一、地方政府花錢買流量，對不對？

最近，江山市被曝光花費850萬元向“跑男”節目組購買流量。江山市是浙江省衢州市代管的一個縣級市。截至2024年末，常住人口約49.2萬人，戶籍人口約60.3萬人。

地方政府花錢買流量、做宣傳，可以不可以？我是有條件同意。第一，政府購買公共服務，可以節約行政成本。因為外包一般更專業、更便宜，而且促進了市場發育。“看得見的手”（政府）助推了“看不見的手”（市場）。我之前寫過文章，《文旅部門“內卷”是改善營商環境的創新舉措》，服務業的發展其實對一個地方的治理能力和治理體系有更高的要求。很多地方比拼文旅行業，其實是一招“險棋”。但這招險棋下得好，可以實現跨越式發展的效果。事實上，一些地方的治理已經體現了文旅先行、倒逼創新的跡象。

例如，張藝謀在各地拍攝了印象系列。截至2025年，《印象·劉三姐》已累計演出超9000場，觀眾超2200萬人次，營收近28億元，成功地將陽朔從山水觀光地升級為文化體驗目的地。這種“一個項目帶火一座城”的示范效應，是各地政府最看重的。這是一種政企合作帶來的雙贏。

第二，前提是花錢合理，一方面事前要有科學的立項過程，另一方面時候要有客觀的效果評估。立項一是要有合理的理由，二是要公開招投標。但這很難杜絕“先拍板再走流程”的官僚主義和形式主義。

評估有點難，因為產出不確定，難測度。但也不是沒有辦法。辦法之一是追溯客源，之二是橫向比較，之三是第三方獨立的科學評估。經濟學家最擅長“雙重差分模型”（DID），以北京2008年奧運會效果評估為例。

現在的問題是，立項主觀主義，評估形同虛設。《印象·麗江》：項目運營初期曾嚴重虧損，半年就虧了2400萬。為保住項目，當地政府果斷出手，將其回購并進行改造，最終才扭虧為盈。《印象·海南島》：項目因選址不佳、文化內涵單薄等原因長期虧損。

最新播出的《奔跑吧》第14季安陽特輯，節目組在宣傳安陽文化的片段中，將河北邯鄲的標志性建筑“叢臺公園”畫面錯誤剪輯進安陽城市宣傳片。

江山市作為中國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家森林城市、首批國家全域旅游示范區等，是否有必要花錢買流量？最好是公布論證報告，并且出具專家簽名。

二、地方政府花錢買排行榜，純屬浪費民脂民膏

比地方政府購買文旅流量更糟糕的，是地方政府花錢買排名。例如，中央曝光的一個遼寧海城案例。

著名前時政記者褚朝新先生發現，實際上不止花了598萬元，還有另一個498萬被忽略。花了近千萬元的海城市，在賽迪2025年百強縣榜單中，從第118名上升到了第91名。

2022年在賽迪榜單中位列第73名的萊州，2023年跌出了百強。2024年12月5日，中國政府采購網公布的《萊州市以工業強基助推千億縣及重點制造業高質量發展研究項目中標公告》顯示，萊州市在跌出2023年的“賽迪百強縣”榜單后，向賽迪顧問購買了上述咨詢服務，中標金額是500萬。毫無意外，萊州重回了賽迪顧問發布的百強縣名單，2024年位列第99名，2025年位列第98名。

湖北2025年上榜的這8個縣市都從財政拿了錢買賽迪的咨詢服務，僅僅2025年一年，這8個縣市共從財政拿出3426萬元向賽迪購買咨詢服務。其中，花錢最多的仙桃市，999萬！它正是湖北在賽迪2025年“百強縣”榜單中排名最靠前的城市，位列第52名。都花錢了，都上榜了，你要說花錢和上榜沒關系，誰信啊？

花錢買榜單更可惡，是因為它是純粹的零和博弈，而且是囚徒困境。除了制作榜單的公司，其它利益方都是受損者，最大的受損者是納稅人。財政壓力如此之大，這種行為如此猖獗，不該管管嗎？

三、不是所有宣傳都需要花錢

美化的形象，不是花錢才有。“金杯銀杯不如口碑。”好的服務，好的營商環境，本身就有聲譽效應和品牌效應。在重復博弈中，你做了好事，很大概率上就有好報。相反，你做了錯事，名聲變壞了，那是花多少錢都難以修復的傷疤。

案例之一，稻城亞丁的“攔路收費”事件。2026年5月底，有旅游博主發布視頻，稱自己在景區門口被攔下。工作人員告知前方的S462省道已變成“景區內部道路”，社會車輛禁行，想通過就必須購買120元/人的往返觀光車票。問題是，這條路是由國家財政建設并養護的公共省道，景區未經批準就設卡收費，涉嫌違法侵占公共資源。2026年5月28日，四川省多部門成立省級調查指導組。5月29日起，景區暫停收取觀光車和電瓶車費用，但車輛服務照常運行。

窮地方，不花錢，做好服務，便宜少占一點，眼光遠一點，格局大一點。“吃虧是福”啊。

四、如何管住地方政府亂花錢的手？

第一，在政績觀教育中，嚴肅查處違規收費的各種地方政府排行榜。制榜機構要堅持起碼的中立原則和風險隔離原則，咨詢和排行要嚴格分離。

第二，加強對地方政府公共服務購買的立項審查。要公布立項報告和專家名單。

第三，加強對地方政府公共服務購買的事后評估。第三方、客觀、科學。

我覺得，如果一個地方旅游業很發達、美食很好，營商環境不可能太差。你同意嗎？請在評論區分享你的看法。

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