2025年4月27日，在湖北省秭歸縣歸州鎮(zhèn)彭家坡村橙園里，無人機(jī)組在轉(zhuǎn)運(yùn)臍橙。本版圖片均由秭歸縣委宣傳部提供

　　“截至2025年12月，全縣共有860架農(nóng)用無人機(jī)，集聚2500多名飛手，其中大多是95后、00后。”近日，湖北省宜昌市秭歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長龔建平在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)介紹。

　　秭歸素有“中國臍橙之鄉(xiāng)”美稱，地貌呈現(xiàn)“八山半水一分半田”，山地柑橘運(yùn)輸成本高、出行難，一度成為柑農(nóng)普遍面臨的難題。

　　隨著農(nóng)用大容量無人機(jī)面世，這種能將果子從橘樹旁精確運(yùn)輸?shù)焦愤叺摹翱罩行罗r(nóng)具”，在這個(gè)鄂西農(nóng)業(yè)大縣迅速普及。秭歸縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心調(diào)研顯示，2023年以來縣里掀起一股購機(jī)、用機(jī)熱潮，時(shí)常可見“一條路上10多臺(tái)無人機(jī)同時(shí)進(jìn)行吊運(yùn)作業(yè)”的場景。

　　龔建平介紹，縣委、縣政府高度重視這一農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，在全省率先出臺(tái)地方管理暫行辦法，細(xì)化管理要求、操作規(guī)范、法律責(zé)任，培育“秭歸飛手”勞務(wù)品牌，引導(dǎo)開展社會(huì)化服務(wù)，形成有特色的柑橘無人機(jī)吊運(yùn)模式。“如今，秭歸縣農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)正走向更加精細(xì)化、規(guī)范化管理之路。”

2026年4月26日，湖北省秭歸縣沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)千將坪村，主播在直播銷售臍橙。

　　“既要讓無人機(jī)‘飛得快’，也要確保‘飛得穩(wěn)’！”秭歸縣人民檢察院副檢察長梅建介紹，面對(duì)農(nóng)用無人機(jī)破壞電力線路等安全隱患，檢察院依法向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，推動(dòng)開展低空安全保障工作。檢察機(jī)關(guān)督促電力部門在重點(diǎn)線路增設(shè)安全標(biāo)識(shí)82處、清理廢舊線路25公里，推動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化無人機(jī)起降平臺(tái)，從物理環(huán)境層面降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　2024年9月1日，秭歸縣出臺(tái)湖北省首個(gè)縣級(jí)農(nóng)用無人駕駛航空器管理暫行辦法（以下簡稱《辦法》），明確建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)、各職能部門協(xié)同的管理體系，從農(nóng)用無人機(jī)銷售、人員培訓(xùn)、無人機(jī)使用以及事故應(yīng)急響應(yīng)和處置等方面，明確各部門責(zé)任，將無人機(jī)“從買到用”納入法治軌道。

　　《辦法》明確，由秭歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)用無人機(jī)作業(yè)安全宣傳教育，監(jiān)督農(nóng)用無人機(jī)操作人員技術(shù)培訓(xùn)。

2025年4月27日，湖北省秭歸縣歸州鎮(zhèn)彭家坡村，橙農(nóng)用無人機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)倫晚臍橙。

　　秭歸縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心工作人員王青龍介紹，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抽檢培訓(xùn)資料，了解學(xué)員報(bào)到、學(xué)習(xí)、考試情況等。考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)用無人機(jī)作業(yè)大多用于柑橘吊運(yùn)，而常規(guī)培訓(xùn)內(nèi)容以無人機(jī)植保操作技術(shù)為主，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)、考核時(shí)，增加“吊運(yùn)”相關(guān)內(nèi)容。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下鄉(xiāng)抽查飛手持證上崗情況，“一旦無證操作，飛手將面臨罰款2000元、停飛等處罰”。

　　“規(guī)范運(yùn)營才能長久發(fā)展，避免新手因技術(shù)操作不規(guī)范引發(fā)事故，這對(duì)行業(yè)和果農(nóng)都是保護(hù)。”返鄉(xiāng)種橙、玩轉(zhuǎn)農(nóng)用無人機(jī)的“新農(nóng)人”郭興成，在2022年招募多名飛手，組建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)。郭興成要求團(tuán)隊(duì)飛手們，不僅要考取基礎(chǔ)操作證，還要參加隊(duì)里的“進(jìn)階培訓(xùn)”。一名飛手要獨(dú)立執(zhí)行山區(qū)吊運(yùn)任務(wù)，需接受老飛手帶教一個(gè)月以上，重點(diǎn)提升復(fù)雜地形的實(shí)操能力與安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2025年11月26日，湖北省秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)鄧家坡村，無人機(jī)正在吊運(yùn)鮮橙。

