打了整整107天的仗,美國和伊朗終于坐下來準備簽字了。
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6月14日,巴基斯坦總理謝里夫在社交媒體上率先官宣——美伊達成和平協議,雙方宣布立即永久停止所有戰線軍事行動,包括黎巴嫩方向。正式簽字儀式定在6月19日,地點瑞士。
伊朗那邊呢?6月15日凌晨,伊朗最高國家安全委員會發表聲明,正式確認諒解備忘錄達成。伊朗副外長加里巴巴迪的用詞更意味深長——他直接表示,伊朗在這份協議中所獲成果,遠超此前的承諾。
同一份協議,兩種敘事,兩副面孔。這事兒,有意思就有意思在這兒。
但要看懂這盤棋,得把時間線往回拉一拉。
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今年2月28日,美國聯合以色列對伊朗發動大規模空襲,代號為"重大軍事行動"。打擊目標包括伊朗軍事設施、政府建筑和基礎設施。伊朗隨即宣布關閉霍爾木茲海峽,全球能源市場瞬間炸了鍋——國際油價一路飆升,布倫特原油期貨一度沖到每桶144美元的現貨高位。
這條海峽有多重要?全球大約三分之二的原油貿易都要從這兒過。海峽一堵,就像一條高速公路突然斷了,上下游全得跟著堵。國際能源署的數據顯示,海峽關閉后,日均油氣裝載量從2000萬桶以上驟降至380萬桶。全球石油市場瞬間進入"缺貨模式"。
戰爭打了一個多月,4月7日,在巴基斯坦斡旋下,美伊第一次達成兩周停火協議。伊朗一度短暫開放了海峽,市場松了口氣,油價跟著回調。
說到這里,有個細節不能漏。
從4月那次停火開始,特朗普就開啟了"協議即將達成"的循環播放模式。澎湃新聞做過統計,截至6月14日正式宣布協議之前,特朗普已經至少38次釋放"和伊朗談好了"的信號。每次一喊,油價就跌;每次落空,油價就漲。金融市場被折騰成了驚弓之鳥。
前腳放狠話,后腳就收回。這套操作,連盟友都看不下去了。
CNBC在6月15日的分析中指出,這份協議本質上是一個"框架",而不是最終解決方案。核問題、制裁解除、伊朗凍結資產這些硬骨頭,全都留給了后面60天的談判。換句話說,現在簽的這個字,只是進入"真正談判"的入場券。
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但就是這張入場券,差點被人撕了。
6月14日,就在協議即將宣布的前幾個小時,以色列對黎巴嫩首都貝魯特南郊發動了空襲。以色列總理內塔尼亞胡和國防部長卡茨發表聯合聲明,說這是為了回應黎巴嫩真主黨向以色列領土開火。
時機選得太"巧"了。一位參與美伊談判的外交官員對媒體說得很直白——這就是以色列企圖破壞特朗普的協議,想把美國重新拖入戰爭。
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這一炸,差點真把事情搞砸。伊朗議長加利巴夫當時的反應是——"繼續推進對話進程變得不可能"。美伊談判桌上的氣氛驟然緊張。
最終,在巴基斯坦方面的緊急斡旋下,協議還是保住了。但這場驚險插曲暴露出一個事實:這份協議從誕生之日起,就面臨著以色列這個"最大變量"的持續沖擊。
新華網6月15日的國際觀察分析說得很清楚:以色列長期視伊朗及其地區盟友為"生存威脅",不愿看到美伊達成任何形式的和解。以色列國家安全部長本-格維爾更是直接放話,說美伊達成的協議對以色列"沒有約束力"。
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說白了,內塔尼亞胡的算盤不難看懂。一方面,他需要通過對黎巴嫩真主黨保持軍事壓力來穩住國內的極右翼盟友;另一方面,以色列北部選民的安全焦慮是實打實的選票來源。在議會選舉前的節骨眼上,他不可能輕易放棄這張牌。
問題是,這次他把美國也得罪了。
更有意思的是伊朗內部的反應。協議達成前后,伊朗國內的強硬派也坐不住了。6月14日當天,德黑蘭和馬什哈德兩座城市同時爆發了針對這份協議的抗議活動。
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抗議者聚集在馬什哈德外交部辦公室門前,喊出了"阿拉格齊可恥,滾出這個國家"的口號。阿拉格齊就是伊朗外長,一直是這輪談判的核心人物。
這事兒從伊朗內部的權力格局來看,并不意外。戰爭一開始,伊朗內部就存在"溫和派"和"強硬派"的路線之爭。外長阿拉格齊和議長加利巴夫被認為主張談判,而伊斯蘭革命衛隊總司令瓦希迪及其親信代表了強硬路線。4月份的時候,革命衛隊就曾公開駁斥阿拉格齊關于重開海峽的表態。
這次協議達成,等于"溫和派"暫時占了上風。但強硬派的不滿已經從報紙社論搬到了街頭,后面怎么走,還真不好說。
