據3名了解相關討論的消息人士透露,美國中央情報局局長約翰·拉特克利夫已向總統特朗普及其他高級官員表示,美國情報機構收集到的證據,使他對伊朗是否愿意在最終協議中作出美國所要求的核讓步產生嚴重懷疑。
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在周日宣布消息前,特朗普與顧問團隊圍繞這項協議舉行了一系列高層會議。兩名消息人士說,在這些會議上,特朗普及其團隊討論了多個美國情報機構收集的情報。情報顯示,伊朗官員私下談論這項協議的方式,與他們對調解方和美國方面的表述并不一致。
兩名消息人士稱,拉特克利夫和魯比奧據此認為,伊朗未必會同意采取美國所要求的核措施。一名消息人士說:“情報反映出,伊朗的意圖與其在協議中的承諾并不一致。”
對白宮就此報道提出的問題,一名白宮官員回應說:“特朗普總統會聽取任何議題上的各種意見,但所有人都明白,最終拍板的是他本人。”
這名官員還表示,這份諒解備忘錄符合政府長期劃定的所有紅線,確保“伊朗永遠不能擁有核武器,不能保留高濃縮鈾,也不能把全球能源供應當作要挾工具”。該官員補充說,特朗普只會接受一份“好的”最終協議。
美國中央情報局和國務院拒絕置評。五角大樓沒有回應。周日簽署的這份諒解備忘錄中,涉及核問題的內容,取決于各方能否在未來60天內達成一項更為詳細的核協議。
按計劃,萬斯、威特科夫和庫什納將于周五與伊朗議會議長穆罕默德-巴蓋爾·加利巴夫、外長阿巴斯·阿拉格齊,以及巴基斯坦和卡塔爾調解方會面,討論下一階段安排。
從整體看,這項協議旨在延長停火,并啟動為期60天的談判;經雙方同意,談判期限還可延長。在談判框架下,伊朗重申其過去作出的承諾,即永不獲取或尋求獲得核武器。
這名消息人士說,諒解備忘錄寫明,美伊雙方承諾“解決已儲存濃縮材料的處置問題”,并“討論未來濃縮活動以及其他與伊朗核需求相關、經雙方同意的事項,前提是在最終協議中達成一個令人滿意的框架”。
協議在美國政府內部也引發質疑。持懷疑態度者表示,伊朗不太可能按照美方條件簽署核協議,而在此期間,伊朗從這份諒解備忘錄中獲得的好處會多于美國。
不過,兩名美國高級官員周一在向記者吹風時表示,伊朗能否獲得這些好處,完全取決于其是否采取有實質意義的行動。其中一名高級官員說,美國將在兩到三周內判斷伊朗是否認真對待核讓步問題。如果不是,整個進程可能會停止,而伊朗也不會獲得太多利益。
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消息人士還說,備忘錄規定,伊朗將與阿曼展開對話,“界定該海峽未來的管理和海事服務安排”;其他海灣國家也將參與對話,以尋求一個“符合適用國際法和地區國家主權權利”的解決方案。
伊朗官方媒體已報道,60天期限結束后,存在收取過境費用的可能性。談判中爭議最大的問題之一,是如何處理伊朗被凍結的資金和資產。
美國官員則表示,這將采取一種“按表現支付”的模式。一名美國高級官員對記者說,如果美國看到伊朗作出積極“姿態”,可能會以此為交換釋放部分資金。
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這名消息人士還說,諒解備忘錄寫明,任何最終協議都將包括一項“明確且經雙方同意的方案”,以建立一只規模3000億美元、用于伊朗“重建和經濟發展”的基金,并配套相應落實機制。支持這項協議的人士表示,這是一項長期安排,只有在伊朗拆除其核計劃并進行重大內部改革的情況下,才會真正落地。
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