　　2025年4月，秭歸縣有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：隨著持證操作普及、禁飛預(yù)警發(fā)布及線路改造完成，全縣無人機(jī)安全事故率同比下降90%。

　　確保“飛得穩(wěn)”的同時(shí)，秭歸縣近年對(duì)農(nóng)用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以多方面扶持。

　　在獎(jiǎng)補(bǔ)方面，自2019年起，秭歸縣財(cái)政每年安排預(yù)算資金對(duì)農(nóng)民購買使用農(nóng)用無人機(jī)給予疊加補(bǔ)貼。2024年更新的《秭歸縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》規(guī)定，農(nóng)用無人機(jī)在享受省級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，可再獲得30%的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶購機(jī)積極性。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn)。目前，秭歸在歸州鎮(zhèn)、水田壩鄉(xiāng)、郭家壩鎮(zhèn)等柑橘主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成多座集充電、起降、加水功能于一體的農(nóng)用無人機(jī)綜合服務(wù)平臺(tái)，為無人機(jī)植保與吊運(yùn)作業(yè)提供穩(wěn)定的電力和水源保障。

　　如今，不少年輕人回鄉(xiāng)或從外地來到秭歸做飛手，秭歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣人力資源和社會(huì)保障局著力培育“秭歸飛手”勞務(wù)品牌，將優(yōu)秀飛手納入“高素質(zhì)農(nóng)民培育”工程。

　　2025年11月，當(dāng)?shù)亻_展為期12天的培訓(xùn)，參訓(xùn)學(xué)員50名，其中1人獲得CAAC超視距駕駛員執(zhí)照，35人獲得CAAC視距內(nèi)駕駛員執(zhí)照，其余14人通過無人機(jī)專業(yè)應(yīng)用考試。

　　2026年3月4日，湖北省秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)鄧家坡村，無人機(jī)正在吊運(yùn)鮮橙。

　　值得一提的是，秭歸縣將飛手納入農(nóng)民職稱評(píng)審，已有多人獲評(píng)初級(jí)職稱。從單一臍橙吊運(yùn)起步，飛手們還涉足除冰防凍、森林防火、應(yīng)急救援等領(lǐng)域。在第三屆全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)上，“秭歸飛手”亮相推介秭歸經(jīng)驗(yàn)。

　　如今，“秭歸飛手”平均年收入近18萬元，越來越多人加入飛手隊(duì)伍，依靠這門技術(shù)實(shí)現(xiàn)增收致富。2025年，“秭歸飛手”被認(rèn)定為宜昌市級(jí)示范十大勞務(wù)品牌，服務(wù)范圍覆蓋全國10多個(gè)省市，業(yè)務(wù)拓展到蔬菜運(yùn)輸、茶葉下山等領(lǐng)域。秭歸臍橙無人機(jī)吊運(yùn)被國家發(fā)展改革委列為全國低空經(jīng)濟(jì)典型案例。

　　在“規(guī)范管理、精準(zhǔn)培訓(xùn)、設(shè)施保障、財(cái)政激勵(lì)”這套組合拳下，秭歸縣著力將山區(qū)農(nóng)業(yè)無人機(jī)應(yīng)用從早期的自發(fā)探索，引導(dǎo)到安全、高效、可持續(xù)的規(guī)范化發(fā)展軌道。

　　龔建平介紹，像郭興成團(tuán)隊(duì)這樣的農(nóng)用無人機(jī)社會(huì)化服務(wù)隊(duì)，當(dāng)?shù)匾延袛?shù)百支。一輛運(yùn)輸車、一套發(fā)電充電設(shè)備、兩臺(tái)無人機(jī)（一支社會(huì)化服務(wù)隊(duì)至少提供兩臺(tái)無人機(jī)）、三個(gè)關(guān)鍵崗位（飛手、安全員等）、六塊電池（每臺(tái)無人機(jī)配備三塊電池）、n位采果隊(duì)員——在由此形成的“11236+n”模式帶動(dòng)下，秭歸正探索走出一條農(nóng)用無人機(jī)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展之路。

來源：中國青年報(bào)客戶端