打了107天的仗,國家遭受了巨大的破壞,經濟本就脆弱,又被封鎖了三個多月。但從協議內容來看,伊朗沒有接受任何開戰時美國提出的強硬條件——沒有政權更迭,沒有解除武裝,核問題留到后面談。美國的海上封鎖即將解除,海峽重新開放,這對伊朗的經濟輸血是實實在在的。
所以伊朗副外長加里巴巴迪才底氣十足地說"所獲成果遠超承諾"。雖然這話有自我宣傳的成分,但從談判結果來看,伊朗確實沒有"投降",更像是在極端困難的條件下,打出了一個不算太差的結果。
這話說得克制,但信息量巨大。
事實上,中方在這場危機中的作用,連特朗普自己都給了評價。6月16日他在采訪中主動提到,中國和俄羅斯幫助美伊達成了協議——至少沒有通過派遣油輪打破封鎖,為協議創造了條件。他還特別提到中方"沒有派出一艘油輪試圖打破封鎖"。
這段話的潛臺詞很明確:中方在這場危機中展現了高度的戰略定力。沒有趁亂渾水摸魚,沒有讓局勢失控,而是一直在做的事情是——勸和促談,推動對話。
從3月份外交部發言人敦促各方立即停止軍事行動,到4月份中俄聯合在安理會提出霍爾木茲海峽問題決議草案,再到5月份王毅外長與伊朗外長阿拉格齊在北京舉行會談,中方的外交節奏始終穩健而清晰。
中方在安理會的立場同樣經得起推敲。4月7日,中國和俄羅斯對巴林提出的涉霍爾木茲海峽決議草案投了反對票,不是因為反對通航,而是因為那份草案可能給未經授權的軍事行動披上合法外衣。中方隨后與俄羅斯聯合提出了新的決議草案,致力于緩和緊張局勢、呼吁對話談判、維護航行權利。
這就是中國外交的底色——不選邊站隊,但在原則問題上寸步不讓。不火上澆油,但在關鍵節點上敢于亮明立場。
《紐約時報》在6月16日的報道中也承認,中國是伊朗石油的最大買家,在美伊戰爭期間保持了謹慎態度,一直推動美伊回到談判桌前。
說到底,這場持續三個多月的中東戰事給全世界上了一課。靠炸彈解決不了問題,最終還是得回到談判桌上。而中方從一開始就在說的"對話談判是唯一正確出路",事實證明,這條路走對了。
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協議達成之后,全球市場的反應也很說明問題。6月14日當天,紐約原油期貨跌至每桶80.25美元,跌幅5.45%;布倫特原油跌至83.51美元。亞洲股市集體飄紅,韓國綜合指數暴漲5.1%,日經指數大漲3.6%。6月16日美股收盤納指漲超3%,道指創出歷史新高。
市場在用真金白銀投票——和平比戰爭值錢。
更大的懸念在于,6月19日的瑞士簽字儀式能否順利舉行。從過去107天的經驗來看,這三天里什么都可能發生。以色列方面到現在還沒有正式表態支持協議,本-格維爾那句"沒有約束力"說得很明白。
內塔尼亞胡6月15日在耶路撒冷召開了記者會,向以色列國內釋放信號——不少以色列人認為這份協議損害了以色列的利益。
特朗普自己也沒把話說死。NPR注意到,特朗普在宣布協議時對核問題只字未提——而這恰恰是他發動戰爭時反復強調的核心理由。他后來對媒體說了一句意味深長的話:如果談判未能在核問題上取得進展,美國可以再次打擊伊朗。
簽了字不代表和平落地,后面還有得磨。
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英法德意四國在協議達成后發表聯合聲明,表示準備解除對伊朗的制裁,但條件是伊朗在核計劃方面做出實質性舉措。聯合國秘書長古特雷斯也對協議表示歡迎。
國際社會的態度很統一:歡迎歸歡迎,但誰都不敢太樂觀。
這盤中東棋局下到今天,有幾件事看得很清楚了。
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美國在這場戰事中的戰略處境,用新華網的話說叫"大不如前"。軍事行動沒達到目的,經濟上反噬了自己,政治上丟了分。中期選舉在前面等著,這份協議與其說是"勝利",不如說是一張"體面退場"的門票。
而以色列這個變量短期內消停不了。內塔尼亞胡的國內政治需求決定了他不會輕易接受美伊和解。簽字儀式前后,以色列會不會再搞出什么動作,是懸在這份協議頭上最大的一把刀。
最值得說的是,中方在這場危機中展現出來的外交能力和戰略定力,實實在在。
不亂出手,不跟風站隊,始終以勸和促談為核心,最后連對手都不得不承認中方的建設性作用。這不是一天兩天練出來的功夫,是大國外交的真正底蘊。
距離6月19日瑞士簽字儀式還有三天。這三天,比過去107天的任何一個三天都關鍵。霍爾木茲海峽能不能真正通航,全球能源市場能不能真正松口氣,中東能不能迎來一段哪怕短暫的安寧——答案就在接下來的72小時。
這盤棋還沒落子定局,但至少,棋盤上終于出現了一個叫"和平"的選項。至于這個選項能不能走通,就看牌桌上的人,到底有沒有坐得住的本事了。
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