衣食住行、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)全面改善，既提升生活水準(zhǔn)，也彰顯民族尊嚴(yán)，激發(fā)民眾參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主動(dòng)性，減貧進(jìn)程就是扎實(shí)保障人權(quán)、深化全民人權(quán)認(rèn)知的過(guò)程。如今，國(guó)際社會(huì)尤其是全球南方國(guó)家已形成共識(shí)：國(guó)家發(fā)展與人權(quán)保障相輔相成。

謝莫尼勒：中國(guó)反貧困理論實(shí)現(xiàn)從“單向輸血”到“系統(tǒng)造血”的理念創(chuàng)新，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智結(jié)合，打破了傳統(tǒng)減貧模式易陷入的福利依賴(lài)?yán)Ь场Ｘ毨罕姀陌l(fā)展幫扶的被動(dòng)接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾靼l(fā)展的主動(dòng)參與者，“人的現(xiàn)代化”是中國(guó)減貧的核心創(chuàng)新。“弱鳥(niǎo)先飛”“滴水穿石”等理念，深刻詮釋了人的內(nèi)生動(dòng)力在扶貧實(shí)踐中的關(guān)鍵價(jià)值。這些為全球減貧提供重要啟示：減貧不能單純依賴(lài)外部援助，更需構(gòu)建激發(fā)個(gè)體動(dòng)力、激活地方活力的長(zhǎng)效機(jī)制，為其他發(fā)展中國(guó)家跳出“年年扶貧、年年返貧”的困境提供了全新思路。

林占熺：中國(guó)減貧的重要經(jīng)驗(yàn)是充分尊重、發(fā)揮貧困群眾主體作用，增強(qiáng)其參與發(fā)展、共享發(fā)展、自主發(fā)展的能力，讓貧困群眾既是減貧受益者，也是發(fā)展貢獻(xiàn)者。中國(guó)將菌草技術(shù)應(yīng)用于國(guó)際減貧，同樣堅(jiān)持“激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”的造血式發(fā)展，通過(guò)培育貧困群體自我發(fā)展能力推動(dòng)可持續(xù)減貧。截至目前，菌草技術(shù)已直接傳授給萬(wàn)余名國(guó)際學(xué)員，被翻譯成18種文字在全球傳播，成為中國(guó)援外“小而美、見(jiàn)效快、惠民生”的典范，給當(dāng)?shù)貛チ思夹g(shù)，也傳遞了可持續(xù)發(fā)展理念。

埃萬(wàn)德羅·卡瓦略：中國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到，貧困是由基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、市場(chǎng)體系薄弱等多重因素所致。堅(jiān)持系統(tǒng)思維是中國(guó)成功擺脫貧困的重要原因：不把貧困當(dāng)作孤立問(wèn)題，而是針對(duì)各類(lèi)關(guān)聯(lián)成因綜合施策；始終秉持辯證思維，統(tǒng)籌兼顧幫扶與發(fā)展、城市與鄉(xiāng)村等關(guān)系。中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在于將減貧上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、文明建設(shè)等方面一體發(fā)力。

托馬斯·海貝勒：中國(guó)減貧是一個(gè)兼具長(zhǎng)期性與復(fù)雜性的過(guò)程，根基是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)。中國(guó)減貧最突出的優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家集中力量辦大事的治理能力，具體體現(xiàn)為基建投入、定向幫扶、嚴(yán)格監(jiān)管等。中國(guó)建成世界規(guī)模最大的高鐵網(wǎng)，許多區(qū)縣通過(guò)交通改善帶動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和旅游業(yè)發(fā)展；扶貧實(shí)踐中，易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)扶持、貧困家庭小額信貸等舉措高效落地。

治理之優(yōu)：

精準(zhǔn)識(shí)別貧困家庭、定制幫扶措施

托馬斯·海貝勒：中國(guó)減貧實(shí)踐中，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記一起抓的做法令人印象深刻。實(shí)踐證明，這一機(jī)制具有極強(qiáng)的行政動(dòng)員與執(zhí)行效能，在脫貧攻堅(jiān)這類(lèi)規(guī)模宏大、有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重大工作中優(yōu)勢(shì)尤為突出。

貴州就是典型例證。我曾多次赴當(dāng)?shù)貙?shí)地調(diào)研，看到各級(jí)權(quán)責(zé)劃分清晰，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與基層干部簽訂責(zé)任協(xié)議，縣鄉(xiāng)干部以可量化減貧成效為考核依據(jù)，村莊推行結(jié)對(duì)幫扶。這一機(jī)制的核心優(yōu)勢(shì)，在于權(quán)責(zé)縱向貫通、層層壓實(shí)，將中央決策精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為地方舉措與基層行動(dòng)。

哈桑·達(dá)烏德·布特：精準(zhǔn)扶貧是中國(guó)減貧的重大創(chuàng)新與顯著特征，以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)識(shí)別貧困家庭、定制幫扶措施，聚焦改善貧困人口就業(yè)、教育、醫(yī)療等狀況，輔以強(qiáng)有力的監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保扶貧資源高效利用、成果可量化。

中國(guó)扶貧的另一大創(chuàng)新，是通過(guò)大規(guī)模基建打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村納入國(guó)家整體發(fā)展規(guī)劃，依托物流網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)，幫助不少農(nóng)村形成特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主脫貧；基建與科技賦能讓遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等下沉農(nóng)村，持續(xù)改善民生。此外，中國(guó)高度重視職業(yè)培訓(xùn)，已建成全球規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，踐行“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”理念，增強(qiáng)貧困人口的尊嚴(yán)與底氣。

謝莫尼勒：中國(guó)“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”的全鏈條減貧管理，體現(xiàn)國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化。建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，是中國(guó)減貧實(shí)踐中極具針對(duì)性的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)常態(tài)化排查、精準(zhǔn)預(yù)警、及時(shí)幫扶，將貧困治理的長(zhǎng)期性認(rèn)知轉(zhuǎn)化為可操作、可落地的實(shí)踐行動(dòng)，有效防范“貧困回流”，穩(wěn)固發(fā)展成果。實(shí)地調(diào)研中，基層干部的作用最令我觸動(dòng)。他們?cè)痪€(xiàn)，精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、為民的特質(zhì)，是中國(guó)減貧道路行之有效的核心密碼。

菲利克斯·達(dá)科拉：我曾深入河北鄉(xiāng)村調(diào)研，深切感受到中國(guó)減貧絕非單純經(jīng)濟(jì)議題，更是以人民為中心的發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。基層政府聯(lián)動(dòng)村民組建農(nóng)業(yè)合作社，整合零散小農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)與收益統(tǒng)籌分配，同時(shí)培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等業(yè)態(tài)，既拓寬增收渠道，也筑牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)韌性。大批大學(xué)生村干部扎根鄉(xiāng)村，以專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代治理思維賦能基層，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

埃萬(wàn)德羅·卡瓦略：跨區(qū)域幫扶是中國(guó)治理最具獨(dú)創(chuàng)性的機(jī)制之一，“閩寧協(xié)作”是典型示范。對(duì)口幫扶不僅是資金轉(zhuǎn)移，更兼顧技術(shù)、管理、市場(chǎng)、技能培訓(xùn)等全方位能力建設(shè)。此外，中國(guó)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與幫扶援助相結(jié)合，著力培育本地產(chǎn)業(yè)鏈，將地方資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。當(dāng)前，中國(guó)常態(tài)化開(kāi)展防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶。立足貧困問(wèn)題的動(dòng)態(tài)特征，中國(guó)依托國(guó)家與社會(huì)力量協(xié)同發(fā)力，以制度化舉措鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，彰顯出精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、長(zhǎng)效、為民的特點(diǎn)。

世界之益：

理論與實(shí)踐持續(xù)惠及廣大發(fā)展中國(guó)家

哈桑·達(dá)烏德·布特：中國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超70%，已成為世界減貧治理的標(biāo)桿。中國(guó)在理論與實(shí)踐層面為全球減貧和可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，持續(xù)惠及廣大發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)減貧給巴基斯坦帶來(lái)兩點(diǎn)重要啟示：一是保持扶貧政策連續(xù)性，突破政治周期局限，引入企業(yè)參與，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)固減貧成效；二是借鑒中國(guó)東西部協(xié)作模式，將偏遠(yuǎn)地區(qū)納入國(guó)家發(fā)展布局，統(tǒng)籌均衡配置扶貧資源。

全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟的成立，在全球減貧進(jìn)程中具有里程碑意義。在中國(guó)的推動(dòng)下，發(fā)展中國(guó)家的減貧事業(yè)已逐漸形成全球合力。未來(lái)，聯(lián)盟將搭建起高效合作平臺(tái)，促進(jìn)減貧經(jīng)驗(yàn)、實(shí)用技術(shù)與人才培訓(xùn)的常態(tài)化交流，全球減貧合作有望越來(lái)越緊密。中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)也將借此進(jìn)一步走向世界。該聯(lián)盟的成立充分說(shuō)明，消除貧困、改善民眾生活水平是全人類(lèi)的共同事業(yè)，是廣大發(fā)展中國(guó)家突破發(fā)展瓶頸、促進(jìn)社會(huì)安定和諧的必由之路。

林占熺：1995年，中國(guó)首個(gè)菌草技術(shù)國(guó)際培訓(xùn)班在福建農(nóng)林大學(xué)開(kāi)班，正式拉開(kāi)菌草技術(shù)援外序幕。2017年，菌草技術(shù)納入中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已推廣至全球百余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在菌草技術(shù)國(guó)際合作中，我們推動(dòng)技術(shù)本土化、簡(jiǎn)便化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓當(dāng)?shù)乩щy群眾便捷參與發(fā)展。相關(guān)合作緊扣減貧就業(yè)等發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)增進(jìn)當(dāng)?shù)孛裆ｌ恚瑥V受發(fā)展中國(guó)家認(rèn)可。菌草減貧經(jīng)驗(yàn)走向世界，為全球減貧貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案，架起聯(lián)通各國(guó)的綠色之橋、發(fā)展之橋、合作之橋、友誼之橋。

菲利克斯·達(dá)科拉：中國(guó)持續(xù)以多種方式同非洲分享減貧經(jīng)驗(yàn)，深化務(wù)實(shí)合作。以菌草技術(shù)為例，該技術(shù)已在萊索托、盧旺達(dá)、埃塞俄比亞等非洲多國(guó)落地，既可栽培食用菌，又能生產(chǎn)養(yǎng)殖飼料與生態(tài)修復(fù)材料，助力農(nóng)民增收、生態(tài)改善。中國(guó)在非洲建成20多個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，推廣300多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，開(kāi)展良種普及、農(nóng)機(jī)應(yīng)用與技術(shù)培訓(xùn)。非中還創(chuàng)新打造減貧示范村，整村統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)，形成可復(fù)制、可推廣的減貧模式；2024年啟動(dòng)的中津農(nóng)業(yè)合作示范村，通過(guò)太陽(yáng)能灌溉、良種推廣、種養(yǎng)結(jié)合，幫助貧困村穩(wěn)產(chǎn)增收。

2024年，非中聯(lián)合成立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦高產(chǎn)作物、節(jié)水灌溉等技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)與示范推廣，有力支撐非洲農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。中國(guó)不僅走出了行之有效的減貧道路，更將減貧經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為重要國(guó)際公共產(chǎn)品，為全球貧困治理和人類(lèi)共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

謝莫尼勒：成立全球減貧與發(fā)展伙伴聯(lián)盟，彰顯發(fā)展中國(guó)家深化南南合作、攜手應(yīng)對(duì)貧困挑戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。當(dāng)前不少?lài)?guó)家仍存在城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等發(fā)展難題，單靠個(gè)別國(guó)家難以有效解決，聯(lián)盟為各方開(kāi)展政策交流、技術(shù)共享和能力建設(shè)搭建起新的多邊平臺(tái)。聯(lián)盟著力推進(jìn)“小而美”合作項(xiàng)目，涵蓋農(nóng)業(yè)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、職業(yè)教育等領(lǐng)域，貼合發(fā)展中國(guó)家實(shí)際需求，既能快速惠及基層群眾，也能持續(xù)增強(qiáng)當(dāng)?shù)刈灾靼l(fā)展能力。

柬中合作是“授人以漁”的典范：西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)為柬埔寨數(shù)萬(wàn)青年提供高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)與穩(wěn)定收入，柬中友好扶貧示范村項(xiàng)目通過(guò)深度協(xié)作切實(shí)改善了柬埔寨農(nóng)村民生……中國(guó)通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、職業(yè)培訓(xùn)等支持，有效提升其他發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)其參與全球市場(chǎng)的能力，增強(qiáng)各國(guó)自主發(fā)展的信心。中國(guó)提出并推動(dòng)落實(shí)全球發(fā)展倡議，將助力實(shí)現(xiàn)全球更公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

(本報(bào)記者韓碩、趙益普、白元琪、鐘自煒、時(shí)元皓、徐馨、戴楷然采訪整理)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年06月16日 17 版)